王卿

摘 要：農(nóng)村集體經(jīng)濟以及集體產(chǎn)權(quán)制度的改革對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有絕大的作用，其主要是通過對我國當前社會普遍存在的制度進行改善，并且在此基礎(chǔ)上，還能夠通過經(jīng)濟學視角對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度進行橫向的改革與實踐。根據(jù)我國最新的經(jīng)濟學制度觀點來說，產(chǎn)權(quán)是通過所有權(quán)進行過渡并產(chǎn)生的，其中包括但不限于處置權(quán)、收益權(quán)以及賦能權(quán)等等。在我國相關(guān)法律當中，則需要對其進行更加深入的探尋，從而找到對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度更為合適的改革方針。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;集體產(chǎn)權(quán)制度;改革

對于我國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革有著極為重要的意義，從一定方面來講，相關(guān)的改革是在上世紀家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制度的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新的。二者的共同點在于能夠適應時代的發(fā)展需要，并且能夠極大程度激起農(nóng)村人民對于生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，并且能夠更加完善的盤活和占用相應的資源，從而實現(xiàn)了資源的有效調(diào)配。本篇文章從農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度入手，通過對當下制度的不足以及出現(xiàn)的問題進行分析，在經(jīng)濟視角下找到可以改善當下農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度的實踐措施。

一、目前我國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革必要性

（一）解決傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度的弱化作用

毋庸置疑的是在我國農(nóng)村地區(qū)，長期執(zhí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制發(fā)揮著十分重要的激勵作用，但是隨著鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)村人口開始向城市轉(zhuǎn)移，從而導致相關(guān)政策制度不能完全符合當下的社會經(jīng)濟狀況。所以總的來說，目前農(nóng)村的基本情況是：農(nóng)田被荒廢，但是更愿意大批量開發(fā)土地的對象卻沒有合適的土地可以耕種和運作。在此類背景下，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度就需要進行一定程度的革新和完善。

（二）農(nóng)村商品經(jīng)濟的需求

為了打破我國農(nóng)村在單一經(jīng)濟下的潛在需求，需要將更多的城市經(jīng)濟向農(nóng)村所轉(zhuǎn)移，從而能夠改變農(nóng)村固有的經(jīng)濟常態(tài)。并且在國家大力支持創(chuàng)業(yè)的條件下，更多的農(nóng)村人員也開始大批回鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè)工作，而對于此類人群所面臨的問題，更多的則是資金困難。所以，對于尋求更多資金幫助的人員來說，也成為現(xiàn)在需求最大的群體。這也為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革提供了條件，由此看來，在當下需要進行更為完善以及合理的改革措施。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；枨?/p>

傳統(tǒng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度不能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的大規(guī)模生產(chǎn)，是造成我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力持續(xù)低下的主要原因之一。長此以往就會造成農(nóng)村大規(guī)模機械化無法運作和推廣，這也是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的背景之一。

二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革路徑與取向

（一）消除農(nóng)村人民傳統(tǒng)思想

在進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的過程中，需要對農(nóng)村人民的傳統(tǒng)思想進行一定程度的消除。長期以來，我國農(nóng)民對于私有制的土地情有獨鐘，這很大程度上影響了我國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的發(fā)展，并且也與我國相關(guān)法律所違背。所以在此基礎(chǔ)上，需要通過政府的輿論進行引導以及宣傳，從而使農(nóng)民明白自身的土地和權(quán)益對制度改革有著何種作用，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革過后對他們有什么好處。并且在改革之后，他們可以進行何種操作，讓其意識到國家相關(guān)改革的重要性，這樣才能夠更好的將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革落到實處。

（二）尊重農(nóng)民，妥善開展改革活動

我國的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對于農(nóng)民來說是一項制度紅利，并且對于目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來說，是一項巨大的改革措施。所以在改革過程中，需要極大程度尊重農(nóng)民的權(quán)益以及勞動成果。比如對于部分農(nóng)村生源大學生在入學之時要進行戶口轉(zhuǎn)移，對于此類情況要進行絕對重視，要秉承公正公開的制度進行，在此基礎(chǔ)上也需要給予農(nóng)村人民絕對的理解和幫助。所以，給予農(nóng)村、農(nóng)民的相關(guān)問題，要給予絕對重視，這樣才能更好更高效的完成改革工作。

（三）建立更加完善的監(jiān)管制度

在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的過程中，需要對政府相關(guān)機構(gòu)以及領(lǐng)導班子進行更加嚴格的監(jiān)督，需要及時解決農(nóng)戶之間的內(nèi)部糾紛。所以需要建立更加完善可行的管理制度對改革過程進行控制，具體可將內(nèi)容分為對監(jiān)管部門的職能進行統(tǒng)籌、確立更加完善且嚴格的監(jiān)管制度和流程、確立相關(guān)部門的職能，使各個部門職責更加明晰。在進行具體的實施過程中，需要對各個部門的領(lǐng)導班子進行權(quán)力的明晰，這樣才能在問題出現(xiàn)后將責任落實到每個人身上。

（四）制度創(chuàng)新促進改革效能

在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的過程中，需要通過引入更加先進和具有創(chuàng)新性的改革方式，更大程度的提升農(nóng)戶的幸福感。在此基礎(chǔ)上，可以讓農(nóng)戶加入到相關(guān)的合作社當中進行統(tǒng)一安排與部署，并且可以通過為農(nóng)戶尋求外部的資源供給進行制度的穩(wěn)步運行，并且委派相應的管理人員進行專業(yè)化管理。這樣才能夠?qū)a(chǎn)權(quán)的效益提高最高。

三、總結(jié)

本篇文章認為，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革過程中，其目的很大程度就是同歸對現(xiàn)存相關(guān)制度的不足進行深入解讀，從而從經(jīng)濟學視角下對農(nóng)村的集體產(chǎn)權(quán)制度進行更加深入且完善的改革。對于產(chǎn)權(quán)來說，是通過所有權(quán)衍生出來的各項基本權(quán)利，農(nóng)民有權(quán)利對自身所有的農(nóng)村財產(chǎn)進行支配和調(diào)動。但是在我國相關(guān)法律下，也需要進行合理且高效的改革制度，從而能夠妥善的開展相應的改革活動，健全相應的監(jiān)管機制。本篇文章的撰寫，通過我國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革出發(fā)，對改革的背景以及未來可能的改革方向和措施進行簡單梳理，以求能夠為相應的部門以及研究提供較為完善的理論依據(jù)。

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