施 藝 周琬宇
中國的環(huán)境會計的發(fā)展自二十世紀九十年代始,對于環(huán)境會計的理論體系構(gòu)建,仍有不同的討論。喬世震(2002)認為,環(huán)境會計并沒有現(xiàn)成的統(tǒng)一模式可以遵循,世界各國的環(huán)境會計都保持著各自的民族、文化、科技以及法律特征。我們只有依次解決理論問題,才能建立科學(xué)的環(huán)境會計理論體系?,F(xiàn)階段環(huán)境會計的產(chǎn)生和發(fā)展不可避免地受到了各種環(huán)境思潮的影響,由于環(huán)境哲學(xué)尚處于發(fā)展階段,因此對于環(huán)境問題的認識產(chǎn)生的分歧是普遍存在的?,F(xiàn)有一些理論觀點似乎意欲凸顯環(huán)境保護意義,卻可能成為有害的臆想,而導(dǎo)致所構(gòu)建的環(huán)境會計理論與原有會計體系發(fā)生齟齬。還有一些理論觀點混淆了環(huán)境會計的職能,如果環(huán)境會計僅是環(huán)境成本信息的核算工具,若賦予太多的職能,就會導(dǎo)致角色的混亂。
本文認為,環(huán)境會計要素系統(tǒng)合理化是環(huán)境會計學(xué)科的首要任務(wù)。而環(huán)境會計要素系統(tǒng)的建立的合理性,不是依賴于有多少環(huán)境意義這個錯誤的出發(fā)點,而是在原有理論的基礎(chǔ)上,對于環(huán)境問題、環(huán)境責(zé)任這種客觀現(xiàn)象及其影響,進行適時調(diào)整。
環(huán)境會計的內(nèi)涵是如此的包容,導(dǎo)致各個學(xué)者的立場和視角十分繁多。借助中外學(xué)者對環(huán)境會計的不同視角,可以探求本文的論域及進路。
環(huán)境會計最初在西方國家萌芽和發(fā)展,其對環(huán)境會計的認識有各種視角。有學(xué)者歸納了西方國家對于環(huán)境會計的視角,分別是可持續(xù)性視角、外部性視角、信息披露視角、成本管理視角、行為科學(xué)視角。周守華、陶春華(2012)認為,國內(nèi)對環(huán)境會計的研究主要有三個角度:一是會計角度,二是企業(yè)管理,三是國民經(jīng)濟管理角度。本文主要從企業(yè)財務(wù)會計的角度來探究環(huán)境會計的相關(guān)理論。國民收入意義上的環(huán)境會計與管理會計意義上的環(huán)境會計同樣依賴于企業(yè)環(huán)境會計信息,而企業(yè)財務(wù)會計意義上的環(huán)境會計是提供環(huán)境會計信息的最基本形式。在這個意義上,本文中的“企業(yè)環(huán)境會計”所要討論的內(nèi)容與其他許多學(xué)者論述的“環(huán)境會計”、“綠色會計”具有一定的重合性。
國內(nèi)學(xué)者對于環(huán)境會計內(nèi)涵的界定可以抽象地分析出兩種不同的觀點。一是以可持續(xù)發(fā)展為側(cè)重點來界定環(huán)境會計,如梁小紅認為:“環(huán)境會計與可持續(xù)發(fā)展相輔相成,互為依托?!保欢且云髽I(yè)責(zé)任為側(cè)重點來界定環(huán)境會計,如喬世震認為:“環(huán)境問題的本質(zhì)在于,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的企業(yè),將其環(huán)境責(zé)任推卸于社會?!边€有一部分學(xué)者認為環(huán)境統(tǒng)計同時存在著這兩種視角,如周守華。
本文認為,企業(yè)責(zé)任即企業(yè)對環(huán)境問題承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任是環(huán)境會計構(gòu)建的出發(fā)點。其在經(jīng)濟學(xué)意義上可以表述為外部性的內(nèi)部化。外部性內(nèi)部化一般有三種思路:一是庇古稅,二是產(chǎn)權(quán)管理思路,三是國家干預(yù)思路。本文所論述的外部性主要是指企業(yè)對公共環(huán)境的影響,從實踐的角度看,沒有簡單粗暴的社會規(guī)范能夠?qū)崿F(xiàn)外部性內(nèi)部化,因外部性內(nèi)部化最終訴諸于公平正義,所以其并非總是單向度的。共時地看,上述三種思路或若有其他思路都應(yīng)在現(xiàn)有的法治框架下去解決。因此,環(huán)境會計不僅是會計的發(fā)展的延伸,更是法治發(fā)展的體現(xiàn)。
