張睿 石曉鵬 陳英武

2017年江蘇省規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3.5萬億元，約占全國(guó)12.5%；利潤(rùn)總額超過1萬億元，占全國(guó)14%左右，列全國(guó)第一。然而江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨“大而不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展粗放”的短板和原有優(yōu)勢(shì)有所弱化、新優(yōu)勢(shì)尚未形成的困境。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，是江蘇推進(jìn)制造強(qiáng)省與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)的必然選擇，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，也是推動(dòng)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新的重要途徑。當(dāng)前江蘇亟須大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展，壯大一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

一、國(guó)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展情況

1.國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展思路

2015年發(fā)布的《中國(guó)制造2025》提出建設(shè)一批高質(zhì)量的工業(yè)云服務(wù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。在隨后的工業(yè)和信息化領(lǐng)域指導(dǎo)文件中，國(guó)家對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的重視程度不斷加強(qiáng)。2017年10月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）把打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系作為深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”的主要任務(wù)之一，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的重要性提到前所未有的高度。

在具體舉措方面，《指導(dǎo)意見》提出了加快平臺(tái)建設(shè)和提升運(yùn)營(yíng)能力兩大重點(diǎn)工作，并制定了“三步走”的發(fā)展目標(biāo)。兩大重點(diǎn)工作包括：在加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)方面，一是形成有效支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系，二是推動(dòng)平臺(tái)功能不斷完善，三是形成多層次、系統(tǒng)化的平臺(tái)發(fā)展體系，四是依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)形成多層次的公共平臺(tái)。在提升平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力方面，一是強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的資源集聚能力，匯聚共享設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)能力、軟件資源、知識(shí)模型等制造資源；二是開展面向不同行業(yè)和場(chǎng)景的應(yīng)用創(chuàng)新，提升服務(wù)能力；三是不斷探索商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。“三步走”包括：到2025年形成達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（到2020年初步形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系），到2035年形成國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)體系，到2050年綜合實(shí)力進(jìn)入世界前列。

2.國(guó)內(nèi)主要省市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)布局情況

當(dāng)前國(guó)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)呈現(xiàn)出在北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市高度集聚的特點(diǎn)?！痘ヂ?lián)網(wǎng)周刊》、“eNet”研究院聯(lián)合發(fā)布的“2018最值得關(guān)注的25家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”中，北京有14家平臺(tái)上榜，山東、上海、廣東、浙江各2家，江蘇、吉林、臺(tái)灣各1家?？傮w來看，由于科技資源和央企總部的集聚，北京在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展上優(yōu)勢(shì)巨大，平臺(tái)數(shù)量多，橫跨工程裝備、石化、船舶、航天等眾多領(lǐng)域；山東、上海、廣東、浙江、江蘇等地的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)注意依托本地核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如山東和廣東的家電產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、上海的鋼鐵產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、江蘇的工程裝備產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等，且廣東、浙江還依托本地ICT龍頭企業(yè)（ICT是信息、通信和技術(shù)三個(gè)英文單詞的首字母組合Information Communications Technology，它是信息技術(shù)與通信技術(shù)相融合而形成的一個(gè)新的概念和新的技術(shù)領(lǐng)域），搭建了帶有跨行業(yè)性質(zhì)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

二、江蘇發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

截至2017年底，江蘇在能源、裝備、石化、鋼鐵、汽車等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成了27家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（或工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)雛形），包括徐工Xrea工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、南鋼JIT+C2M定制平臺(tái)、遠(yuǎn)景能源的EnOSTM平臺(tái)等。其中Xrea工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的打造者——徐工信息2018年在新三板掛牌，成為全國(guó)第一家掛牌的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司。

1.江蘇工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

一批具有行業(yè)話語權(quán)的龍頭企業(yè)為平臺(tái)搭建提供了可靠的牽頭力量。工業(yè)和信息化部所列的150個(gè)工業(yè)細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)中，江蘇有92個(gè)領(lǐng)域居全國(guó)前五位，28個(gè)領(lǐng)域主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到千億以上，營(yíng)業(yè)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）達(dá)125家。機(jī)械、新能源和能源互聯(lián)網(wǎng)、裝備、醫(yī)藥、電子信息、新材料、紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先，形成了徐工、南鋼、南瑞、天合光能、揚(yáng)子江藥業(yè)等行業(yè)龍頭企業(yè)。這些企業(yè)大多占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈核心位置，擁有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)，搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)具備先天優(yōu)勢(shì)。企業(yè)信息化水平提升為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用提供了巨大的市場(chǎng)。江蘇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)接近5萬家，各類小微工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過50萬家。當(dāng)前全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋率、關(guān)鍵管控軟件應(yīng)用普及率為50%，重點(diǎn)管控系統(tǒng)集成覆蓋率為25%，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，還有面廣量大的工業(yè)企業(yè)信息化水平亟須提升。推動(dòng)企業(yè)上云，加快企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接，接受平臺(tái)提供的信息化服務(wù)，正是目前江蘇推進(jìn)企業(yè)信息化水平提升的一項(xiàng)重要工作。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在江蘇應(yīng)用市場(chǎng)巨大。

