搶抓機(jī)遇 深化改革 河南省計(jì)生協(xié)積極推動(dòng)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展

楊明 吳國(guó)泰

2018年，在中國(guó)計(jì)生協(xié)的正確指導(dǎo)下，河南省計(jì)生協(xié)以習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)期計(jì)生協(xié)工作的重要指示精神為指引，深入貫徹落實(shí)中央和省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神、中國(guó)計(jì)生協(xié)改革部署推進(jìn)會(huì)精神，緊緊圍繞衛(wèi)生計(jì)生中心工作、圍繞計(jì)生協(xié)“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，深化改革，積極推動(dòng)了河南省計(jì)生協(xié)工作的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。

一、計(jì)生協(xié)改革穩(wěn)步推進(jìn)

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)改革方案的通知》下發(fā)后，河南省委、省政府高度重視，河南省副省長(zhǎng)戴柏華、副秘書長(zhǎng)王夢(mèng)飛做出重要批示，對(duì)河南省計(jì)生協(xié)改革提出明確要求。河南省衛(wèi)計(jì)委主任、黨組書記闞全程專門聽取河南省計(jì)生協(xié)改革匯報(bào)，并就計(jì)生協(xié)改革提出具體指導(dǎo)意見。河南省衛(wèi)計(jì)委（現(xiàn)河南省衛(wèi)健委，下同）成立了由計(jì)生協(xié)、人事處牽頭，辦公室、政法處、家庭發(fā)展處、流動(dòng)人口處共同參與的河南省計(jì)生協(xié)改革方案起草工作小組。在對(duì)河南省158個(gè)縣級(jí)計(jì)生協(xié)工作進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，工作小組起草了河南省計(jì)生協(xié)改革方案，重點(diǎn)建議通過地方和系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑編制的方法，解決市縣級(jí)計(jì)生協(xié)干部統(tǒng)配不足問題，優(yōu)化鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，夯實(shí)基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，《河南省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)改革方案》已征求了有關(guān)部門的意見，上報(bào)河南省政府常務(wù)會(huì)議研究。

二、協(xié)會(huì)組織建設(shè)得到鞏固加強(qiáng)

一是縣級(jí)以上計(jì)生協(xié)組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)合并中，河南省有37個(gè)縣級(jí)計(jì)生協(xié)提升為正科級(jí)規(guī)格，市級(jí)計(jì)生協(xié)編制5人以上的達(dá)到13個(gè)，縣級(jí)計(jì)生協(xié)編制5人以上的達(dá)到89個(gè)。二是鞏固深化基層計(jì)生協(xié)規(guī)范化建設(shè)。目前，河南省90%以上的村級(jí)計(jì)生協(xié)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，2361個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）有專人負(fù)責(zé)計(jì)生協(xié)工作。三是流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)建設(shè)得到加強(qiáng)。2018年，開展了流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)“四級(jí)示范”創(chuàng)建活動(dòng)。目前，河南省已建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)示范點(diǎn)65個(gè)。

三、計(jì)生基層群眾自治工作扎實(shí)開展

一是開展深化計(jì)生基層群眾自治千村示范、萬村合格活動(dòng)。目前，河南省省級(jí)示范村（居）達(dá)6366個(gè)、合格村達(dá)27535個(gè)。二是抓好計(jì)生基層群眾自治示范縣項(xiàng)目實(shí)施工作。對(duì)50個(gè)計(jì)生基層群眾自治示范縣（市、區(qū)）進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，擴(kuò)大了計(jì)生基層群眾自治示范縣（市、區(qū)）試點(diǎn)面。目前，河南省擁有國(guó)家級(jí)計(jì)生基層群眾自治示范縣7個(gè)、省級(jí)示范縣（市、區(qū)）50個(gè)、國(guó)家級(jí)示范村（居）522個(gè)、省級(jí)示范村（居）6366個(gè)，夯實(shí)了計(jì)生基層群眾自治工作的基礎(chǔ)。

