蘭海?黃學(xué)惠?王海昆

【摘 要】 本文系統(tǒng)性地分析了青海省域內(nèi)和省際間的旅游合作以及協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，據(jù)此對(duì)青海旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了合理的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 青海旅游產(chǎn)業(yè)；區(qū)域合作；協(xié)同發(fā)展

一、青海區(qū)域旅游合作與協(xié)同發(fā)展問(wèn)題的提出

旅游業(yè)已發(fā)展成為青海的戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)，2017年青海旅游收入已達(dá)371.53億元，占到當(dāng)年青海GDP的14.1%。青海地處西北內(nèi)陸，地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)不顯著，但旅游資源稟賦充裕，2017年可可西里成功入圍世界自然文化遺產(chǎn)，截至2016年底，青海省共有106家A級(jí)景區(qū)，其中5A級(jí)景區(qū)3家，4A級(jí)共19家，3A級(jí)景區(qū)65家，2A級(jí)共19家。青海旅游業(yè)雖然獲得了較快發(fā)展，但青海省內(nèi)旅游發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題較為突出；青海旅游業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)與西北其它省區(qū)還存在較大差距。在國(guó)家實(shí)施“一帶一路”重大舉措和深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的背景下，加強(qiáng)青海省內(nèi)和與西北其它省區(qū)的旅游合作與協(xié)同發(fā)展，能為青海旅游業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。

二、青海省域內(nèi)旅游合作與協(xié)同發(fā)展分析

1、青海省域內(nèi)旅游資源的整合分析

一方面從旅游資源整合分析看，根據(jù)青省旅游資源分布情況，青海省內(nèi)旅游資源整合可采用核心邊緣模式。青海省內(nèi)形成三個(gè)旅游核心區(qū)，即東部西寧市、北部德令哈市、南部格爾木市和玉樹(shù)州核心區(qū)。西寧市為青海省會(huì)，地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，可作為全省旅游集散中心。北部德令哈市位于海西州，文化旅游資源非常豐富，但基礎(chǔ)設(shè)施需繼續(xù)完善。南部格爾木市與玉樹(shù)州，生態(tài)較為脆弱，但玉樹(shù)擁有豐富的歷史文化遺跡、宗教文化和獨(dú)特的民間傳說(shuō)等資源。[1]東部、北部與南部三大旅游核心的建成，一方面能夠緩解西寧市作為青海省旅游集散地的壓力；另一方面能夠通過(guò)核心帶動(dòng)邊緣發(fā)展的作用，實(shí)現(xiàn)青海省域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展。另一方面可對(duì)青海的文化資源進(jìn)行整合來(lái)促進(jìn)旅游的發(fā)展。青海省多民族聚居，因而宗教文化與民族風(fēng)情成為青海旅游資源開(kāi)發(fā)的兩大亮點(diǎn)。對(duì)于青海省文化資源整合，可以采用點(diǎn)軸模式，將各地豐富的民族風(fēng)俗與宗教活動(dòng)進(jìn)行保留與傳承，打造特色旅游文化節(jié)，提升地區(qū)旅游文化魅力。

2、青海省域內(nèi)旅游線路的整合分析

旅游線路的完善需要依靠交通基礎(chǔ)設(shè)施加以完成，2017年末青海省鐵路營(yíng)運(yùn)里程為2299公里，民航通航里程達(dá)到12.5萬(wàn)公里。蘭新鐵路第二客運(yùn)專線的全面通車，使西寧進(jìn)入高鐵時(shí)代。[2]青海民用機(jī)場(chǎng)“一主八輔”的格局正逐漸形成，機(jī)場(chǎng)的建成與民航線路的開(kāi)通，為青海省接待更多境內(nèi)外游客提供了條件，緩解了交通壓力，使民航發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。以完善交通線路為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)打造大美青海品牌，逐步形成“一圈三線三廊道三板塊”旅游線路發(fā)展格局。[3]

3、青海省域內(nèi)旅游合作與協(xié)同發(fā)展機(jī)制分析

首先，以青海三大國(guó)際體育賽事為媒介促進(jìn)省內(nèi)的旅游合作與協(xié)同發(fā)展。青海目前擁有環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽、高原世界杯攀巖賽和黃河搶渡賽三大國(guó)際體育賽事，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已形成了具有較高知名度的體育旅游品牌。體育賽事沿線的各區(qū)域可以利用這一契機(jī)來(lái)提高地區(qū)旅游知名度，同時(shí)積極開(kāi)展體育旅游文化等活動(dòng)，將賽事觀摩與地方觀光連成一體，提升地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。其次，形成以地方政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)為主體的省內(nèi)旅游合作與協(xié)同發(fā)展機(jī)制。在旅游發(fā)展方面，通過(guò)省內(nèi)“各地方政府旅游部門搭臺(tái)，各市場(chǎng)利益相關(guān)主體搭臺(tái)唱戲”的方式，形成省內(nèi)的深度旅游合作與協(xié)同，共同打造提高青海旅游知名度。再次，形成基于民間組織的省內(nèi)旅游合作與協(xié)同發(fā)展局面。通過(guò)青海省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和各地方的旅游協(xié)會(huì)，規(guī)范青海旅游市場(chǎng)發(fā)展。青海省內(nèi)的旅行社、賓館、飯店、景區(qū)組織、交通公司等加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，裝訂青海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)模和實(shí)力。

