李媛

摘要：企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效益的提高需依靠全面預(yù)算管理制度。每一個(gè)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體系的重要核心就是全面預(yù)算管理制度，此制度體系完善后能夠極大地提升全面管理的效率。如今，我國(guó)很多企業(yè)都與國(guó)際進(jìn)行了接軌，引進(jìn)了許多國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，全面預(yù)算管理制度被廣泛運(yùn)用在我國(guó)企業(yè)中，然而因缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn)使得此會(huì)計(jì)制度在我國(guó)發(fā)展存在著各種各樣的問(wèn)題。本文將通過(guò)分析我國(guó)現(xiàn)階段全面預(yù)算管理體系存在的一些問(wèn)題，提出部分淺顯的意見(jiàn)，希望有關(guān)企業(yè)能得到一些啟示，共同努力促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè);全面預(yù)算;問(wèn)題及對(duì)策

一、全面預(yù)算管理的定義及特點(diǎn)

（一）全面預(yù)算管理的定義

為了更加有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，達(dá)到既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，企業(yè)利用預(yù)算管理制度對(duì)其內(nèi)部各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位的各種財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核與控制，這就是全面預(yù)算管理制度。全面預(yù)算管理制度是需要企業(yè)全過(guò)程、全方位以及全員參與的，否則無(wú)法實(shí)現(xiàn)。預(yù)算通過(guò)系統(tǒng)的方法來(lái)分配企業(yè)的人力物力及財(cái)務(wù)等資源，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)定的戰(zhàn)略要求。生產(chǎn)預(yù)算工作、銷(xiāo)售預(yù)算工作、費(fèi)用預(yù)算工作、成本預(yù)算工作、損益預(yù)算工作以及資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算工作等內(nèi)容是全面預(yù)算工作的主要內(nèi)容。企業(yè)想要保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的科學(xué)性以及管理能夠順利落到實(shí)處，可以通過(guò)預(yù)算來(lái)控制開(kāi)支成本問(wèn)題，以此預(yù)測(cè)企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤(rùn)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

（二）全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

①作為一種新興的企業(yè)管理機(jī)制，全面預(yù)算管理制度主要是通過(guò)預(yù)算來(lái)替代管理，無(wú)縫對(duì)接起預(yù)算管理與市場(chǎng)機(jī)制，讓企業(yè)管理中能夠自覺(jué)地進(jìn)行預(yù)算行為，能夠更好地保障企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學(xué)性以及順利落實(shí)。②實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)，全面預(yù)算管理是一種管理系統(tǒng)。企業(yè)想要強(qiáng)化自身的內(nèi)部管理制度，可以通過(guò)完善全面預(yù)算管理制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。③如果企業(yè)的全面預(yù)算管理目標(biāo)跟戰(zhàn)略目標(biāo)不相一致，那通過(guò)預(yù)算管理的模式便無(wú)法促使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得到有效落實(shí)，便無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的短期計(jì)劃與長(zhǎng)期計(jì)劃的順利交流跟銜接。④與傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式作對(duì)比的話(huà)，會(huì)發(fā)現(xiàn)全面預(yù)算管理具備更高的科學(xué)性與系統(tǒng)性。⑤作為一種現(xiàn)代化管理手段，企業(yè)在某一時(shí)期內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)跟收益任務(wù)也是通過(guò)此制度才得以明確，并且讓企業(yè)朝著正確的發(fā)展方向前進(jìn)，該制度具有鮮明的主動(dòng)性。

實(shí)施全面預(yù)算管理制度，既能幫助企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境的激烈競(jìng)爭(zhēng)中有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又能提升企業(yè)各部門(mén)間的溝通合作能力。從理論上來(lái)說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理通過(guò)全面預(yù)算管理措施的實(shí)施可以達(dá)到量化的實(shí)現(xiàn)，不僅能夠確保獲取短期利益還能保證長(zhǎng)期利益的發(fā)展。企業(yè)要不斷分析自身在運(yùn)營(yíng)中的優(yōu)勢(shì)與不足，應(yīng)對(duì)其外部環(huán)境的變化，并且此制度長(zhǎng)期運(yùn)行能有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