四、計(jì)生家庭幫扶創(chuàng)新發(fā)展

一是抓保障，擴(kuò)大計(jì)劃生育保險(xiǎn)范圍。與河南省衛(wèi)計(jì)委家庭發(fā)展處結(jié)合，在河南省開展計(jì)生特殊家庭住院護(hù)理險(xiǎn)活動(dòng)。目前，活動(dòng)實(shí)施方案正在擬定中。2018年，河南省計(jì)生協(xié)指導(dǎo)市（縣）兩級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門和計(jì)生協(xié)投入550萬元，為18萬個(gè)計(jì)生家庭辦理了意外傷害保險(xiǎn)。許昌市財(cái)政投入1300多萬元為全市年滿60周歲獨(dú)生子女父母辦理了住院補(bǔ)貼險(xiǎn)。二是抓特色，提高生育關(guān)懷撫慰金標(biāo)準(zhǔn)。為河南省48周歲以下領(lǐng)證獨(dú)生子女傷殘死亡家庭父母每人每年發(fā)放生育關(guān)懷撫慰金1200元。2018年，為5016人發(fā)放撫慰金609.12萬元。其中，許昌市將撫慰金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年2400元。三是抓精品，打造省級(jí)生育關(guān)懷示范基地。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2018年度河南省生育關(guān)懷專項(xiàng)資金管理使用的通知》，加強(qiáng)對(duì)生育關(guān)懷專項(xiàng)資金的使用管理，加大對(duì)省級(jí)精品生育關(guān)懷示范基地的資金投入力度。2018年，河南省計(jì)生協(xié)投入資金333.18萬元，支持30個(gè)省級(jí)生育關(guān)懷示范基地建設(shè)，吸納4000多個(gè)計(jì)生家庭就業(yè)。

五、流動(dòng)人口服務(wù)務(wù)實(shí)有效

一是抓流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)建設(shè)。在河南省開展流動(dòng)人口四級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)工作覆蓋面達(dá)65%左右。二是抓流動(dòng)人口精準(zhǔn)化服務(wù)。各級(jí)計(jì)生協(xié)以社區(qū)為依托，建立“一站式”服務(wù)平臺(tái)，開展便民服務(wù)：開通“片醫(yī)網(wǎng)”，組織開展片醫(yī)志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地活動(dòng);以青春健康俱樂部為抓手，組織5所高校青年學(xué)生深入社區(qū)在流動(dòng)人員中開辦青春健康特色沙龍，受益流動(dòng)人口達(dá)1.45萬人次。三是抓流動(dòng)人口健康服務(wù)。2018年5月5日，中國(guó)計(jì)生協(xié)在鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)舉辦了全國(guó)流動(dòng)人口健康服務(wù)年河南宣傳活動(dòng)，中國(guó)計(jì)生協(xié)副會(huì)長(zhǎng)勾清明、國(guó)家衛(wèi)健委巡視員閆宏參會(huì)并做蠶要講話，河南省18個(gè)直轄市、10個(gè)直管縣計(jì)生協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)以及流動(dòng)人口代表80余人參加活動(dòng)。

六、宣傳教育活動(dòng)重點(diǎn)突出

與河南省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)部門結(jié)合，突出抓好五項(xiàng)宣傳活動(dòng)：一是與流管處結(jié)合，開展“把健康帶回家”流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生關(guān)懷關(guān)愛專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦健康講座1029場(chǎng)，義診1836場(chǎng)，發(fā)放健康大禮包274670份，為留守兒童健康體檢36288人次。二是與婦幼處結(jié)合，開展“世界避孕日”主題宣傳活動(dòng)。三是與宣傳處結(jié)合，利用“5·29”組織開展實(shí)施全面兩孩政策相關(guān)宣傳咨詢活動(dòng)。“5·29”期間，各級(jí)計(jì)生協(xié)舉辦大型集中宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)1186場(chǎng)次，慰問服務(wù)計(jì)生閑難戶、留守兒童、特殊家庭近6萬人次。四是聯(lián)合河南省艾防辦，在世界“艾滋病日”組織開展艾滋病預(yù)防知識(shí)宣傳活動(dòng)。五是與河南省衛(wèi)生計(jì)生宣教中心聯(lián)合，在修武、魯山兩地開展“健康啟蒙山區(qū)行”活動(dòng)。

七、干部隊(duì)伍素質(zhì)得到提井

2018年5月18日至20日，河南省計(jì)生協(xié)舉辦了河南省青春健康初級(jí)師資培訓(xùn)班。2018年，河南省計(jì)生協(xié)舉辦了全省計(jì)生協(xié)干部能力建設(shè)培訓(xùn)班和計(jì)生協(xié)專職副會(huì)長(zhǎng)秘書長(zhǎng)培訓(xùn)班，對(duì)市、縣專職副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)等進(jìn)行專門培訓(xùn)。河南省計(jì)生協(xié)還組織河南省高校學(xué)生參加了全國(guó)大學(xué)生青春健康演講大賽和全國(guó)大學(xué)生青春健康舞臺(tái)劇大賽河南賽區(qū)選拔賽，與河南省衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合舉辦的兩期“健康中原大講堂”，取得良好效果。