朱俊晨 趙彤

摘要：工業(yè)4.0下的智能制造需要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中有與現(xiàn)代化的職業(yè)教育相匹配的產(chǎn)教融合模式。通過比較國內(nèi)外職業(yè)教育產(chǎn)教融合模式、分析產(chǎn)教協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制等，闡述引入市場機(jī)制，出臺政策，校企共建實(shí)體基地、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)等措施，從而實(shí)現(xiàn)高職教育產(chǎn)教融合的跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；產(chǎn)教融合；工業(yè)4.0；人才培養(yǎng)模式

中圖分類號：G719.29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）09-0001-03

一、引言

工業(yè)4.0是旨在提升制造業(yè)的智能化水平，建立具有適應(yīng)性、資源效率及人因工程學(xué)的智慧工廠，在商業(yè)流程及價(jià)值流程中整合客戶及商業(yè)伙伴，是以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命。工業(yè)4.0方興未艾的背景下，生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式將產(chǎn)生大變革，傳統(tǒng)的行業(yè)界限逐漸消失，取而代之的是新的技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新的合作形式。而智能制造需要與現(xiàn)代化的職業(yè)教育相匹配，因此，高職教育培養(yǎng)的人才不再僅僅是重技能的“藍(lán)領(lǐng)”，而是知識技能兼具的人才，擁有專業(yè)群技能、高素質(zhì)、富有創(chuàng)新意識以及能夠進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的人才。在工業(yè)4.0背景下產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)已成為院校技能型人才培養(yǎng)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新共同選擇的模式，雖然我國已經(jīng)建立起世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，基本具備了大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力。然而，現(xiàn)代職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新是否能超越傳統(tǒng)校企合作中所存在的意愿、價(jià)值共享、利益分配、可持續(xù)發(fā)展機(jī)制等方面的障礙，如何做到獨(dú)立于傳統(tǒng)校企合作中的依賴關(guān)系，形成基于校企協(xié)同的基本模式，立足職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的雙向發(fā)展。通過對國內(nèi)外職業(yè)教育產(chǎn)教融合、產(chǎn)教協(xié)同創(chuàng)新的分析等，提出工業(yè)4.0下高職教育產(chǎn)教結(jié)合模式的建議，為今后高職教育產(chǎn)教結(jié)合的研究提供借鑒和參考。

二、國內(nèi)外職業(yè)教育產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀分析

目前國外職業(yè)教育的產(chǎn)教結(jié)合模式比較成熟的做法：（1）企業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)為主體的職業(yè)教育模式：如德國的“雙元制”、英法等國“現(xiàn)代學(xué)徒制度”、日本的“企業(yè)教育”（如“豐田工業(yè)大學(xué)”、“松下電器工學(xué)院”）等。（2）學(xué)院為主體的職業(yè)教育：如新加坡的教學(xué)工廠、澳大利亞的技術(shù)與繼續(xù)教育模式、美國社區(qū)學(xué)院等。（3）行業(yè)主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，如荷蘭的鹿特丹航運(yùn)中心集團(tuán)就是集學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、政府等多元主體的職業(yè)教育聯(lián)合體等

