吳林斌

摘要：預(yù)算管理工作對于眾多的國有企業(yè)來說是一個很重要的環(huán)節(jié)，它做出的決策對國有企業(yè)有著非常大的影響。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，如果想要在競爭激烈的社會環(huán)境中有一定的核心競爭力，預(yù)算管理必須在國有企業(yè)中得到相應(yīng)的重視。但是，許多的國有企業(yè)在預(yù)算管理這一方面都有相對的欠缺，所以，為了更好地處理預(yù)算管理的工作。本文對實施效果以及實施難點做了相應(yīng)的分析。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);預(yù)算管理;實施效果

預(yù)算管理這項工作有一定的綜合性和系統(tǒng)性，它可以對企業(yè)各個部門進行有效的管理，還可以用來預(yù)測財務(wù)的各個指標，并且進行監(jiān)督與執(zhí)行，進一步提高國有企業(yè)的核心競爭力，進而推動國有企業(yè)的發(fā)展。本文將圍繞國有企業(yè)預(yù)算管理過程中遇到的一些實施難點進行系統(tǒng)的效果探究，旨在幫助國有企業(yè)在預(yù)算管理過程中解決問題。

一、概述

預(yù)算管理指的是企業(yè)在經(jīng)營的過程中對未來的一些經(jīng)營活動和財務(wù)統(tǒng)計進行的相關(guān)預(yù)測。在這個過程中，執(zhí)行預(yù)算管理的相關(guān)人員可以對企業(yè)活動進行有效及時的監(jiān)控，如果發(fā)現(xiàn)預(yù)算和實際有一定的差異，就可以對它們進行對照與分析，進而及時的反映給相關(guān)部門，相關(guān)部門對此將進行指導(dǎo)與改善，預(yù)算管理就是經(jīng)過這樣的過程來推動國有企業(yè)的發(fā)展。從客觀的角度上分析，在面臨財務(wù)和經(jīng)營方面的風(fēng)險時，預(yù)算管理可以進行及時有效的規(guī)避。同樣的，在財務(wù)管理方面，還可以提高國有企業(yè)的質(zhì)量和效率，進一步推動國有企業(yè)的發(fā)展。

二、實施效果

（一）預(yù)算編制階段

在預(yù)算管理編制階段的過程中，預(yù)算人員是這一過程的具體執(zhí)行者。因此，提升預(yù)算編制管理最有效的途徑就是提高預(yù)算人員的管理能力。對于國有企業(yè)本身來說，可以完善自身的預(yù)算編制制度，或者組建專業(yè)的預(yù)算管理團隊，通過管理團隊進行高效并且專業(yè)的預(yù)算編制工作。每一位預(yù)算人員都要明確各個崗位的相關(guān)事務(wù)，這樣才能做到預(yù)算編制工作的有序進行。在這個過程中國有企業(yè)的相關(guān)管理人員需要結(jié)合企業(yè)本身的情況，整體把握預(yù)算編制工作的進行，通過整個團隊的努力，進而確定出國有企業(yè)發(fā)展最有效的路徑。

（二）執(zhí)行監(jiān)管階段

從前面的分析中可以了解到，預(yù)算編制其實就是給企業(yè)的發(fā)展制定一個目標，在執(zhí)行和管理的過程中有如下的重要內(nèi)容：將國有企業(yè)內(nèi)部的各個任務(wù)進行量化，并且準確地將它們分給企業(yè)的相關(guān)部門，在各個部門中，將會以這些量化的指標為標準對基層的工作人員實現(xiàn)有效的控制，通過這樣的方法，保證了國有企業(yè)中的每一個員工都能夠投身到該國有企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)之中。在預(yù)算監(jiān)管工作中，可以通過學(xué)習(xí)預(yù)算編制工作的組織方法去建立一個專業(yè)、高效的預(yù)算監(jiān)管團隊。在正常的國有企業(yè)運營中，對部門、項目和員工進行相關(guān)的監(jiān)督管理。這樣，當出現(xiàn)一些問題時，企業(yè)相關(guān)人員就可以第一時間發(fā)現(xiàn)并做出相應(yīng)的解決辦法，進而保證了在企業(yè)運行的過程中，可以實時得到企業(yè)信息的有效反饋，并進行及時的調(diào)節(jié)預(yù)算管理機制，這樣實現(xiàn)了預(yù)算管理工作在企業(yè)運營過程中所能達到的最大優(yōu)化效果。