環(huán)境法律責(zé)任是企業(yè)進行環(huán)境會計實踐的法律動因,而外部性內(nèi)部化是環(huán)境會計理論構(gòu)建的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)。外部性內(nèi)部化本身具有方法論的意義,故本文以之為理論構(gòu)建的導(dǎo)向。由此可見,環(huán)境責(zé)任對于企業(yè)具有相對被動性的特點,這是由現(xiàn)代企業(yè)制度所決定的總體趨勢。對于企業(yè)的現(xiàn)代規(guī)范都是以企業(yè)的盈利性為基礎(chǔ),只有在這個假設(shè)上,本文才有討論的意義,因此對于個別以環(huán)保為最高宗旨的基金或“企業(yè)”以及進行環(huán)保宣傳、營銷活動的“環(huán)保行為”都不是本文所要討論的對象。有學(xué)者將企業(yè)自覺保護環(huán)境以提高企業(yè)聲譽和社會形象為其理論的基礎(chǔ),非本文的進路。
在此意義上,環(huán)境會計要素中環(huán)境成本作為核心要素可以順理成章。其他環(huán)境會計要素都圍繞著環(huán)境成本或間接關(guān)聯(lián)著環(huán)境成本而設(shè)立。人類社會由農(nóng)業(yè)社會進入工業(yè)社會后,環(huán)境問題急劇凸顯。如今大多數(shù)環(huán)境問題,仍然是第二產(chǎn)業(yè)帶來的。而對于環(huán)境的保護工作,主要在于預(yù)防與恢復(fù),可以盡力恢復(fù)到原來的環(huán)境水平,卻難以想象超越原來的水平。因此環(huán)境保護的任務(wù)應(yīng)該是恢復(fù)原來的環(huán)境水平(如果不考慮生態(tài)進化因素和物質(zhì)循環(huán)的困難程度)。真正有意義的環(huán)境保護工作是有針對性的實在的預(yù)防與恢復(fù)工作,而不是企業(yè)冠以環(huán)境保護為名的文化活動(除非該活動有助于企業(yè)具體的環(huán)保工作)。企業(yè)環(huán)境成本費用就應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定得以確認。
許多學(xué)者包括外國學(xué)者將可持續(xù)發(fā)展理論作為構(gòu)建環(huán)境會計理論的前提。如Schaltegger 和Burritt 提出“可持續(xù)會計”的概念。除了以可持續(xù)發(fā)展界定環(huán)境會計的內(nèi)涵以外,還有學(xué)者把可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境會計的目標或作為持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的補充。
然而,可持續(xù)發(fā)展理論本身的性質(zhì)決定了其不能與環(huán)境會計理論相契合。即使其支持者也承認,這是一種宏觀的視角。周守華、陶春華(2012)認為,現(xiàn)有研究只指出了可持續(xù)會計是環(huán)境會計的延伸和發(fā)展方向,并沒有闡明可持續(xù)會計與現(xiàn)有環(huán)境會計在操作層面上具體有哪些不同,也還未明確提出可持續(xù)會計的具體框架和體系。但是這種宏觀的視角對于環(huán)境會計來說注定是外在的,難以具體化或難以執(zhí)行。
可持續(xù)發(fā)展作為概念或理論,其歷史并不長。對可持續(xù)發(fā)展的界定最出名的要屬世界環(huán)境和發(fā)展委員會的領(lǐng)導(dǎo)人布蘭倫特在《我們共同的未來》中的定義:“既可以滿足當(dāng)代人的需求,又無損后代滿足他們需求能力的那種發(fā)展。”但是,從經(jīng)濟學(xué)意義上或哲學(xué)意義上考慮,有經(jīng)濟學(xué)者認為:“可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了一個先驗性的術(shù)語……很多人在毫不理解它究竟意味著什么的情況下便用開了?!睆膫惱砭S度再來審視之,“可持續(xù)發(fā)展是,并且應(yīng)當(dāng)是人類中心的,即在方向上是以人為本的。”
