袁映雪

【摘要】“耳目喉舌”論是馬克思主義新聞思想的重要組成部分，對中國無產(chǎn)階級新聞事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻而長遠的影響。在不同的歷史時期，“耳目喉舌”論伴隨著中國新聞事業(yè)發(fā)展的步伐進行了不斷調(diào)整和更新。在媒體不斷變革的新時代下，我們回溯過往，對“耳目喉舌”論的時代內(nèi)涵和中國新聞思想觀念的發(fā)展進行更全面、深刻的認識十分必要。

【關鍵詞】耳目喉舌;新聞思想;喉舌論;新聞觀

一、古代“喉舌”觀念的源起以及發(fā)展

（一）王之喉舌，只為帝王發(fā)言

“喉舌”一詞在古代典籍《詩經(jīng)》中早已出現(xiàn)，這里指周宣王的大臣仲山甫能夠“出納王命，王之喉舌”[1]的功能，他是周天子的得力助手，他協(xié)助周天子發(fā)布政令，是周天子的“喉舌”。由此觀之，“喉舌”一詞在我國的歷史悠久。到后漢時期，“喉舌”的主要功能是“王之喉舌”，只對帝王一人負責，成為帝王的專屬新聞發(fā)言人，進而“出納王命”，忠實地傳達帝王的政令。

（二）為統(tǒng)治階級之喉舌

在魏晉南北朝時期，戰(zhàn)亂頻繁，統(tǒng)治者更加重視中央集權。這一時期，三省體系逐步形成和完善，彼此制約，其分工與權責更加細致、周密。自魏晉時期以后，“喉舌”的服務范圍有所擴大，不再限于尚書，逐漸走向外廷，從只對天子負責，到發(fā)展為服務于整個封建統(tǒng)治階層，在維護專制統(tǒng)治上占據(jù)重要地位。

《通典》中提到“自魏晉重中書之官，居喉舌之任”[2]，在魏晉時期，“喉舌”的職能已經(jīng)從尚書轉(zhuǎn)授予中書，并且事無大小，“咸歸（中書）令仆”。在唐朝，中書的職能已經(jīng)擴大到為整個統(tǒng)治階級的事務負責，成為國家機器中的重要部分，由中書令、中書侍郎、中書舍人具體分工。在宋朝時期，三省機構分工明確，中書省傳達信息，門下省讀，尚書省負責執(zhí)行。明朝時期，朱元璋設置了內(nèi)閣機構，其中政通使掌管著“章疏敷奏封駁”的政事。這一時期，政通使作為“喉舌”的職責有所擴大，需要上情下達，不僅要負責政府政事的傳達，而且還要注重民情的上達。

在我國古代，朝廷官報是主要具有“喉舌”功能的媒介，其只代表政府立場來發(fā)布皇帝政令、官員奏章以及朝廷法令法規(guī)，這一時期雖已出現(xiàn)民間報紙，但由于統(tǒng)治者進行了一系列禁止民間辦報的控制手段，使得朝廷官報的“喉舌”功能得以延續(xù)。

綜上所述，中國古代的“喉舌”觀念主要是統(tǒng)治階級為了維護王權和專制國家的利益，加強專制集權而形成的，其使得一切出版物以及官員均為統(tǒng)治階級發(fā)聲。

二、辦報以去耳目之塞得醒世救國之喉舌：從“戊戌變法”到“辛亥革命”時期

（一）“戊戌變法”時期提出

1841年，愛國思想家魏源編纂成《海國圖志》，此書詳細介紹了西方科技以及地理人文知識，傳播了近代西方思想、社會以及人文知識，為中國人開眼看世界拓寬了視野。甲午中日戰(zhàn)爭失敗后，中華民族面臨嚴重的存亡危機，中國人發(fā)起了維新變法的救亡運動。資產(chǎn)階級維新派掀起辦報熱潮，報刊的內(nèi)容從僅發(fā)表個人觀點的言論狀態(tài)提升到喚醒國民、變法圖強的層次，論政議政成為喉舌功能的突出體現(xiàn)，報刊成為維新知識分子斗爭的主要手段之一。