二、我國(guó)企業(yè)在全面預(yù)算管理制度中存在的部分問(wèn)題

（一）企業(yè)行動(dòng)力欠缺無(wú)法全面實(shí)施預(yù)算管理

許多企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理模式的時(shí)間很短，因此缺少一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)去管理企業(yè)。企業(yè)各個(gè)階層員工都認(rèn)為全面預(yù)算管理的任務(wù)與自己無(wú)關(guān)，這只是財(cái)務(wù)部門(mén)的任務(wù)，因此置身事外。如果在很短的一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有看到預(yù)算的成果的話(huà)，又會(huì)對(duì)全面預(yù)算管理模式感到失望，認(rèn)為其沒(méi)有用處，這種態(tài)度對(duì)于全面實(shí)施預(yù)算管理的實(shí)施造成了很大障礙。每位員工應(yīng)該清楚這一點(diǎn)，全面預(yù)算管理不僅是對(duì)財(cái)務(wù)資金的管理，更是需要各個(gè)部門(mén)的默契溝通與配合，才能做好數(shù)據(jù)的共享。企業(yè)得到發(fā)展了，企業(yè)的每位員工才能得到發(fā)展。只有把預(yù)算的制定、執(zhí)行、考核與改進(jìn)等全方面都做好管理，才能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

（二）企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與全面預(yù)算管理的目的不吻合

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)需要提前做好規(guī)劃，那么全面預(yù)算管理就得合理地調(diào)整企業(yè)的資源配置。全面預(yù)算管理的目標(biāo)只有與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相一致，一致向前，企業(yè)的利潤(rùn)才能得到最大限度的擴(kuò)大。有部分企業(yè)在制定年度預(yù)算計(jì)劃過(guò)程中過(guò)分地看重成本目標(biāo)，把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)給忽視了，導(dǎo)致各部門(mén)的工作很難展開(kāi)實(shí)施，從而拖慢了整個(gè)企業(yè)的工作效率，常常事與愿違。

（三）全面預(yù)算管理的制度體系不夠完善

在我國(guó)，有不少企業(yè)關(guān)于全面預(yù)算管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都相當(dāng)匱乏，全面預(yù)算管理制度也只是紙上談兵，不夠完善。財(cái)務(wù)人員或者是其他管理人員在實(shí)施預(yù)算管理的過(guò)程中如果沒(méi)有正確的理論依據(jù)可循，實(shí)施過(guò)程便會(huì)受到阻礙，最后的成果便得不到有效保障。企業(yè)員工不正確認(rèn)識(shí)全面管理預(yù)算制度，企業(yè)高層對(duì)小型項(xiàng)目的科學(xué)指導(dǎo)也遠(yuǎn)不如大項(xiàng)目多，整個(gè)公司對(duì)預(yù)算管理的不配合，從而造成了企業(yè)在整體預(yù)算上的錯(cuò)誤，整體預(yù)算出現(xiàn)了問(wèn)題后，在實(shí)際操作預(yù)算中便會(huì)出現(xiàn)更多的錯(cuò)誤，這樣對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展起著極大的阻礙作用。

（四）全面預(yù)算管理投入不夠

實(shí)際上全面預(yù)算管理事務(wù)需要企業(yè)各個(gè)階層合作來(lái)完成，如今的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)數(shù)量以及數(shù)據(jù)處理的難度都在急劇增加，于是如今的工作已不能再用原來(lái)的表格數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù)完成。但是很多企業(yè)在全面預(yù)算管理中沒(méi)有投入足夠的資金，沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)自動(dòng)化的財(cái)務(wù)管理軟件，使財(cái)務(wù)人員的工作壓力非常大，而且人工來(lái)處理數(shù)據(jù)很容易出現(xiàn)疏忽，導(dǎo)致企業(yè)決策時(shí)給出錯(cuò)誤的判斷。企業(yè)投入的越多，回報(bào)則越多。有效的激勵(lì)考核制度也應(yīng)該在企業(yè)中得到實(shí)施，只有在財(cái)務(wù)預(yù)算中充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)職員的積極性，才能提升企業(yè)的工作效率。