“可持續(xù)發(fā)展”本身是十分宏觀的視角,是站在人類如何發(fā)展的問題中。而環(huán)境會計理論本身并不能承擔(dān)或解決如此宏大的主題。如果把可持續(xù)發(fā)展分為兩個次級主題,一是環(huán)境污染和生態(tài)破壞,二是資源耗竭。環(huán)境會計只能在前者下功夫進行理論建設(shè)和實務(wù)操作,而對于后者卻無能為力。而現(xiàn)有的大多數(shù)相關(guān)經(jīng)濟學(xué)理論更關(guān)注人類對于資源耗竭問題的對策研究。這本身需要人類在科學(xué)技術(shù)以及社會協(xié)作方面具有質(zhì)的飛躍,而從共時性的視角來說,企業(yè)對此是難以預(yù)測的。人類社會在不同時代都要消耗物質(zhì)和能量,被消耗掉的物質(zhì)和能量從有序狀態(tài)變?yōu)闊o序狀態(tài)并且難以回收,這就是“熵”所注定的規(guī)律。人類唯一所寄予希望的是物質(zhì)與能量的種類與形式隨著科技與社會的發(fā)展不斷更新。對于資源回收利用方面,在經(jīng)濟利益上,環(huán)境會計本不必參與;對于更大的環(huán)境意義,環(huán)境會計卻難以勝任。環(huán)境會計不應(yīng)涉及“可持續(xù)發(fā)展”這個引人誤解的主題。
以企業(yè)的外部性內(nèi)部化為核心視角,是筆者判斷其要素具體項目是否科學(xué)合理設(shè)置的重要標準。因為這是環(huán)境會計在擴大視閾的同時與原有財務(wù)會計系統(tǒng)相銜接的橋梁。
1.環(huán)境成本
環(huán)境成本應(yīng)當(dāng)計量企業(yè)對環(huán)境造成的影響所帶來的支出,既包括維護環(huán)境的支出,也包括透支環(huán)境所帶來的額外損失。而有學(xué)者卻擴大了這種損失的范圍,失去環(huán)境成本的應(yīng)有之義。
對于環(huán)境成本的設(shè)置,有學(xué)者認為如下皆是其細目:污染嚴重限期治理的停工損失,使用新型替代材料的增值,現(xiàn)有資產(chǎn)價值的減損損失,計提預(yù)計將要發(fā)生的污染清理支出,政府對使用可能造成污染的商品或包裝物所收取的押金,降低污染和改善環(huán)境的研究與開發(fā)支出,為了進行清潔生產(chǎn)和申請綠色標志而發(fā)生的費用,對現(xiàn)有機器設(shè)備及其他固定資產(chǎn)進行改造、購置污染治理設(shè)備的支出。許家林等(2006)認為,污染嚴重限期治理的停工損失,雖然由環(huán)境污染引起,但屬于間接作用,該成本已通過傳統(tǒng)會計進行核算;另一方面該成本也未體現(xiàn)外部性的特點。使用新型替代材料的增值,實質(zhì)是減少環(huán)境成本的核算,增加存貨的計量,這并不意味著環(huán)境成本賬戶應(yīng)該核算存貨購進的差價,因為環(huán)境成本自身是獨立核算的。國外有學(xué)者將內(nèi)部化分為“經(jīng)濟上的內(nèi)部化”和“生態(tài)上的內(nèi)部化”,使用新型替代材料的增值,屬于“經(jīng)濟上的內(nèi)部化”,所以并非任何內(nèi)部化都應(yīng)歸入環(huán)境成本。現(xiàn)有資產(chǎn)價值的減損損失,即是針對環(huán)境資產(chǎn)的減值,也應(yīng)用傳統(tǒng)會計的賬戶進行核算,因為沒有涉及外部性。政府對使用可能造成污染的商品或包裝物所收取的押金,不屬于環(huán)境成本,因為環(huán)境成本一方面要體現(xiàn)外部性,另一方面要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制,而政府收取的押金不滿足這兩項條件。低污染和改善環(huán)境的研究與開發(fā)支出,在不滿足資產(chǎn)化的情況下也應(yīng)以傳統(tǒng)會計方法核算。為了進行清潔生產(chǎn)和申請綠色標志而發(fā)生的費用,應(yīng)以傳統(tǒng)會計方法確認為無形資產(chǎn)。對現(xiàn)有機器設(shè)備及其他固定資產(chǎn)進行改造,購置污染治理設(shè)備的支出,應(yīng)資本化,確認為環(huán)境資產(chǎn)。
2.環(huán)境資產(chǎn)
