美國參議院16名跨黨派參議員星期一致函特朗普總統(tǒng),要求今年4月“與臺灣關(guān)系法”簽署40周年時向臺灣派出一個包括內(nèi)閣級別官員在內(nèi)的高級政府代表團(tuán),參加相關(guān)紀(jì)念活動。這封信函的牽頭人是共和黨參議員盧比奧和民主黨參議員梅南德斯。
美國國會的部分議員又想圍繞臺灣問題展示他們的影響力了。去年“臺灣旅行法”和“亞洲再保證倡議法”通過后,美臺提升官方關(guān)系的大部分激進(jìn)條款到目前還沒有被特朗普政府使用過,那些議員看來想借“與臺灣關(guān)系法”出籠40周年的機(jī)會制造一個突破。
去年6月美在臺協(xié)會(AIT)臺北辦事處新大樓落成時,美臺的一些分析曾認(rèn)為國務(wù)院或國防部的高級官員可能前往剪彩,但當(dāng)時特朗普與金正恩的會晤是壓倒性的議題,新大樓的剪彩未受到媒體重視,也沒有美高級官員前往。
總的來看,華盛頓如今對美臺關(guān)系升溫持明里暗里的推動態(tài)度,國會在前面打頭陣,通過各種法案,美國政府則攥著這些法案作為向中方施壓的籌碼,這是美方目前臺海政策的基本態(tài)勢。不過值得一提的是,這些籌碼什么時候用,怎么用,主要取決于華盛頓與北京的關(guān)系,而不是美臺關(guān)系。
美國閣員級的環(huán)保署長曾于2014年訪問過臺灣,參加的是“與臺灣關(guān)系法”35周年紀(jì)念活動。當(dāng)時馬英九當(dāng)局與大陸關(guān)系緩和,那件事因此沒有形成危機(jī)。
美臺官員互訪沖大陸底線的主要標(biāo)志有兩點(diǎn),一是官員級別升高到內(nèi)閣成員以上,二是美國外交和國防高級別官員訪臺,或者邀請臺灣的“外交”“國防”高官訪美。這些都是中美建交原則明確禁止的。
美方通過的“臺灣旅行法”與中美建交原則公開對抗,特朗普政府如果履行它,將嚴(yán)重沖擊中美關(guān)系,華盛頓對此是清楚的。美4名參議員今年2月也曾致函眾議院議長佩洛西,要求邀請蔡英文赴美演講,那一好斗的呼吁被普遍認(rèn)為不著邊際,并未被引起重視。
比過去更囂張打臺灣牌的意愿在美方不斷強(qiáng)化,但那樣做是有風(fēng)險的,搞過頭會遭到北京的報復(fù),從而損害美國利益,這樣的意識也仍在美國的精英和政策圈子里起作用。1994年美國國會議員聯(lián)署要求促成李登輝訪美,聯(lián)署的參議員多達(dá)76人,與今天國會議員圍繞臺灣問題的聯(lián)署規(guī)模完全不是一個級別的。
美國近年赴臺的國務(wù)院最高官員是助理國務(wù)卿,國防部高級官員則沒有公開前往臺灣。美方任何提升美臺關(guān)系的實(shí)際行動必將遭到中方強(qiáng)烈反對,中方的相應(yīng)反制不可避免。美方往前拱的跨度越大,中方開展反制的強(qiáng)度就將越高。這個邏輯必將很確定。
美國的體制制造了其政出多門的格局,外交的美國就像八腳的章魚一樣,中國如果追蹤美國的每一個聲音,就會被牽制得疲于奔命。我們的資源應(yīng)當(dāng)集中用來警惕、對付美國官方在臺灣問題上的出格舉動。
中國有應(yīng)對美方在臺灣問題上搞事的外交牌,這不用我們多說,美方對此想必很清楚。除此之外,臺灣緊靠大陸,我們直接采取行動懲罰臺美勾結(jié)另有諸多便利,而且能立竿見影產(chǎn)生影響。近年大陸軍機(jī)繞臺飛行等起到了打擊“臺獨(dú)”氣焰的良好效果,大陸公布直接面對臺灣民眾的31條惠臺措施也搞得“臺獨(dú)”勢力窮于招架。我們還需開發(fā)更多的杠桿和工具,壓制臺美勾結(jié)的升級。
打擊“臺獨(dú)”、推動兩岸和平統(tǒng)一目前處于關(guān)鍵的膠著期。民進(jìn)黨仍然把挾洋自重當(dāng)成擴(kuò)大在臺影響力的法寶。要再經(jīng)歷幾個回合的斗爭,使得倚仗美國對抗大陸最終成為臺灣政壇上毫無懸念的票房毒藥。到那時,兩岸即使尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,臺海問題作為一個中國崛起過程中的重大挑戰(zhàn)也將成為歷史?!?/p>