1896年，在前人“去塞求通”思想的基礎上，梁啟超在《論報館有益于國事》一文中提出，“有助耳目喉舌之用而起天下廢疾者，則報館之謂也”[3]，最早明確提出了“耳目喉舌”的社會功能，強調(diào)了報紙能夠發(fā)現(xiàn)有用信息，助力社會呼聲傳達的作用。

在這一時期中國社會內(nèi)憂外患，“耳目喉舌”作為報刊理論，主要是為了挽救民族危亡，維護專制主義統(tǒng)治，民族主義色彩濃厚。在此期間比較有代表性的有汪康年，他強調(diào)報紙作為社會公器的喉舌作用。在報紙性質(zhì)與功能方面，他提出了“報紙如兵器”的新觀點，強調(diào)報紙的輿論作用。認為報館的主要職責是通消息、開民智、監(jiān)督政府和謀求公益，主張報紙在監(jiān)督政府的同時，自身也應受到政府和社會的監(jiān)督。他認為報紙有“匡救政府、警覺社會、糾正輿論”[4]的使命，更加突出了報紙的民權思想與民主色彩。

（二）“辛亥革命”時期的深化

隨著帝國主義列強侵略勢力的深入，也帶來了西方辦報思想，對中國報界帶來很深影響的主要是自由主義報刊理論和職業(yè)辦報的思想，使得中國近代報人的認識進一步深化。在進一步認識了報刊的社會功能的基礎上，報人們主張報紙是人民的耳目喉舌，他們更加重視報刊作為“社會公器”的職能，重視報刊的社會輿論功用，這一時期“耳目喉舌”論的視野逐漸擴大，更關注國計民生。

資產(chǎn)階級革命派政論家于右任，首次明確提出了報紙“為革命輿論的先導，為人民的喉舌”[5]的雙重喉舌功能觀，再次強調(diào)了報紙的輿論引導作用。他積極主張辦報，利用報刊來制造革命輿論、引導輿論和代表輿論，改變?nèi)罕姷乃枷胗^念，激發(fā)群眾的民族意識，注重“耳目喉舌”功能中的革命戰(zhàn)斗功能，為辛亥革命制造了良好的輿論環(huán)境，并且，他明確提出要將報紙作為革命的喉舌和人民的喉舌的功能結(jié)合，政府要重視民情，保障民眾的言論自由，呼吁民眾應該通過報紙發(fā)表個人意見以此來監(jiān)督政府。

隨著辛亥革命的深入發(fā)展，在長期的革命斗爭實踐中，孫中山注重報紙的黨性的喉舌功能，公開承認革命報刊的黨派性。其作為資產(chǎn)階級革命派，主張要明確革命報紙的性質(zhì)，強調(diào)報刊應該大力宣傳革命黨的綱領和主張。孫中山在民報《發(fā)刊詞》中強調(diào)民報要將革新學說化為常識，灌輸于人心，才能更好地實行。他提倡通過報刊宣傳來教化人的內(nèi)心，改變?nèi)说乃枷胗^念，并進行輿論宣傳，將報刊宣傳作為革命斗爭的有力武器。

在辛亥革命時期，形成了以政論為中心的傳播形勢。隨著西方自由主義思想以及辦報經(jīng)驗的傳入，在民國時期出現(xiàn)了一批關于直言說理，報道公正，講求新聞真實性的報人，促進了報業(yè)的發(fā)展。

三、以社會為耳目為新聞發(fā)聲：新文化運動時期

辛亥革命失敗后，以陳獨秀、李大釗為首的激進民主主義者發(fā)動了新文化運動，傳播了科學、民主、自由的思想，為以報刊為主導的大眾傳播媒介的發(fā)展創(chuàng)造了相對自由、平等的傳播環(huán)境，促進中國報刊的傳播回歸于新聞的本體。

報人們認識到報紙應該是社會的公共機關，而非隸屬于政黨集團的私人媒介，注重報紙應該作為社會的耳目而發(fā)聲。因此他們認為報紙要從讀者的角度出發(fā)來辦報，新聞信息的傳達應該應社會需要而產(chǎn)生，要將關注力聚焦于新聞事實本身。