許多學(xué)者認為環(huán)境資產(chǎn)包括環(huán)境資源的核算。筆者認為環(huán)境資源雖然與環(huán)保話題相關(guān),但是不宜作為主要的環(huán)境會計核算的內(nèi)容。資源的本質(zhì)屬性在于稀缺性和效用性,而資源對于環(huán)境的影響只有具體分析才能進行核算,如采礦企業(yè)對土壤的破壞,對生態(tài)圈的影響等等。但這種成本不是資源耗用造成的,而是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的環(huán)境成本。對于耗用的資源筆者認為不應(yīng)進行微觀層面的環(huán)境會計核算,理由有以下幾點:一,原材料生產(chǎn)企業(yè)對原材料的利用,對環(huán)境的影響實質(zhì)上是環(huán)境污染與生態(tài)破壞,而不是資源數(shù)量的減少。二,企業(yè)所購買的原材料價格是對利用資源進行的補償,也理應(yīng)包含了對環(huán)境進行補償?shù)馁M用。三,即使上游企業(yè)未對環(huán)境進行有效的補償,依目前的法律來看下游企業(yè)并非是責(zé)任主體,更不用進行會計核算。
由于人們對環(huán)境問題的認識還不夠清晰,導(dǎo)致對環(huán)境會計的構(gòu)建產(chǎn)生了很多誤解。環(huán)境問題雖然可以分為自然資源問題和生態(tài)破壞問題、環(huán)境污染問題。第一個問題是關(guān)于人類生產(chǎn)活動的可持續(xù)性問題,而后兩個問題是關(guān)于人類生產(chǎn)、生存的條件問題。正如前文所述,第一個問題是經(jīng)濟性問題,具體地講是物質(zhì)資料再生產(chǎn)的問題。自然資源問題和后兩個問題有本質(zhì)的不同:在資源耗費完之前它不是環(huán)境問題,在資源耗費完之后也很難說有環(huán)境影響。譚亞榮(2013)認為,資源與環(huán)境對于人類來講具有不同的功能,資源以“多少”計,環(huán)境以“好壞”衡。筆者認為,不良環(huán)境,或?qū)θ祟惖男玛惔x造成破壞,或?qū)θ说纳a(chǎn)、生活造成影響,這種破壞或影響卻不是源于資源的多寡,而是某種條件干擾了應(yīng)然的或可期待的物質(zhì)循環(huán)的過程。自然資源問題只有在某些方面轉(zhuǎn)化為后兩個環(huán)境問題時才能被環(huán)境會計核算。從宏觀層面看如果說資源對于環(huán)境有影響,那就是可持續(xù)生產(chǎn)出現(xiàn)了問題而間接導(dǎo)致對環(huán)境的影響。這種復(fù)雜關(guān)系不是簡單可以概括的,這已超出了環(huán)境會計的能力。相福剛(2018)認為,自然資源的價格遠低于存儲環(huán)境資產(chǎn)的使用價值,筆者認為該觀點缺乏充分的依據(jù),并且把對于環(huán)境的補償觀點“移情于”自然資源,殊不知自然資源的補償并非一概而論,如對于土壤肥力的補償是可能的,對于煤炭耗用的補償是難以理解的。
美國經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森在《經(jīng)濟學(xué)》一書中概括20世紀下半葉中的資源價格趨勢:“對大多數(shù)的自然資源來說,生產(chǎn)率的提高和新的發(fā)明抵消了消耗的效應(yīng),所以相對勞動的價格或工資率來說,它們的市場價格下降了?!苯?jīng)濟學(xué)家曼昆同樣認為:“自然資源的價格表現(xiàn)出相當(dāng)大的短期波動,但在長期里,大多數(shù)自然資源的價格(根據(jù)整體通貨膨脹調(diào)整過的)是穩(wěn)定的或下降的。看來我們保存這些資源的能力的增長比它們的供給減少的速度要快。市場價格使我們沒有理由相信,自然資源是經(jīng)濟增長的限制?!笨梢姎v史上自然資源數(shù)量的減少帶來的影響被技術(shù)進步等其他因素所抵消,因此就更不能認為自然資源的減少必定帶來環(huán)境方面的影響。所以筆者認為把自然資源資源的核算排除于企業(yè)環(huán)境會計核算體系是合理的。
3.環(huán)境權(quán)益