2.制約江蘇工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展的瓶頸及原因

當(dāng)前全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)處于發(fā)展初期，還存在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺乏和應(yīng)用層次較低的共性問題。除此以外，江蘇工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展還存在一些個(gè)性問題，一是缺乏跨行業(yè)、跨領(lǐng)域全國(guó)領(lǐng)軍型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，二是平臺(tái)發(fā)展速度相對(duì)緩慢。

江蘇工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)面臨“影響不足”和“成長(zhǎng)緩慢”的困境，主要有兩方面原因，一是缺乏頂尖信息服務(wù)企業(yè)支撐。江蘇缺少像騰訊、阿里、百度這樣的ICT巨頭，又缺少像用友、SAP這樣的軟件巨頭。缺乏頂尖信息服務(wù)企業(yè)的支撐，是江蘇發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的最大短板。二是缺乏高效的合作建設(shè)模式。江蘇工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大多埋頭自建，制造企業(yè)和信息服務(wù)企業(yè)的合作不多。反觀后來居上的航天云網(wǎng)，與西門子簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并采用開放模式，支持工業(yè)設(shè)備/產(chǎn)品和工業(yè)服務(wù)的接入，發(fā)展速度大大加快。

三、加快發(fā)展江蘇工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的策略

江蘇需抓住當(dāng)前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)剛剛起步的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搶位占位。建議按照“兩條腿”走路、“兩步走”推進(jìn)的“2+2”總體策略培育壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)?！皟蓷l腿”即堅(jiān)持“內(nèi)部培育和外部合作”并舉。“兩步走”即第一步到2020年，初步形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系；第二步到2025年，形成“有高原有高峰”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展。一是加強(qiáng)政府資金引導(dǎo)。國(guó)家設(shè)立了30億元工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金，廣東也提出設(shè)立30億元工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)政專項(xiàng)引導(dǎo)資金。建議江蘇省參照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政府資金引導(dǎo)。二是制定和落實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng)，在裝備制造、新能源、紡織、醫(yī)藥、電子信息、工控安全等領(lǐng)域梳理龍頭企業(yè)名單，編寫江蘇工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展目錄，設(shè)計(jì)各行業(yè)平臺(tái)發(fā)展路徑和牽頭企業(yè)。

以推動(dòng)江蘇企業(yè)信息化提升為契機(jī)，培育壯大省內(nèi)信息服務(wù)企業(yè)。當(dāng)前江蘇省正加快推進(jìn)“企業(yè)上云”三年行動(dòng)計(jì)劃，提升制造業(yè)中小企業(yè)的信息化水平?？梢源藶槠鯔C(jī)，通過為面廣量大的中小企業(yè)提供服務(wù)，壯大省內(nèi)信息服務(wù)企業(yè)，補(bǔ)上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展短板。一是著力培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、信息安全、平臺(tái)建設(shè)、平臺(tái)服務(wù)、云技術(shù)產(chǎn)品、人才培養(yǎng)六大類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與服務(wù)能力。二是引導(dǎo)省內(nèi)信息服務(wù)企業(yè)與制造業(yè)龍頭企業(yè)共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開展工業(yè)軟件系統(tǒng)、新型工業(yè)APP的研發(fā)和應(yīng)用，增強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)能力，使上云企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的好處，為企業(yè)上云提供持續(xù)動(dòng)力。

引入外部合作伙伴，探索建立可持續(xù)共贏的合作模式。一是鼓勵(lì)和支持市、縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與阿里、華為等省外互聯(lián)網(wǎng)龍頭合作，加快推進(jìn)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。二是研究國(guó)內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式、合作方法，編寫江蘇省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作建設(shè)指南，完善和推廣成立合資公司、技術(shù)入股等互利共贏的平臺(tái)建設(shè)模式，保護(hù)江蘇制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

分步推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)使用，注重重點(diǎn)項(xiàng)目示范推廣。一是堅(jiān)持先易后難的原則，分步推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)使用。第一步推動(dòng)廣大小微企業(yè)使用平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)，降低企業(yè)信息系統(tǒng)構(gòu)建成本；第二步推進(jìn)企業(yè)資源“上平臺(tái)”和業(yè)務(wù)“上平臺(tái)”，開展深度應(yīng)用創(chuàng)新；第三步推進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)基于平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)組織和優(yōu)化。二是優(yōu)化省工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新試點(diǎn)示范工程建設(shè)內(nèi)容，在江蘇13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群的重點(diǎn)領(lǐng)域打造面向全產(chǎn)業(yè)鏈、制造全流程、產(chǎn)品全生命周期管理的標(biāo)桿工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)揮對(duì)行業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用。

（作者單位：江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化研究院）

責(zé)任編輯：戴群英