劉錕

摘? 要：海南自由貿(mào)易試驗區(qū)（港）建設(shè)為海南的發(fā)展帶來了重大機遇，相關(guān)文件也為海南探索發(fā)展即開型體育彩票提出了新的要求，體育彩票籌集的資金有利于公益事業(yè)的發(fā)展，有利于海南建設(shè)。目前，海南即開型體育彩票處于探索發(fā)展的重要時期，本文運用SWOT分析對海南發(fā)展即開型體育彩票進行了深入研究，為海南探索發(fā)行大型賽事即開彩票提供參考。

關(guān)鍵詞：海南? 體育彩票? SWOT分析

中圖分類號：G80-05? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2019）12（c）-0218-02

即開型體育彩票是指消費者購買后立即就可知道是否中獎的體育彩票，即開型體育彩票的票面設(shè)計一般分為2個部分，第一部分設(shè)若干游戲，稱為游戲區(qū)，消費者將中獎符號與刮出來的符號進行對比，確定是否中獎以及中獎金額;第二部分為密碼區(qū)，方便銷售人員確定彩票真實性，中獎?wù)呖僧?dāng)場兌獎[1]。1984年，北京市和福建省發(fā)行了最早的即開型體育彩票，當(dāng)時稱之為“獎券”，是專門為“北京國際馬拉松賽”和“福建體育中心建成”而發(fā)行的，具有一定的紀念意義。隨后的發(fā)展使即開型體育彩票在一段時間內(nèi)成為我國體育彩票的主體，為我國的公益事業(yè)籌集了大量資金，為體育事業(yè)做出了重要貢獻。

目前，海南即開型體育彩票已有所發(fā)展，2009年環(huán)海南島國際公路自行車賽就專門發(fā)行了以“環(huán)海南島國際公路自行車賽”為主題的即開型體育彩票（椰風(fēng)海韻）;2010年在海南體博會期間又發(fā)行了以“魅力海南國際旅游島·時尚體育旅游博覽會”為主題的即開型體育彩票;2011年海南體育娛樂視頻電子即開型彩票獲得了國務(wù)院相關(guān)部委批準，同年又發(fā)行了以海南“體育旅游”為主題的即開型體育彩票;2016年發(fā)行了“環(huán)島高鐵”主題即開型體育彩票，其它大型賽事彩票也準備試水。海南在發(fā)展即開型體育彩票中積累了一些經(jīng)驗，在發(fā)展與競爭中有優(yōu)勢和機會，同時也存在著劣勢和威脅。

1? 海南發(fā)展即開型體育彩票的優(yōu)勢分析

1.1 區(qū)位優(yōu)勢獨特

海南島四面環(huán)海，環(huán)境及氣候條件優(yōu)越，相對于內(nèi)陸省份來說具有開發(fā)特色即開型體育彩票的區(qū)位優(yōu)勢。海南是旅游大省，旅游人口眾多，人們在異地旅游容易產(chǎn)生獵奇心理，喜歡體驗不一樣的事物，海南特有的彩票對之將產(chǎn)生強烈的吸引力，如果海南將即開型體育彩票與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合將產(chǎn)生獨特的競爭優(yōu)勢。

1.2 軟硬件條件優(yōu)勢

海南的旅游環(huán)境經(jīng)過近十幾年的建設(shè)，交通便利，特別是環(huán)島高鐵和四通八達的旅游公路網(wǎng)使海南成為通達性最好的旅游省份之一，且海南島在旅游交通網(wǎng)上具有良好的“驛站”布點。交通網(wǎng)是否發(fā)達，網(wǎng)上“驛站”布點是否合理是即開型體育彩票能否建立具有良好線下渠道的重要影響因素之一。海南是五星級酒店最密集的省份之一，大部分國際知名酒店管理集團均在海南落戶，這些國際知名酒店管理集團大多具備體育博彩的運營能力[2]，這為海南發(fā)展即開型體育彩票提供了國際經(jīng)驗的支持。近年來，海南的體育賽事逐年增多，其中不乏大型體育賽事，大型體育賽事的開發(fā)在很大程度上提高了海南的國際知名度和旅游形象[3]，這為海南發(fā)展大型賽事即開型體育彩票提供了有利條件。

1.3 獨特的人文環(huán)境優(yōu)勢

海南具有獨特的人文環(huán)境，文化元素很有特色，其中遍布海南各市縣大街小巷的“老爸茶館”是海南人民群眾重要的休閑場所，最早是由華僑親屬經(jīng)營的西式茶店演變而來[4]，是海南特有的市井文化符號之一?！按虼a”是海南“老爸茶館”的茶客們常談?wù)摰膬?nèi)容之一，也是近十幾年來茶客們養(yǎng)成的一種習(xí)慣，“打碼”就是猜測彩票開獎號碼，其中大部分是購買未經(jīng)政府批準的私彩行為，但這一特有的不良習(xí)慣若經(jīng)正確引導(dǎo)，將會對具有公益性質(zhì)的合法的即開型體育彩票的發(fā)展產(chǎn)生不可估量的促進作用。