三、青海旅游在西北省區(qū)層面的合作與協(xié)同發(fā)展分析

西北省區(qū)包括陜西、寧夏、甘肅、青海和新疆三省兩區(qū)，是我國(guó)少數(shù)民族的重要聚居區(qū)。西北省區(qū)由于氣候原因，形成了沙漠、戈壁、草原、湖泊等相互交錯(cuò)的高原特色自然風(fēng)景觀和獨(dú)特的多民族文化和多樣性宗教旅游資源。在文化和自然旅游資源上，青海與西北其它四省區(qū)具有相通性和互補(bǔ)性，在西北區(qū)域旅游上，青海應(yīng)加強(qiáng)與其它四省區(qū)的協(xié)同與合作。青海旅游在省際層面可以采取如下方式進(jìn)行協(xié)同合作發(fā)展。

1、以“絲路經(jīng)濟(jì)帶”為基礎(chǔ)的串接模式合作與協(xié)同發(fā)展

西北五省區(qū)的自然旅游資源與民族文化旅游資源都異常豐富且優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，青海省需以“絲路經(jīng)濟(jì)帶”為紐帶，加深省際旅游合作。青海應(yīng)以簽訂合作協(xié)議，形成合作聯(lián)盟等形式，合作開(kāi)發(fā)西安、銀川、蘭州、西寧、烏魯木齊五省會(huì)城市相連接的長(zhǎng)途旅游線路，促進(jìn)青海省西寧市等旅游重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)與絲綢之路沿線重要城市進(jìn)行合作。

2、基于環(huán)湖賽促進(jìn)甘青寧旅游合作與協(xié)同發(fā)展

環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽因其級(jí)別較高，賽事線路由青海延伸到甘肅和寧夏，經(jīng)過(guò)多年的賽事品牌宣傳，每年賽事舉辦期間能夠引起包括中央電視臺(tái)在內(nèi)的多家重量級(jí)媒體的關(guān)注，并吸引大量游客前來(lái)觀光旅游。而且環(huán)湖賽經(jīng)過(guò)的地區(qū)多為少數(shù)民族聚集區(qū)，甘青寧地區(qū)可以憑借這一地區(qū)優(yōu)勢(shì)，在環(huán)湖賽段內(nèi)合作開(kāi)發(fā)體育旅游、民族旅游和生態(tài)旅游，合作打造以環(huán)湖賽段為基礎(chǔ)的游客觀賽線路，形成環(huán)湖賽區(qū)域旅游合作聯(lián)盟。

3、加強(qiáng)西北省區(qū)政府旅游部門、旅游企業(yè)、旅游景區(qū)組織等利益相關(guān)者的旅游合作

與加強(qiáng)青海省域內(nèi)旅游協(xié)同發(fā)展相似，西北省區(qū)旅游合作與協(xié)同發(fā)展的順利推進(jìn)需要包括青海在內(nèi)的西北省區(qū)的政府來(lái)推動(dòng)。通過(guò)政府層面的旅游合作平臺(tái)建設(shè)，積極推動(dòng)西北各省區(qū)旅游參與的利益相關(guān)主體加強(qiáng)省區(qū)層面的戰(zhàn)略合作與交流。青海省要積極鼓勵(lì)本區(qū)域有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的旅游利益相關(guān)主體積極參與西北省區(qū)的旅游合作與共同發(fā)展。

四、青海省區(qū)域旅游合作與協(xié)同發(fā)展的對(duì)策

1、提高青海省域內(nèi)旅游合作與協(xié)同發(fā)展的對(duì)策

第一，共同打造特色旅游路線。為游客量身打造了一條特色的絲綢之路旅游線路。加強(qiáng)區(qū)域合作與縣域合作，通過(guò)聯(lián)盟、捆綁等營(yíng)銷模式發(fā)展絲綢之路特色旅游黃金路線。第二，各州市共同開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，滿足多元需求。第三，加大各州市政府的旅游開(kāi)發(fā)投入。第四，加強(qiáng)各州市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高青海的旅游承載力。

2、提高省區(qū)層面的青海旅游合作與協(xié)同發(fā)展的對(duì)策

第一，與西北其他省共同打造絲路沿線旅游線路。第二，尋找符合自身旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，共同建立西北跨區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)模式。形成“網(wǎng)絡(luò)化+多核心+互動(dòng)”合作模式，達(dá)成信息共享。第二，完善交通，為青海省域內(nèi)及省際間的自駕游提供便利。第三，加大對(duì)有實(shí)力企業(yè)的引進(jìn)力度，提升青海省旅游產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，促進(jìn)本省旅游行業(yè)與旅游企業(yè)進(jìn)行各方面合作，達(dá)到資源共享。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 竇存芳，張勇.以尊重文化的態(tài)度保護(hù)和開(kāi)發(fā)藏文化——青海玉樹(shù)災(zāi)后文化保護(hù)與重建中的啟示[J].青藏高原論壇， 2016.4（4）85-88.

[2] 陳亞威.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶青海戰(zhàn)略支點(diǎn)研究[D].青海師范大學(xué)，2015.

[3] 青海省發(fā)展和改革委員會(huì). 青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要[R].青海師范大學(xué)，2016，154-156.

[4] 祁曉慶.基于文化價(jià)值挖掘的絲綢之路文化旅游線路規(guī)劃策略研究[J].絲綢之路，2016（8）37-39.

[5] 丁佳.環(huán)青海湖地區(qū)文化旅游資源整合研究[D]. 青海大學(xué)， 2015.

【作者簡(jiǎn)介】

蘭 海（1982—）男，江西吉安人，管理學(xué)博士，副教授，研究方向：組織行為與人力資源管理，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理.

黃學(xué)惠（1998—），女，湖北宜昌人，在校大學(xué)生，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織管理.本文通訊作者.

王海昆（1984—）男，青海西寧人，管理學(xué)碩士，講師，研究方向：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理.