不少學(xué)者在設(shè)立環(huán)境會計要素時都設(shè)立環(huán)境權(quán)益,但也有不少學(xué)者并未設(shè)置該要素。對于設(shè)立環(huán)境權(quán)益要素的學(xué)者,王?。?013)將其定義為“環(huán)境權(quán)益是環(huán)境資源的所有者或使用者在企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)扣除環(huán)境負債后享有的剩余權(quán)益”。由于筆者對于環(huán)境資產(chǎn)的定義與其定義不同,所以環(huán)境權(quán)益的概念不可同日而語。在筆者看來,環(huán)境資產(chǎn)與環(huán)境負債都是圍繞環(huán)境成本而出現(xiàn)的不同要素,兩者相減得出環(huán)境權(quán)益是難以想象的。因此,如果筆者對環(huán)境資產(chǎn)的定義是合理的,那么對于環(huán)境權(quán)益的定義也有了邏輯基礎(chǔ)。筆者在下文中論述中,認為環(huán)境權(quán)益的目的是為了區(qū)分企業(yè)資產(chǎn)對于保護環(huán)境的貢獻與基金、補貼對于保護環(huán)境的貢獻,有時也有利于正確衡量企業(yè)自身負擔(dān)的環(huán)境成本數(shù)量。
4.環(huán)境收入
對于環(huán)境收入或環(huán)境收益的觀點眾說紛紜,不同學(xué)者點定義各不相同。喬世震(2002)認為環(huán)境收入包括:(1)節(jié)約能源和其他不可再生資源消耗的環(huán)境收益指標,(2)廢棄物的處理收入,(3)有效回避環(huán)境管理工作損失的相對收入,(4)環(huán)境保護工作所帶來的附加價值。(5)排污權(quán)交易收入。筆者認為,第(1)項已經(jīng)體現(xiàn)了費用計量的減少,不應(yīng)再重復(fù)確認為收入。第(2)項不符合文本對環(huán)境收入的定義,如果不能與環(huán)境成本相對應(yīng),就不能作為環(huán)境收入,應(yīng)以傳統(tǒng)會計核算為其他業(yè)務(wù)收入;如果這項業(yè)務(wù)的目的本身在于清理廢棄物,更應(yīng)該理解成企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的一部分,也以傳統(tǒng)會計核算為其他業(yè)務(wù)收入。第(3)項與第(1)項同理。第(4)項,筆者認為環(huán)境收入不應(yīng)體現(xiàn)附加價值,而應(yīng)體現(xiàn)對環(huán)境成本補償中的配比性。第(5)項與第(4)項同理。
現(xiàn)有理論偏差的實質(zhì)是方法論的動搖。大部分環(huán)境會計理論都至少會認為外部性內(nèi)部化是環(huán)境會計的方法論,但沒有把它作為核心方法,或者沒有一以貫之地堅持使用該方法,即在具體使用中發(fā)生動搖。進一步,環(huán)境成本作為環(huán)境要素系統(tǒng)的核心地位就會被忽視。如購買一臺生產(chǎn)設(shè)備,它可以大大降低對環(huán)境損害,那么該記到哪個賬戶,在一些學(xué)者看來是一個問題。對于這個問題的解答,會有不同的進路。而筆者所運用的方法,就是以外部性內(nèi)部化為核心,以之為主線找尋理論上的邏輯進路。
1.會計主體假設(shè)
環(huán)境會計經(jīng)過內(nèi)部化后的主體假設(shè)與傳統(tǒng)會計的主體假設(shè)本質(zhì)上是相同的,仍然以企業(yè)的經(jīng)濟目標作為會計核算的基礎(chǔ)。不同之處在于,企業(yè)必須依據(jù)法律法規(guī)將原先的外部環(huán)境影響內(nèi)部化為企業(yè)的環(huán)境成本費用。這反映了兩個層次的內(nèi)涵,一是企業(yè)仍然以追求經(jīng)濟效益為主要目標,環(huán)境會計仍然以輔助財務(wù)會計的核算為目的;二是企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的方式是依據(jù)法律法規(guī)而對外部影響進行內(nèi)部化的處理,環(huán)境會計本質(zhì)上是是對外部影響內(nèi)部化的核算,它的目標仍然是有限的單一的。正如非營利組織通過營業(yè)的方式來支持公益的業(yè)務(wù)一樣,企業(yè)也是通過環(huán)保工作達到自身直接或間接的經(jīng)濟效益。
2.持續(xù)經(jīng)營假設(shè)
