李宇辰

隨著全球貿(mào)易的發(fā)展及人們對(duì)物質(zhì)生活享受的追求，近年來我國(guó)進(jìn)出口食品貿(mào)易快速發(fā)展。其中涉及到的檢驗(yàn)檢疫工作對(duì)進(jìn)出口食品的質(zhì)量具有重要影響，但工作中還存在較大風(fēng)險(xiǎn)，為此，檢驗(yàn)部門必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，保證進(jìn)出口食品安全質(zhì)量。

我國(guó)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫工作存在的風(fēng)險(xiǎn)

進(jìn)出口食品數(shù)量增大提高檢驗(yàn)檢疫難度。近年來，隨著對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，我國(guó)進(jìn)出口食品貿(mào)易量不斷上漲，加大了檢驗(yàn)檢疫部門的工作難度，導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)加大。造成這一問題的主要原因是進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫體系不完善，導(dǎo)致其工作的效率與質(zhì)量較低。對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)管力低，使工作落實(shí)不到位，無法滿足越來越重的檢疫工作任務(wù)。

進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，受我國(guó)居民自身需求、外國(guó)游客帶動(dòng)等因素影響，進(jìn)口食品的貿(mào)易量越來越大。檢驗(yàn)檢疫的工作量與難度逐漸上升，加大了檢驗(yàn)檢疫工作風(fēng)險(xiǎn)。其中對(duì)進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)加大的主要原因有兩點(diǎn)：其一是長(zhǎng)期的貿(mào)易順差導(dǎo)致食品進(jìn)口量不斷加大；其二我國(guó)食品市場(chǎng)上存在較多的非法進(jìn)口食品。

出口食品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)。其一，部分企業(yè)為提高食品出口效益，造成嚴(yán)重的逃檢、漏檢問題，其食品質(zhì)量存在嚴(yán)重問題。其二，較高的貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的食品質(zhì)量要求極高，加大出口食品檢驗(yàn)檢疫工作難度。其三，我國(guó)食品出口市場(chǎng)單一，對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力偏低。

我國(guó)進(jìn)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)控制措施

完善進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫體系。完善我國(guó)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫體系，是促進(jìn)其工作效率與質(zhì)量整體提升的根本措施。為此，我國(guó)各相關(guān)部門必須做好各自工作，推進(jìn)其整體的工作水平上升。

首先，完善我國(guó)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫法律體系。通過對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的法律規(guī)范，可有效降低進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)。其次，完善我國(guó)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫工作制度。明確規(guī)范其工作內(nèi)容，制定高效快速、安全有效的工作流程，以此提高進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫的工作效率與質(zhì)量。

再次，建立完善的監(jiān)管體系，確保對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作進(jìn)行良好的監(jiān)督管理，確保其工作效率與質(zhì)量。此外，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，提高監(jiān)督工作的有效性。監(jiān)督管理部門在監(jiān)督時(shí)，還要掌握國(guó)內(nèi)外食品市場(chǎng)的安全情況。一旦食品市場(chǎng)出現(xiàn)問題立即預(yù)警，使檢驗(yàn)檢疫部門加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)問題的檢查，避免問題食品流通帶來重大的風(fēng)險(xiǎn)。

最后，完善檢驗(yàn)檢疫工作人員體系。針對(duì)日易增加的工作量，該部門應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)充人員，提高工作效率。同時(shí)，面對(duì)難度日益提高的工作情景，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。提高專業(yè)技術(shù)員的占有量，促進(jìn)隊(duì)伍整體專業(yè)素質(zhì)提升。

此外，在完善我國(guó)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)學(xué)習(xí)西方國(guó)家的有效管理模式，創(chuàng)新我國(guó)當(dāng)前對(duì)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫工作的監(jiān)管模式。加強(qiáng)食品進(jìn)出口安全宣傳工作、落實(shí)衛(wèi)生注冊(cè)制度、檢疫審批制度、口岸檢驗(yàn)檢疫制度及進(jìn)出口商備案制度等，推動(dòng)我國(guó)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫體系的完善。

加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)于進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)問題，相關(guān)部門應(yīng)做好以下點(diǎn)工作，促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量與水平的提高。一是，合法控制食品進(jìn)口數(shù)量，通過促進(jìn)自身食品種類的豐富與質(zhì)量的提升，減小國(guó)外貿(mào)易順差，有效減少外國(guó)食品進(jìn)口量。二是，加大對(duì)走私問題的管理力度，提高進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫率，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)對(duì)出口食品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)控制。近年來，受多種因素影響，我國(guó)出口食品質(zhì)量安全問題增多，加大了出口食品檢驗(yàn)檢疫工作風(fēng)險(xiǎn)。為此，我國(guó)應(yīng)從多種渠道促進(jìn)出口食品安全質(zhì)量提升，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。一是，加強(qiáng)控制生產(chǎn)源頭食品質(zhì)量，降低其出口檢疫風(fēng)險(xiǎn)。保證其生長(zhǎng)環(huán)境健康無污染，生產(chǎn)管理綠色無公害，以降低食品農(nóng)藥與化學(xué)成分的過多殘留而增加的風(fēng)險(xiǎn)。二是，提升企業(yè)的安全意識(shí)與責(zé)任心。通過宣傳提升企業(yè)的安全意識(shí)，從而建立食品安全誠信體系。企業(yè)要對(duì)自身出口食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)到底，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。并及時(shí)召回發(fā)現(xiàn)的問題食品，并有效解決相應(yīng)問題。以此促進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)控制水平提升。

為保證我國(guó)的食品市場(chǎng)安全，減少食品進(jìn)出口貿(mào)易摩擦，必須加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)的控制力度。建立健全我國(guó)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理體系，提升檢驗(yàn)檢疫工作技術(shù)水平，對(duì)進(jìn)出口食品分別進(jìn)行有效的檢驗(yàn)檢疫工作。