如上所述，國外這些職業(yè)教育產(chǎn)教融合的模式，具有法規(guī)條文的約束、職教體系完善、行業(yè)特色明顯、質(zhì)量監(jiān)督控制嚴(yán)格（如有的還需通過ISO9000等）、稅收扶持等保障機(jī)制完善等特點(diǎn)。這在很大程度上激發(fā)了行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)的積極性，為職業(yè)教育辦學(xué)注入了活力[1]。從我國制造業(yè)實(shí)際情況來看，企業(yè)普遍重視技術(shù)，但不重視流程管控，尤其是在技術(shù)研發(fā)方面表現(xiàn)得尤為突出。而未來的制造業(yè)體系將越來越復(fù)雜，這就需要在產(chǎn)、學(xué)、研、用等多個(gè)層面來聯(lián)合推動(dòng)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。為此，“中國制造2025”將“深化體制機(jī)制改革”作為首項(xiàng)扶持政策，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的職業(yè)教育也需要深化體制機(jī)制改革來滿足“中國制造2025”的現(xiàn)實(shí)需要。然而，面對工業(yè)4.0所帶來的前所未有的顛覆性變革，我國職業(yè)教育機(jī)制改革部分存在一定的滯后性，例如，行業(yè)企業(yè)支持、參與和舉辦職業(yè)教育的機(jī)制不健全，教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、教學(xué)與生產(chǎn)等方面的結(jié)合還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)受到制約，有待進(jìn)一步擴(kuò)大，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)需求、職業(yè)崗位動(dòng)態(tài)對接的專業(yè)和課程體系有待完善[2]。此外，還有專業(yè)設(shè)置的特色性不足，具有一定的滯后性，受到職業(yè)教育專業(yè)技能和通用技能的平衡有待調(diào)整、職業(yè)教育與培訓(xùn)功能有待拓展與增強(qiáng)等瓶頸的制約。因此，如何處理并應(yīng)對工業(yè)4.0與職業(yè)教育發(fā)展的新一輪矛盾，牢牢把握工業(yè)4.0對職業(yè)教育人才需求的脈搏，通過新政策、新渠道、新途徑以及條文法規(guī)等以實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，成為當(dāng)前職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇和關(guān)鍵發(fā)展方向。

三、職業(yè)教育產(chǎn)教協(xié)同機(jī)制分析

1.促進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合的模式。就產(chǎn)教結(jié)合制度和機(jī)制而言，產(chǎn)教結(jié)合一般包含三個(gè)層次：（1）一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃上的產(chǎn)教結(jié)合；（2）辦學(xué)體制上的產(chǎn)教結(jié)合；（3）教學(xué)體制上的產(chǎn)教結(jié)合[3]。就模式探討層面，我國職業(yè)教育的產(chǎn)教結(jié)合主要有企業(yè)辦學(xué)、政府辦學(xué)和校企合作三種模式，借鑒世界各國職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，校企合作是我國職業(yè)教育發(fā)展的合理選擇。這又涉及校企合作過程中人才培養(yǎng)、過程監(jiān)督以及成果轉(zhuǎn)化等方面的內(nèi)容[4]。現(xiàn)今部分高職的校企合作中存在著脫節(jié)的現(xiàn)象，且合作層次不高，缺乏良性互動(dòng)，需要從各創(chuàng)新主體的關(guān)系出發(fā)，進(jìn)行外部保障和內(nèi)部合作雙機(jī)制構(gòu)建。職業(yè)教育操作層面的產(chǎn)教深度融合，尚需創(chuàng)建和完善相關(guān)的統(tǒng)籌督導(dǎo)、法規(guī)保障、激勵(lì)補(bǔ)償、多元配置、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和質(zhì)量評價(jià)等機(jī)制。區(qū)域職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合的政策需求體現(xiàn)在三方面，即產(chǎn)教結(jié)合的社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合的動(dòng)力機(jī)制，產(chǎn)教結(jié)合的保障機(jī)制[5]。

2.促進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同平臺發(fā)展的機(jī)制。產(chǎn)教協(xié)同創(chuàng)新平臺是人才資源、社會(huì)資源、技術(shù)資源的載體，在這個(gè)平臺中院校掌握著更多的技術(shù)資源，企業(yè)則擁有更多的社會(huì)資源，而人才資源屬于雙方都共同擁有的。如何將這三種資源整合在一起共同幫助平臺發(fā)展是構(gòu)建資源整合協(xié)同機(jī)制的目標(biāo)所在?，F(xiàn)代高等職業(yè)教育發(fā)展需要多主體、多部門集體參與，而這也是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的最基本要素。第三次工業(yè)革命之后，技能型創(chuàng)新人才的培育工作和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變模式需要高職教育和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新并行發(fā)展。推動(dòng)高職教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)機(jī)制。協(xié)同創(chuàng)新平臺包括“研發(fā)平臺—科研團(tuán)隊(duì)—技術(shù)創(chuàng)新”這三方面的互動(dòng)建設(shè)，平臺建設(shè)的思想基礎(chǔ)則是機(jī)制的建設(shè)，因此與其說是討論如何構(gòu)建高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，莫如說是如何通過這種機(jī)制加強(qiáng)平臺的建設(shè)[6]。而其核心運(yùn)行機(jī)制就是“共建共享”要圍繞共同愿望、利益和框架的系統(tǒng)序參量來構(gòu)建起一個(gè)多創(chuàng)新主體協(xié)作、包含有價(jià)值、利益、資源整合以及組織協(xié)同實(shí)施的長效機(jī)制。