（三）預(yù)算考核階段

在企業(yè)預(yù)算管理工作的過程中，會有一個考核階段，在這一階段需要具體問題具體分析。比如，需要依據(jù)企業(yè)的具體情況來制定一個考核的標準體系，在這個體系中，企業(yè)預(yù)算考核工作就有了一定的依據(jù)。所以，考核體系是預(yù)算考核過程中一個很重要的影響因素。在實現(xiàn)預(yù)算考核工作預(yù)期目標的過程中，為了更好地實現(xiàn)這一目標，考核人員在這一過程中可以對比實際的工作內(nèi)容和得出的結(jié)論，做出進一步的優(yōu)化考核方案，通過這一步驟可以有效的提高預(yù)算考核的有效性以及真實性。除了以上內(nèi)容外，在企業(yè)的考核制度中還可以加入如下規(guī)定：將預(yù)算考核的考核成果與員工的薪酬結(jié)合在一塊，這樣可以有效地調(diào)動員工的積極性，在考核的過程中，可以對員工進行一定的懲罰和獎勵，據(jù)此可以有效地推動國有企業(yè)預(yù)算考核工作的權(quán)威性和實踐性。

三、實施難點

（一）預(yù)算編制

預(yù)算編制工作在國有企業(yè)運營中是一個非常重要的內(nèi)容，很多國有企業(yè)往往會忽略它的重要性，一旦忽略它的重要性將會對國有企業(yè)的發(fā)展造成非常大的消極影響。

接下來本文將從以下幾個具體的方面來討論預(yù)算編制在實施中所遇到的難點：第一點，許多的國有企業(yè)在編制新一年預(yù)算的時候，通常憑借以往的經(jīng)營情況作為依據(jù)，這是一個很不合理的編制方法。由于依據(jù)的只是往年的經(jīng)營情況，沒有對企業(yè)的未來發(fā)展做一個具體的定位，這自然而然就有了非常大的局限性，對國有企業(yè)的發(fā)展有很大的不利影響;第二點，目前來看，對于預(yù)算編制許多的國有企業(yè)還是無法精準把握這一概念，一旦無法具體理解預(yù)算編制，勢必會影響企業(yè)的運行和執(zhí)行力，對企業(yè)的實際運營造成很大的不便。不僅僅如此，概念把握不清楚進一步導(dǎo)致了國有企業(yè)的預(yù)算管理制度的模糊與混亂;第三點，國有企業(yè)是一個龐大機構(gòu)，各個部門的分工相當?shù)拿鞔_，也相當?shù)募氈?。如果在企業(yè)內(nèi)部的各個部門之間無法建立一個良好的溝通環(huán)境，也就是說，各部門沒有有效的溝通，一方面對企業(yè)的運營不利，另一方面很有可能導(dǎo)致企業(yè)的實際運營情況與預(yù)算編制有一定大的偏差，這將嚴重的阻礙國有企業(yè)的發(fā)展;第四點，在進行預(yù)算編制工作的過程中，對相關(guān)的編制人員也有一定的要求，通常要求編制人員有比較高的專業(yè)素養(yǎng)，具備一定的專業(yè)知識以及團隊意識。如果相關(guān)的編制人員不具備這些能力，一定程度上會影響國有企業(yè)預(yù)算編制的正常進行;第五點，傳統(tǒng)意義上來說，預(yù)算編制是財務(wù)部門的相關(guān)事務(wù)。對于現(xiàn)階段，預(yù)算編制不僅僅是財務(wù)部門的事情，因為預(yù)算編制本身就涉及到很多部門的相互協(xié)同，需要各個部門的共同努力。有一部分的國有企業(yè)沒有意識到預(yù)算編制的綜合性，無法全面系統(tǒng)的進行預(yù)算編制工作，造成該問題的原因可從以下兩點進行解釋：首先是各個部門之間的協(xié)同度不夠，再其次就是管理層這方面不夠重視。這一切就造成了預(yù)算編制工作就像是紙上談兵，在部分國有企業(yè)中是一項制度擺設(shè)。