肖序(2007)認為,環(huán)境會計核算需以持續(xù)經(jīng)營假設(shè)為前提,但所賦予的持續(xù)經(jīng)營含義應(yīng)比一般會計要更廣泛一些,是一種建立在環(huán)境責(zé)任風(fēng)險履行基礎(chǔ)上的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)經(jīng)營假設(shè)為會計上的資產(chǎn)計價方法及其相關(guān)費用的確認與計量方法奠定了理論基礎(chǔ)。環(huán)境會計的持續(xù)性經(jīng)營假設(shè)與傳統(tǒng)會計的假設(shè)本質(zhì)上是相同的,所不同之處在于對環(huán)境責(zé)任風(fēng)險的考慮。對環(huán)境責(zé)任風(fēng)險的考慮,是企業(yè)能否持續(xù)經(jīng)營的判斷因素之一,亦是環(huán)境會計的前提假設(shè)。
3.會計分期假設(shè)
環(huán)境會計的會計分期假設(shè)與傳統(tǒng)會計基本一致。會計信息的使用者為了決策需要,企業(yè)為此提供某一期間內(nèi)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的種種信息,因此需要人為地將其經(jīng)營期間劃分為不同的會計期間。該假設(shè)對于會計賬戶的歸集和分配具有重要影響。
4.多重計量假設(shè)
多重計量假設(shè)是對貨幣計量假設(shè)的發(fā)展。傳統(tǒng)會計在一些特殊業(yè)務(wù)中也適用多重計量的方式,如外幣交易等。環(huán)境會計的特殊性如未完全市場化、計量的模糊性等決定多重計量有其必要性。許家林(2004)認為鑒于環(huán)境問題的特殊性,單純使用貨幣指標是不可取的,原因在于:第一,在披露環(huán)境信息時,許多情況下無法用貨幣計量;第二,非貨幣計量的各種結(jié)果能夠給人們提供更加直觀、形象和易于理解的信息,并有助于人們對貨幣指標的理解。非貨幣計量有助于企業(yè)對環(huán)境成本的管理和治理。即使多數(shù)學(xué)者贊成該假設(shè),但仍有學(xué)者批評該假設(shè)作為會計基本假設(shè)的合理性。李永臣認為,環(huán)境信息并非環(huán)境會計信息,而環(huán)境會計信息本質(zhì)上是財務(wù)信息,因此環(huán)境會計的計量仍以貨幣計量為主。筆者認為,李永臣的批評是合理的,因為多重計量的方法對于環(huán)境會計理論核心的構(gòu)建來說是外在的、輔助性的,該方法的運用也是因時因地而變化的。即使如此,該假設(shè)仍有一定的積極意義,如該假設(shè)突出了環(huán)境會計在核算環(huán)境會計信息時可能具有的特殊考慮。
5.環(huán)境法律責(zé)任假設(shè)
現(xiàn)有的環(huán)境會計理論中沒有很突出地將環(huán)境法律責(zé)任作為環(huán)境會計的基本假設(shè)。李永臣提出了“社會責(zé)任假設(shè)”,并認為“企業(yè)的社會責(zé)任是一種客觀存在,包括法定責(zé)任、法定義務(wù)、推定義務(wù)和道德責(zé)任等較寬泛的內(nèi)容”。筆者認為環(huán)境會計以環(huán)境責(zé)任的內(nèi)部化為出發(fā)點,所以環(huán)境責(zé)任理所應(yīng)當(dāng)是環(huán)境會計的前提。環(huán)境責(zé)任的核算又以良好的法治環(huán)境與法制規(guī)則為前提。正是良好法治下環(huán)境責(zé)任的落實,使企業(yè)產(chǎn)生了對外部性內(nèi)部化的動機。至于企業(yè)責(zé)任的界定是否包括道德責(zé)任仍可以商榷。
如發(fā)展地看,將來可能出臺的環(huán)保法律法規(guī)也可以作為企業(yè)責(zé)任加以確定。肖序(2007)將環(huán)境法規(guī)分為現(xiàn)行環(huán)境法規(guī),可預(yù)見到的環(huán)境法規(guī),潛在的環(huán)境法規(guī)。對于后兩者,企業(yè)需要作出相應(yīng)的準備。從中可以進一步看出,環(huán)境法規(guī)是環(huán)境會計實實在在的基礎(chǔ)。
1.環(huán)境會計的對象
環(huán)境會計的對象是對環(huán)境成本的預(yù)防、清理、補償活動。筆者認為不是任何與環(huán)境有關(guān)活動都是環(huán)境會計的對象,必須要以上文中的假設(shè)對企業(yè)的活動進行限定。環(huán)境會計的核算以環(huán)境成本為核心,企業(yè)的預(yù)防、清理、補償活動也與環(huán)境成本有關(guān)聯(lián)性。環(huán)保問題的核心是與恢復(fù)自然環(huán)境相關(guān)的活動,環(huán)境會計就是對該活動的確認、計量、記錄、報告。