徐寶璜作為中國最早進行新聞學理論研究的學者之一，強調(diào)要注重報紙是公眾的喉舌，因而更加強調(diào)報紙作為耳目，進行新聞信息收集的作用。他在《新聞學》中提出，新聞的六大任務是“供給新聞，代表輿論，創(chuàng)造輿論，灌輸知識，提供道德及振興商業(yè)”[6]，提倡新聞工作者要站在尊重新聞事實的基礎上，來進行具體的新聞采編業(yè)務，認為傳播的本質(zhì)在于對客觀事實的傳播。他認為，記者應對讀者負責，因而新聞的采寫不可“有聞必錄”。對此，邵飄萍在《實際應用新聞學》中指出：“報紙的第一任務，在報告讀者以最新而又最有興味、最有關系之各種消息，故構成報紙之最要原料厥惟新聞?！盵7]他認為新聞應以事實為根據(jù)，強調(diào)新聞時效性，因而報紙應該將新聞放在第一位。戈公振也提出，報紙的本質(zhì)在于新聞的公布，認為報紙的核心在于新聞的內(nèi)容和發(fā)布，要注重新聞內(nèi)容。

由此觀之，這一時期報人們普遍提倡喉舌的主體應該回歸于人民大眾，報刊的本位應該回歸新聞本位。因而從本質(zhì)上，報人們不再過分強調(diào)統(tǒng)治者和國家的立場，而強調(diào)報刊應該發(fā)揮好以新聞為本位的耳目功能，傳播內(nèi)容應該以事實為根據(jù)，更加注重新聞本體的發(fā)展，側(cè)重新聞的價值性，作為社會的喉舌而發(fā)言，成為公眾的輿論機關。

四、作為黨的喉舌為爭取民族解放而發(fā)聲：無產(chǎn)階級革命斗爭時期

受到國際無產(chǎn)階級運動和馬克思列寧主義新聞思想的影響，中國特色的無產(chǎn)階級“喉舌”理論在中國無產(chǎn)階級革命的發(fā)展中逐漸形成和發(fā)展?！榜R克思把充當人民的耳目喉舌作為報刊的重要使命”。[8]1849年2月，馬克思在批判反動勢力時指出，報刊是維護人民的自由精神的耳目喉舌，是社會的捍衛(wèi)者，能夠敢于揭露當權者，認為報紙應該是人民的耳目和喉舌，強調(diào)了報紙應該代表無產(chǎn)階級公眾對當權者的政治監(jiān)督作用，以及認為報刊對革命的推動作用。

在馬克思列寧主義辦報思想的影響下，中國共產(chǎn)黨在無產(chǎn)階級革命斗爭中，組建形成了帶有中國革命特色的“耳目喉舌”論，認為黨報黨刊是代表無產(chǎn)階級利益的“耳目喉舌”。1929年，《黨的生活》在出版啟事中指出：《黨的生活》不僅要討論中國共產(chǎn)黨的問題，更重要的是明確其要為一般黨員發(fā)言，首次明確提出了黨報的喉舌功能。而隨著革命形勢的發(fā)展和黨的新聞事業(yè)的展開，“喉舌論”也在逐漸完善。1936年，鄒韜奮在主持《生活周刊》時提出自己的觀點，認為新聞要完全作為人民的喉舌和耳目，報刊應該為讀者服務，為民族解放、大眾解放而奮斗?？梢?，在抗戰(zhàn)時期，喉舌論多被用來組織、引導人們進行革命斗爭的手段或者工具。

1948年4月，毛澤東在接見《晉綏日報》編輯部人員時，指出無產(chǎn)階級黨報的作用和任務是，“報紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領路線，方針政策，工作任務和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見面”[9]，強調(diào)要靠報紙來加強黨和群眾的聯(lián)系。1948年10月2日，劉少奇在《對華北記者團的談話》中明確說：新聞記者是黨和人民的耳目喉舌，中央依靠新聞記者來聯(lián)系群眾，指導人民和各地黨和政府的工作，明確提出新聞工作者要適應新聞事業(yè)的大發(fā)展，要明確報刊作為耳目喉舌的主體是黨和人民，為全體人民的利益而發(fā)聲。

由此觀之，“喉舌論”在中國的誕生和發(fā)展有著特殊的革命歷史背景，對促進當時社會的進步和發(fā)展起著不可替代的作用，但有一定的局限性，更多強調(diào)的只是報紙成為無產(chǎn)階級斗爭的宣傳工具。