四、工業(yè)4.0背景下職業(yè)教育產(chǎn)教融合的對策與建議

1.創(chuàng)新合作辦學(xué)機(jī)制，校企合作開展現(xiàn)代學(xué)徒制與培育“工匠精神”。作為工業(yè)4.0核心內(nèi)容的智能制造具有一定的靈活性和全能性，這給教學(xué)帶來了一定的困難，而現(xiàn)代學(xué)徒制是當(dāng)前許多職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的主導(dǎo)模式之一。2015年我國教育部遴選確定了165家首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位和牽頭單位，盡管目前國內(nèi)現(xiàn)代學(xué)徒制取得了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)積累，但完備的現(xiàn)代學(xué)徒制教育體系尚未建立，缺少一整套與現(xiàn)代學(xué)徒制相匹配的機(jī)制、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)[7]。因此可以通過校企深度合作，如開展“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，列入招生和教學(xué)計(jì)劃，通過教師與師傅的聯(lián)合傳授，校企雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、共同制訂人才培養(yǎng)方案，探索改革教學(xué)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生考核辦法，不斷提升專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。此外，還可以通過推動(dòng)校企雙主體聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才，有助于學(xué)生了解企業(yè)文化，形成自我的職業(yè)認(rèn)知和職業(yè)規(guī)劃。通過適當(dāng)?shù)卦鲈O(shè)一些智能教學(xué)輔助系統(tǒng)，實(shí)行彈性的教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣，自主探索職業(yè)領(lǐng)域的能力，把培育“工匠精神”融入教學(xué)計(jì)劃和課程體系中，建立科學(xué)合理的專業(yè)課程體系，創(chuàng)新教學(xué)方法，提升科研能力，改變單一的評價(jià)方式。比如將傳統(tǒng)課堂和網(wǎng)絡(luò)課堂相結(jié)合，學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)慕課教學(xué)、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等多種方法并用，推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。

2.引入市場機(jī)制，校企共建實(shí)體型的產(chǎn)學(xué)研基地。高職院校以特色專業(yè)為支撐，與行業(yè)中的龍頭企業(yè)合作，建設(shè)校企共建產(chǎn)學(xué)研基地的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，引進(jìn)市場機(jī)制、強(qiáng)化競爭、建立基地內(nèi)企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。雙方通過理事會(huì)、董事會(huì)等模式對基地進(jìn)行共管，在基地內(nèi)通過整合企業(yè)和高職院?，F(xiàn)有資源組建生產(chǎn)和科研實(shí)體的基礎(chǔ)上，更多依靠市場競爭機(jī)制，而且建立嚴(yán)格的基地內(nèi)生產(chǎn)和科研實(shí)體的準(zhǔn)入制度，并完善退出機(jī)制，使基地不斷更新，保持活力。例如，可以在基地內(nèi)組建包含營銷、加工、設(shè)計(jì)、研發(fā)和培訓(xùn)的內(nèi)設(shè)中心，這些中心可面向全社會(huì)招商吸納有實(shí)力的生產(chǎn)和科研實(shí)體進(jìn)入各中心基地進(jìn)行經(jīng)營，通過鼓勵(lì)競爭加快成長?；蛘哂善髽I(yè)和職業(yè)院校現(xiàn)有的資源組建實(shí)體，各實(shí)體實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。進(jìn)入基地的企業(yè)在人才儲(chǔ)備、研發(fā)能力和財(cái)務(wù)狀況等方面有嚴(yán)格的要求，并積極努力與基地共同開展現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式。而對于已經(jīng)進(jìn)入基地、在經(jīng)營過程中失去了準(zhǔn)入資格的基本要求的實(shí)體，實(shí)行強(qiáng)制退出制。