2.環(huán)境會計的目標
環(huán)境會計的目標目前有一元論和二元論之分,一元論認為環(huán)境會計目標是經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的統(tǒng)一;二元論分為基本目標和具體目標,基本目標是經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的統(tǒng)一,具體目標是為信息使用者提供有用的環(huán)境會計信息。經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的統(tǒng)一是對受托責(zé)任觀的發(fā)展,而環(huán)境效益與社會效益統(tǒng)一于經(jīng)濟效益,因為企業(yè)對環(huán)境成本信息的核算是以主體假設(shè)為前提的。具體目標是從決策有用觀出發(fā)的,同樣,只有以主體假設(shè)為前提的會計信息才是對決策者真正有用的信息。
3.環(huán)境會計的職能
環(huán)境會計與傳統(tǒng)會計的區(qū)別在于提供了更多環(huán)境方面的信息,但基本職能并沒有太大變化。許家林、孟凡利(2004)認為依照反映和監(jiān)督這樣兩個職能,環(huán)境會計的工作體系也就大致地歸納為兩類:一是提供信息,包括為外部使用的信息和為內(nèi)部使用的信息;二是參與企業(yè)的環(huán)境管理,從而促使企業(yè)在實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益的同時實現(xiàn)良好的環(huán)境效益。如果給環(huán)境會計賦予太多不必要或不切實際的職能,就會對環(huán)境會計的理解與實踐出現(xiàn)偏差和謬誤。
1.環(huán)境成本
環(huán)境成本是所有其他環(huán)境要素的核心。環(huán)境成本要素的根本任務(wù)是從外部性內(nèi)部化的角度調(diào)整原有財務(wù)會計體系中要素,因此相對于原有財務(wù)會計體系來說,環(huán)境成本是此生性的。但對于環(huán)境會計要素這個局部系統(tǒng)來說,環(huán)境成本就成為了核心要素,是連接其他各環(huán)境會計要素與原有財務(wù)會計體系要素的橋梁。
2.環(huán)境負債
環(huán)境負債用以確認未來經(jīng)濟利益的流出,同時確認環(huán)境成本的發(fā)生。肖序(2007)認為,環(huán)境負債可以理解為:由于某一會計主體以往的經(jīng)營活動或其他事項對環(huán)境已經(jīng)造成了破壞和影響,因而其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的現(xiàn)有義務(wù)。對于環(huán)境負債認識與理解,學(xué)者們并沒有太多分歧,這是由于環(huán)境負債與原有會計要素中的負債類要素相比沒有太大的本質(zhì)差異。
許多學(xué)者提出“或有環(huán)境負債”的概念:“或有環(huán)境負債是指企業(yè)因過去環(huán)境損害事項所形成的,有賴于通過未來不確定結(jié)果的發(fā)生或不發(fā)生予以證實的潛在義務(wù);或不是很可能導(dǎo)致經(jīng)濟利益流出或金額不能可能計量的現(xiàn)時環(huán)境義務(wù)”?!盎蛴协h(huán)境負債”是對環(huán)境責(zé)任識別的不確定性導(dǎo)致的。環(huán)境負債以環(huán)境責(zé)任為核算對象,而環(huán)境責(zé)任本身是需要識別或者預(yù)測的。由于環(huán)境問題的復(fù)雜性、法律制度的變化與環(huán)境責(zé)任的追溯等因素,導(dǎo)致了對環(huán)境責(zé)任識別或預(yù)測的困難。
3.環(huán)境資產(chǎn)
環(huán)境資產(chǎn)是為了減少環(huán)境成本并對環(huán)境成本進行管理的專門性投資,原則上符合資產(chǎn)的一般定義,資產(chǎn)帶來的效益以減少環(huán)境成本為主,另外也有可能帶來環(huán)境收入。環(huán)境資產(chǎn)是企業(yè)投資構(gòu)建的用于環(huán)境保護的長期資產(chǎn)。這些環(huán)保長期資產(chǎn)按照財務(wù)會計制度的分類可以劃分為固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等。”“聯(lián)合國國際會計和報告政府間專家組(ISAR)認為:環(huán)境資產(chǎn)是指因符合資產(chǎn)的確認標準而被資本化的環(huán)境成本?!痹摱x以環(huán)境成本為核心來定義環(huán)境資產(chǎn),恰當(dāng)?shù)亟沂玖谁h(huán)境資產(chǎn)與環(huán)境成本之間的關(guān)系。