五、作為收集信息的耳目社會的喉舌而發(fā)展：改革和發(fā)展的新時代

隨著革命的勝利和中國黨報黨刊的發(fā)展，“喉舌論”的內(nèi)涵也日益豐富，從黨組織的喉舌發(fā)展為黨、政府和人民的喉舌，成為社會發(fā)展的喉舌而存在。

中華人民共和國成立后，為了適應新時代的要求，黨和政府召開了第一次全國新聞工作會議。新聞總署署長胡喬木提出，報紙要聯(lián)系實際和群眾，要時常接受批評與自我批評。在1956年，當我們黨進行新聞工作改革時，進一步明確了報紙為讀者服務、為人民服務的立場和政策。然而，在“文化大革命”時期，在政治的影響下，黨的新聞事業(yè)受到了阻礙，新聞觀念的健康發(fā)展受阻。

在“文化大革命”結(jié)束后，經(jīng)過對真理標準問題的討論以及全國新聞事業(yè)對于“黨性與人民性”的討論與反思后，新聞界再次認識到，只有繼續(xù)堅持新聞報道的黨性，才能把握正確的社會輿論導向。1985年，胡耀邦在題為《關于黨的新聞工作》的發(fā)言中，對于之前新聞事業(yè)的性質(zhì)的錯誤觀點進行了糾正，并明確指出黨的新聞事業(yè)應該是黨、人民政府以及廣大人民的喉舌。1996年，江澤民在《關于黨的新聞工作的幾個問題》中也指明了這一觀點。1998年，時任國務院總理的朱镕基在《焦點訪談》的編輯記者會上，提出了“輿論監(jiān)督、群眾喉舌、政府鏡鑒、改革尖兵”[10]，明確提出了媒介要為群眾發(fā)聲的觀念。在這一階段，中國新聞界關于“喉舌論”的觀點有所糾正，認識到黨的新聞媒介是黨、政府和人民三者所共有的耳目喉舌。而針對新形勢，復旦大學李良榮教授將中國的媒體重新劃分，將一報兩臺劃分為黨的喉舌的媒體，其他則劃分為非黨的喉舌的媒體，因而他認為中國要實行媒體的雙軌制，注重廣開言路，進行資源的合理利用，對于非黨性媒體要給予其發(fā)展的權利和市場空間，認為只有將不同性質(zhì)的媒體分層發(fā)展、分級針對性管理才能使得中國特色社會主義新聞事業(yè)生機勃勃，才更合乎未來的發(fā)展趨勢。

“中國政治傳播實踐最突出的一個特點就是堅持國家立場和人民立場?！盵11]在中國特色社會主義社會，中國黨媒是中國共產(chǎn)黨的意識形態(tài)的重鎮(zhèn)和喉舌，并且其作為新聞產(chǎn)品的聚散地，如何在新媒體時代下發(fā)揮好引導社會輿論的主力軍和主陣地作用，準確地表達好中國觀點、講述好中國故事、傳遞好人民的聲音十分重要?！傲暯娇倳浭冀K強調(diào)新聞輿論工作應該‘以人民為中心，依靠人民，謳歌人民，服務人民，當好黨和人民的‘喉舌?！盵12]對此，中國黨媒進行了觀念的革新，采取一系列改革措施，在內(nèi)容和形式上都更加親民，不再以高高在上的姿態(tài)發(fā)布新聞信息，而更多的是以人民的視角，傳遞人民的呼聲和意見，注重人民的反饋，接受人民的監(jiān)督。例如在十九大以及2018年全國“兩會”報道中，《人民日報》、新華社等黨媒采用漫畫、大數(shù)據(jù)圖文、時政微視頻、直播現(xiàn)場等豐富多樣的新形式來傳遞政治信息，并在微博、微信、客戶端等社交媒體上與人民進行實時雙向互動，在內(nèi)容上更關注國計民生，并將人民的意見和訴求融入新聞產(chǎn)品中，使得人民、政府與媒體之間的互動渠道更加暢通，使得媒體的喉舌功能更加親民、生動。

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（作者為陜西師范大學新聞學碩士生）

編校：王 謙