美國媒體援引多位不具名美國官員的話說,特朗普政府正在推進一項計劃,要求美國的盟國支付美國駐軍的全部費用,另外再支付這些費用的50%作為“獎金”。如果這一計劃實施,勢必遭到美國盟國的激烈抵制。
美國長期要求盟國增加對美國駐軍的費用分攤比例,但特朗普上臺后真正將這一要求變成了美國與盟國關(guān)系最突出的議題之一,并且開始施加促變的各種壓力。本月8日,美韓剛剛簽署協(xié)議,韓國2019年分攤美國駐軍的費用將較2018年上升8.2%,但這顯然不是美方要求的最終比例。
德國目前分攤美國駐軍費用的28%,如果按照美方要求這一比例增至150%,意味著德國未來支付的費用將是目前的五倍多。
同在近日,特朗普政府正在推動2020財年更大規(guī)模的國防預(yù)算,美國媒體報道說,政府提出的新目標高達7500億美元,有美國作家計算說,這個數(shù)字達到了美國外交預(yù)算的18.3倍,這樣的差距是史無前例的。
如此驚人的軍費無疑將成為美國經(jīng)濟的沉重負擔(dān),看來華盛頓在形成這樣的一個思路:把美國軍事力量進一步推向極致,并用它做籌碼,從盟友那里多收錢,壓整個世界做各種更多的讓步。
美國的軍事力量已經(jīng)遠遠超過其國家安全的需要,華盛頓繼續(xù)向軍隊投大錢,是想打造一個謀取利益的超級杠桿,做“更大的生意”。
這樣的游戲一旦運轉(zhuǎn)起來,會讓整個世界都很痛苦。對美國的盟國來說,眼前的盟友關(guān)系顯然在變味兒,它不再是著力于共同安全的,而變成了一種明碼標價的交易,并且是被華盛頓“訛上了”。它們在極度心理不平衡的同時,還會有一種被羞辱感。
美國的駐軍實際上是華盛頓對盟友進行政治滲透和控制的工具,那些盟國共同組成的盟友體系支持了美國的全球影響力,因而它們有理由認為自己與美國的盟友關(guān)系是互利的,而非美國對它們的施舍?,F(xiàn)在華盛頓準備利用自己的優(yōu)勢地位,搞各個擊破,壓盟友們屈服。
在西歐,俄羅斯的力量還遠得很,但美國已經(jīng)開始要舉刀割那些盟友的肉了。被保護者敲竹杠,這是最讓人難堪的啞巴虧。在美國盟友圈之外,華盛頓大概不會在打軍事牌方面止步。一旦把軍事力量當(dāng)作杠桿謀取經(jīng)濟利益成為一種思維,華盛頓就可能逐漸使出各種花招,促使更多的國家向美國利益讓步。
美國媒體的消息說,如果盟國對美國的要求高度配合,華盛頓可以給它們的駐軍分攤費用打折。這提醒了人們美國有可能把150%的高要價當(dāng)作籌碼與各國進行通盤交易。比如華盛頓可能要求歐洲盟國在貿(mào)易談判中讓步,或者抵制華為設(shè)備進入5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),誰要是聽它的話了,它就“打折”獎勵之。
世界、包括盟友們與美國打交道很可能變得越來越累,形成一個高度不確定的國際關(guān)系狀態(tài)。不過反過來,美國的國際關(guān)系成本也將大增,對它的國家利益形成各種各樣的暗傷。推動多邊外交和多邊貿(mào)易體系出現(xiàn)的主要動因就是降低交易成本,促進國際關(guān)系的穩(wěn)定性,美國現(xiàn)在的做法從長遠看肯定屬于撿了芝麻丟了西瓜,最終難以為繼。
當(dāng)然,今天的美國政府是不會接受這種看法的,他們與選民是一種短期承諾與信任的關(guān)系。等到一個較長時期的經(jīng)驗確立這一結(jié)論時,美國的政治已經(jīng)時過境遷。而民眾永遠最關(guān)心眼前的好處,這是美國政治的第一定律?!?/p>