三、全面建立經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理制度的對(duì)策

（一）首先要樹(shù)立科學(xué)的全面預(yù)算管理理念

行為是跟著理念走的，要想做好全面預(yù)算管理制度工作，就要先樹(shù)立正確的理念。企業(yè)要明白全面預(yù)算管理作為時(shí)代前端的企業(yè)管理模式，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)各種資源的合理配置方面，以及促進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力等方面都起著巨大的作用。企業(yè)在事先就樹(shù)立好系統(tǒng)、科學(xué)的全面預(yù)算管理理念，促使其管理工作的系統(tǒng)性跟科學(xué)性得到有效的提升，那么企業(yè)管理制度的落實(shí)也會(huì)得到有效的提升。

（二）其次要建立完備的預(yù)算管理制度

建立全面而完備的預(yù)算管理制度在企業(yè)中也尤為重要，設(shè)想只有理念而沒(méi)有制度，則管理無(wú)法保證實(shí)施。預(yù)算管理制度只有科學(xué)規(guī)范，才能更好地指導(dǎo)相關(guān)人員的行為，推動(dòng)企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。目前我國(guó)大部分企業(yè)的預(yù)算管理機(jī)制都還不夠完善，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的管理部門(mén)來(lái)統(tǒng)一調(diào)度內(nèi)部各部門(mén)，通過(guò)預(yù)算管理委員會(huì)或其他管理部門(mén)對(duì)集團(tuán)內(nèi)部組織和預(yù)算管理進(jìn)行掌控，不斷地完善全面管理制度體系，推動(dòng)制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）還應(yīng)優(yōu)化和設(shè)計(jì)預(yù)算管理流程

企業(yè)的全面預(yù)算管理與企業(yè)的每一個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)都息息相關(guān)，所涉及的范圍比較廣。要想推動(dòng)企業(yè)更好地發(fā)展，就要設(shè)計(jì)好全面預(yù)算管理的流程，確保企業(yè)全面預(yù)算管理流程與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展相符合。那么如何使得預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮最大化效益？那就應(yīng)優(yōu)化和設(shè)計(jì)預(yù)算管理流程。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定各階層人員的目標(biāo)工作以及執(zhí)行的預(yù)算流程，將企業(yè)內(nèi)部的控制能力發(fā)揮到最大，這是全面預(yù)算管理制度需要做到的。

（四）以及控制執(zhí)行過(guò)程的預(yù)算

全面預(yù)算管理制度要做好執(zhí)行過(guò)程的預(yù)算，良好的預(yù)算工作能夠給企業(yè)做好工作準(zhǔn)備，準(zhǔn)備好投入所需?？衫妙A(yù)算管理委員會(huì)或其他管理階層對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行指導(dǎo)及審核，保證預(yù)算的消耗必須在限度之內(nèi)，不夠的就補(bǔ)，如果出現(xiàn)超額再進(jìn)行商議。

（五）最后預(yù)算的監(jiān)督機(jī)制也要健全

有了監(jiān)督機(jī)制才能規(guī)范其實(shí)施過(guò)程的正確性，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)督工作和管理工作，通過(guò)規(guī)范其實(shí)施過(guò)程來(lái)達(dá)到提升企業(yè)效益的目的。在監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施中，規(guī)范企業(yè)員工的行為，提高他們的警覺(jué)性，最終促使整個(gè)企業(yè)對(duì)全面預(yù)算制度的重視程度提高。

四、結(jié)束語(yǔ)

全面預(yù)算管理制度涉及到企業(yè)的方方面面，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著極大的推動(dòng)作用，因此每個(gè)企業(yè)都應(yīng)時(shí)刻關(guān)注并把握好此制度的實(shí)施安排工作。雖然目前全面預(yù)算管理制度在我國(guó)的實(shí)踐中存在很多的問(wèn)題，但通過(guò)不斷的分析與改進(jìn)，相信此制度能在中國(guó)企業(yè)中得到有效的運(yùn)用，將企業(yè)發(fā)展推到一個(gè)新的階段。

參考文獻(xiàn)：

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