3.發(fā)揮行業(yè)龍頭作用，校企共建成果轉(zhuǎn)化平臺。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，共建成果轉(zhuǎn)化平臺，面向社會(huì)開放，促進(jìn)科技成果不斷轉(zhuǎn)化。依托龍頭企業(yè)單位組建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，建立科研成果交易平臺，使得科研成果及時(shí)得以轉(zhuǎn)化，促進(jìn)本區(qū)域行業(yè)整體發(fā)展，鞏固行業(yè)龍頭企業(yè)的龍頭地位。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和電子商務(wù)的快速發(fā)展，商業(yè)模式不斷推陳出新，成為利潤的重要源泉，高職校企共建產(chǎn)學(xué)研基地依托互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新商業(yè)模式，持續(xù)運(yùn)營。產(chǎn)學(xué)研基地內(nèi)的實(shí)體可以利用自身優(yōu)勢，大力推廣B2B模式、B2C模式和C2B等模式，并可以開展移動(dòng)電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)，面向更廣闊的空間，增加市場的占有能力。

4.地方出臺政策，促進(jìn)產(chǎn)教融合與資源共享。產(chǎn)教融合的深化是一個(gè)多方共同協(xié)作的結(jié)果，因此資源共享，產(chǎn)學(xué)研一體化辦學(xué)顯得尤為重要。積極探索和試行“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)”三位一體的工作機(jī)制，這不僅僅是一個(gè)純粹的實(shí)踐性問題，更是一個(gè)極其復(fù)雜的政策性問題。在政校企的多元體制的前提下，充分發(fā)揮政府在價(jià)值整合和利益整合的調(diào)節(jié)作用，從而讓校企得以在有了共同價(jià)值和目標(biāo)的前提下共建共享平臺和資源，最大程度的利用資源來建設(shè)實(shí)施機(jī)制，從而給平臺建設(shè)增添更多的活力和規(guī)范。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為根本，以技術(shù)研發(fā)為支撐，以專業(yè)為依托，以人才培養(yǎng)為目標(biāo)，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研基地集商貿(mào)、研發(fā)、服務(wù)于一體的高端產(chǎn)教平臺作用。為此，地方政府應(yīng)結(jié)合地域產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，針對工業(yè)4.0的新形勢和區(qū)域經(jīng)濟(jì)新特點(diǎn)，制定有利于職業(yè)教育發(fā)展、有利于企業(yè)深度融入職校辦學(xué)的宏觀政策，比如為共建職教集團(tuán)、增強(qiáng)資源共享開辟綠色通道，開設(shè)專項(xiàng)資金，實(shí)施政策優(yōu)惠，面向行業(yè)，建立面向工業(yè)4.0主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育集團(tuán)[8]，充分發(fā)揮職教集團(tuán)化辦學(xué)技術(shù)技能積累的促進(jìn)功能。其次，可在職業(yè)院校和企業(yè)之間設(shè)立專門負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合的機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行政府所頒布的有關(guān)產(chǎn)教融合的政策；制定產(chǎn)教融合的具體細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)；組織、管理、監(jiān)督、評估校企間的合作，以一個(gè)第三方的身份客觀公正地保障校企產(chǎn)教融合的順利進(jìn)行。

五、結(jié)語

工業(yè)4.0時(shí)代對我國職業(yè)教育的發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)，由發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)可知，職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的過程中校企合作和產(chǎn)教融合是不可或缺的。我國現(xiàn)在正在進(jìn)行以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和掌握核心技術(shù)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高職教育要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的跨越式發(fā)展，就要形成與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相匹配的專業(yè)發(fā)展格局。通過深度產(chǎn)教融合，立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中對于技能型人才需求的變化，及時(shí)動(dòng)態(tài)的調(diào)整自己的專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)布局，逐步發(fā)展新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)。立足全球產(chǎn)業(yè)競爭對技術(shù)技能人才需求的實(shí)際，通過校企合作培育一批對接國際技術(shù)前沿的優(yōu)勢專業(yè)人才，培養(yǎng)一大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則的技術(shù)技能人才，真正做到以人力資本紅利替代人口數(shù)量紅利，早日實(shí)現(xiàn)為國家“一帶一路”對外開放倡議、深度參與全球化提供人才支持。

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