4.環(huán)境權(quán)益
環(huán)境權(quán)益是政府或私人為了環(huán)境保護為目的而投入資產(chǎn)于企業(yè)時確認的權(quán)益,同時對應(yīng)于具有專有目的的環(huán)境資產(chǎn)。該環(huán)境資產(chǎn)的損耗將最終導(dǎo)致環(huán)境權(quán)益的等量減少。環(huán)境權(quán)益是為了管理具有特殊產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的環(huán)境資產(chǎn),因此環(huán)境資產(chǎn)成為了環(huán)境成本與環(huán)境權(quán)益的連接橋梁。由于環(huán)境權(quán)益本身是一個針對特別業(yè)務(wù)的環(huán)境會計要素,所以它的設(shè)置因時因地而定。這與傳統(tǒng)會計系統(tǒng)中的權(quán)益類賬戶不同,一般的權(quán)益類賬戶都是資產(chǎn)與負債的差額,并且即使形式不同也必定存在。而環(huán)境權(quán)益則不必然,環(huán)境權(quán)益并非環(huán)境資產(chǎn)與環(huán)境負債的差額,因為環(huán)境會計要素系統(tǒng)以環(huán)境成本為核心。
5.環(huán)境收入
環(huán)境收入主要是來自政府補貼帶來的收入。環(huán)境收入從目的上來說是對環(huán)境成本(或替代成本)的補償,往往用以獎勵或鼓勵企業(yè)的環(huán)境成本管理活動。本文主張環(huán)境收入與環(huán)境成本具有配比性或?qū)?yīng)性,如一定的環(huán)境成本或環(huán)境管理活動得到一定的政府補貼作為補償。如果政府補貼純粹屬于獎勵性質(zhì),即使具有環(huán)境意義上的名目,仍應(yīng)以傳統(tǒng)會計來進行核算。因此環(huán)境收入也是圍繞環(huán)境成本進行核算的。
企業(yè)環(huán)境會計基礎(chǔ)理論的構(gòu)建是具有一定方法與邏輯線索的,而現(xiàn)有的理論沒有抓住核心的方法。筆者認為某些觀點的不合理之處可以概括為:
1.錯誤地理解可持續(xù)發(fā)展理論,將其與環(huán)境會計相提并論。2.沒有看到內(nèi)部化是環(huán)境會計的核心,從而導(dǎo)致對于環(huán)境會計的相關(guān)性質(zhì)以及相關(guān)要素的認識出現(xiàn)偏差。3.不能與傳統(tǒng)會計賬戶體系很好地銜接。4.混淆環(huán)境問題與資源問題,同時錯誤地把自然資源作為環(huán)境資產(chǎn)予以確認。5.各個環(huán)境要素的概念由于其理論前提的錯誤而不能合理得到界定,并且沒有看到環(huán)境成本作為環(huán)境會計要素的核心。
筆者通過內(nèi)部化理論來構(gòu)建環(huán)境會計要素體系,是充分肯定并促進企業(yè)對環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)。環(huán)境會計的建立有利于企業(yè)的經(jīng)營決策,因為對于企業(yè)策略的選擇,環(huán)境會計的目的不是為了記錄可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險以震懾管理層的決策,而是優(yōu)化企業(yè)的戰(zhàn)略決策。即使環(huán)保策略要付出更高的資本投入以減少和控制環(huán)境成本,但也會給企業(yè)更多的機遇與保護。這是環(huán)境會計對于企業(yè)的意義。對于環(huán)境會計要素系統(tǒng)來說,不再是多中心的,而是圍繞著環(huán)境成本展開的。環(huán)境會計要素系統(tǒng)是相對于原有會計要素體系的小系統(tǒng),以環(huán)境成本為橋梁可以使兩個系統(tǒng)得以貫通,從而使得各個要素在系統(tǒng)中的意義得以清晰。