（二）執(zhí)行監(jiān)管

預(yù)算管理工作在制定好之后有一系列工作需要去進行，其中，怎樣去監(jiān)管和執(zhí)行是最重要的內(nèi)容。以目前的情形來看，在國有企業(yè)執(zhí)行監(jiān)管的過程中，會面臨以下的難點：第一，部分的國有企業(yè)沒有足夠的重視預(yù)算監(jiān)管這一工作，這也就導(dǎo)致了這些國有企業(yè)沒有專業(yè)的團隊來進行監(jiān)管;第二，雖然很多的國有企業(yè)在運營中制定的預(yù)算目標是很明確的，并且這也是由專門的預(yù)算管理團隊來進行預(yù)算，但是在實施的過程中可能會面臨一些問題，比如無法對基層的工作人員進行有效的控制，這就造成了預(yù)算編制沒有達到企業(yè)正常運營所需要的效果;第三，還有一部分的國有企業(yè)雖然有專業(yè)的預(yù)算編制人員，也能夠?qū)崿F(xiàn)對基層人員的有效控制，但是在執(zhí)行的過程中，可能相關(guān)人員的執(zhí)行力度不夠，在國有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)一些問題的時候，監(jiān)管工作未能及時的發(fā)現(xiàn)，造成有效的解決方案無法得到及時的制定，這對國有企業(yè)的運營將會造成無法估量的影響。

（三）預(yù)算考核

以上內(nèi)容討論了預(yù)算管理工作過程中的很多難點，如：預(yù)算編制工作以及執(zhí)行監(jiān)管工作。除此以外，在國有企業(yè)運行實際的實施過程中，預(yù)算考核工作也有可能面臨很多的難點：第一，很多國有企業(yè)沒有一定標準來進行考核工作，國有企業(yè)組織復(fù)雜，內(nèi)部有很多的部門，想要對這些眾多的部門進行有效的管理，制定一個合適的考核標準將會是一個非常有必要的措施，然而很多國有企業(yè)在這方面所做的工作有一定的欠缺。制度是一個國有企業(yè)的根本，在管理上，如果國有企業(yè)沒有一個高效合適的考核管理制度，各個部門的考核將會是一個很大的難題，這勢必會造成一些不平等的現(xiàn)象，進一步影響基層工作人員的積極性;第二，很多的國有企業(yè)沒有把員工薪酬與這些考核結(jié)果進行等效的掛鉤，長久以往，員工就會認為考核結(jié)果并不重要，將會嚴重的影響企業(yè)的運行效率以及管理效果。綜上，將考核結(jié)果和員工的薪酬相掛鉤，并提出一些獎懲措施，將會大大的提高企業(yè)的運行效率。

四、結(jié)束語

結(jié)合以上分析，本文可以得到：在企業(yè)的現(xiàn)階段運營以及未來的發(fā)展規(guī)劃中，預(yù)算管理工作將扮演一個非常重要的角色，依據(jù)目前的情勢來看，雖然很多的國有企業(yè)還存在著一些難點無法解決，但是國有企業(yè)要發(fā)展，就要求管理層逐步的意識到預(yù)算管理工作的重要性，并且培養(yǎng)一些相關(guān)的專業(yè)人員來攻克這些難點，在正確的預(yù)算管理指導(dǎo)下，國有企業(yè)將會有一個更進一步的發(fā)展。

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