2? 海南發(fā)展即開型體育彩票的劣勢分析

2.1 海南人口少，經(jīng)濟體量小

據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年海南省年末常住人口約934.32萬人（全國排名第29位），2018年海南省GDP為4832.05億元（全國排名第30位）。海南每年的體育彩票銷售總額在全國年年靠后，這與海南的人口基數(shù)小，經(jīng)濟體量小有直接關(guān)系，這也是海南發(fā)展即開型體育彩票不可回避的劣勢之一。

2.2 即開型體育彩票專業(yè)人才缺乏

即開型體育彩票的發(fā)展涉及到眾多環(huán)節(jié)，游戲規(guī)則的研發(fā)，彩票外觀設(shè)計，以及印制、儲存、配送、展示、推廣、布點，包括如何快捷方便的兌獎等都需要專業(yè)人員來完成，一線銷售人員的專業(yè)水平也將直接影響到購買者的消費體驗，這些因素都將影響到海南即開型體育彩票的發(fā)展。但從目前來看，海南省在這方面的專業(yè)人才是缺乏的，也鮮有具有前瞻性和針對性的培訓(xùn)機構(gòu)，海南各大中專院校也未涉足到這方面的專業(yè)人才培養(yǎng)，這是制約海南省即開型體育彩票后續(xù)發(fā)展的不利因素。

3? 海南發(fā)展即開型體育彩票的機會分析

3.1 海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)

2018年4月11日，中共中央國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》中指出，在海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)（港），同時指出要在海南探索發(fā)展大型國際賽事即開彩票，這對海南體育彩票事業(yè)的發(fā)展是一次重要機會。

3.2 海南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展期

海南旅游業(yè)經(jīng)多年發(fā)展，已出現(xiàn)后勁不足的問題，轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展模式是當(dāng)務(wù)之急，體育旅游便是其轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。根據(jù)國際經(jīng)驗，即開型體育彩票能夠有效的跟旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這為海南發(fā)展即開型體育彩票提供了新的舞臺和機會。

4? 海南發(fā)展即開型體育彩票的威脅分析

4.1 周邊國家的競爭

周邊國家特別是東南亞三國的旅游業(yè)帶有明顯的對外性，依賴國外游客拉動，這刺激其不斷創(chuàng)新旅游模式。近年來，一些周邊國家通過發(fā)展博彩業(yè)來促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，體育博彩業(yè)在這些國家發(fā)展迅速，對海南的旅游業(yè)也造成了一定的影響，對海南省開發(fā)具有競爭優(yōu)勢的即開型體育彩票提出了更高要求。

4.2 海南私彩的威脅

根據(jù)海南省財政廳彩票管理中心有關(guān)部門調(diào)查顯示，近幾年海南地下私彩年銷售額均在20億元左右，這大大削弱了海南公益體育彩票的購買力。海南私彩已發(fā)展多年，已經(jīng)深入海南各市縣的城市和鄉(xiāng)村，人們長期購買私彩的習(xí)慣一時很難扭轉(zhuǎn)，這對海南即開型體育彩票的發(fā)展造成了一定困擾，但若經(jīng)正確引導(dǎo)和教育又可成為一種有利條件，但這畢竟也是一項艱巨的長期工作。

5? 結(jié)語

通過對海南發(fā)展即開型體育彩票的SWOT分析發(fā)現(xiàn)，發(fā)展的主要優(yōu)勢是區(qū)位優(yōu)勢、軟硬件設(shè)施，其中獨特的市井文化是優(yōu)勢也是劣勢;發(fā)展的主要劣勢是海南人口少，經(jīng)濟體量小，專業(yè)人才缺乏;發(fā)展的機會主要是海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的重大歷史機遇和海南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展期的機會，充分利用政策優(yōu)勢和轉(zhuǎn)型期的機會是發(fā)展的關(guān)鍵;發(fā)展的主要威脅是周邊國家的競爭和海南私彩泛濫給海南即開型體育彩票的發(fā)展帶來了不小的威脅。

參考文獻

[1] 趙明宇.體育彩票概覽[M].北京：人民體育出版社，1999.

[2] 王召金，劉慧敏，羅遠標，等.海南體育彩票現(xiàn)狀展議[J].體育世界，2015（5）：19-21，24.

[3] 蘇雯.對國際旅游島大型體育賽事的相關(guān)探討[J].當(dāng)代體育科技，2017，7（5）：225-226.

[4] 鮑富元.海南“老爸茶”的文化內(nèi)涵分析及旅游開發(fā)研究[J].福建茶葉，2017，39（8）：112-113.