舒寧

摘 要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國對人事制度不斷進(jìn)行改革和完善，干部人事檔案管理工作也進(jìn)行了深入的調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)了干部人事檔案管理的現(xiàn)代化、立體化和多元化。干部人事檔案是干部個(gè)人思想品德、個(gè)人經(jīng)歷、工作能力等的載體，比較全面的記載了人才的個(gè)人信息，能夠?yàn)槠笫聵I(yè)單位選拔人才提供重要依據(jù)，同時(shí)也能夠?yàn)楦刹康穆毞Q評定提供重要憑證，有利于規(guī)范單位的人事管理工作。但是，目前現(xiàn)代化干部人事檔案管理在具體的工作中仍然存在一些問題和弊端，影響了人事制度改革的前進(jìn)。本文擬從當(dāng)前干部人事檔案管理工作中存在的問題出發(fā)，尋求提升干部人事檔案管理工作的方法對策。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；干部人事檔案；管理工作；問題

干部人事檔案記錄了所有干部的學(xué)歷背景、政治意識形態(tài)、實(shí)踐經(jīng)歷等全方面的信息，是人事信息的重要載體，是企業(yè)干部任免、調(diào)動的重要依據(jù)，可見，其搜集、審核、整理等管理工作對于企業(yè)發(fā)展的意義重大。基于干部人事檔案管理準(zhǔn)確和完整的核心目標(biāo)，下面分析了該管理工作的主要方法、現(xiàn)存問題，并在此基礎(chǔ)上提出了具體優(yōu)化途徑和策略。

1 干部人事檔案管理的重要意義

對于我國大部分企事業(yè)單位而言，人才的開發(fā)利用是事關(guān)企事業(yè)發(fā)展的決定性因素，而干部人事檔案是全面了解企事業(yè)單位人才的重要載體，直接為企事業(yè)單位人才的發(fā)掘和開發(fā)提供第一手資料，因此干部人事檔案管理對企事業(yè)單位發(fā)展的作用也就尤為重要。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，尤其是信息化的迅速發(fā)展，使得傳統(tǒng)干部人事檔案管理模式的弊端日益顯現(xiàn)，越來越不能適應(yīng)企事業(yè)單位高速發(fā)展的需要，出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。為了適應(yīng)社會當(dāng)前發(fā)展趨勢，必須盡快改革干部人事檔案管理模式，提高管檔人員的綜合素質(zhì)和管理水平，加大對資金投入，為干部人事檔案管理注入新的生機(jī)。

2 干部人事檔案管理問題

2.1 政治制度不完善，忽視干部人事檔案管理

雖然干部人事檔案管理工作十分重要，但是由于傳統(tǒng)管理過程中，我國政治制度并不十分完善，在該種狀態(tài)下所形成的傳統(tǒng)干部人事檔案管理方式存在著不足的問題，其特別體現(xiàn)在管理人員管理意識淡薄、相關(guān)部門忽視干部人事檔案管理工作層面上。從有關(guān)部門在干部人事檔案管理中所投入的人力、物力、財(cái)力來看，我們也可以發(fā)現(xiàn)很多地方缺少專業(yè)與專職的檔案管理人員，為其投入的資金也相對較多，在工作過程中所使用的管理設(shè)施相對落后，造成管理質(zhì)量與管理效率都出現(xiàn)過低的問題。同時(shí)，從檔案管理人員所在地位來看，我們可以發(fā)現(xiàn)有些檔案管理人員被邊緣化，無法受到檔案管理單位的重視。

2.2 管理手段落后

干部檔案管理意識淡薄、管理模式封閉，直接導(dǎo)致了其管理手段的落后。我國的干部人事檔案管理基本靠人工管理，采用手工填寫信息的方式，工作量大，速度慢，效率低。在科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，人工管理呈現(xiàn)出了明顯的不適應(yīng)性和劣勢。目前國家正在大力提倡建立干部人事檔案電子信息管理系統(tǒng)，推行“無紙化檔案”。但在推行的過程中遇到了很多問題，如，單位的基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，資金投入不到位；很多檔案管理人員的職業(yè)意識比較淡漠，工作態(tài)度散漫，導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)錄入不及時(shí)或準(zhǔn)確性低，降低了信息管理系統(tǒng)的可信程度；有些單位在建立“無紙化檔案”后，降低了對檔案信息的保密意識，疏忽了信息安全問題，造成人事檔案在網(wǎng)上被泄露，造成十分嚴(yán)重的后果。

2.3 干部人事檔案工作人員素質(zhì)參差不齊

近年來，高校招聘檔案工作人員越來越趨于專業(yè)化，但是部分單位依舊不重視干部人事檔案管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，出現(xiàn)兼職管理干部人事檔案，未經(jīng)過系統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)就上崗，對于涉及干部人事檔案的政策、制度、文件不熟悉，對于人事檔案收集、整理、鑒定、審核等工作無法很好的勝任，做不到深入創(chuàng)新和研究人事檔案管理工作，給干部人事檔案管理工作的改革帶來影響。

3 提升干部人事檔案管理工作的方法對策

3.1 提高對干部人事檔案管理工作的重視

由于單位以及相關(guān)部門對干部人事檔案管理工作重視程度影響著工作質(zhì)量與工作方向，因此在政治制度不斷完善的背景下，檔案單位管理人員應(yīng)提高對干部人事檔案管理工作的重視，一方面，在思想上，有關(guān)單位各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重新審視干部人事檔案存在的必要性與重要作用，認(rèn)識到人事檔案管理對社會發(fā)展產(chǎn)生的積極影響，進(jìn)而在思想指導(dǎo)下做好管理人員人事調(diào)動、工作安排、工資調(diào)整工作，促使干部人事檔案管理人員可以在單位領(lǐng)導(dǎo)的重視下，積極完成檔案管理工作。另一方面，檔案管理單位也應(yīng)增加在管理過程中所投入的人力與資金，及時(shí)更新檔案管理工作中需要使用的電子設(shè)備以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，保證檔案管理工作可以在技術(shù)設(shè)備的支持下順利完成。

3.2 加快檔案管理的信息化建設(shè)

隨著我國經(jīng)濟(jì)全球化和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，信息化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)滲透到各行各業(yè)，必然也大大影響著干部人事檔案管理領(lǐng)域。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)當(dāng)前應(yīng)該從三個(gè)層面入手：第一個(gè)層面是，在單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)檔案材料電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，這個(gè)問題已經(jīng)成為企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化、全球化發(fā)展亟待解決的人才戰(zhàn)略問題之一。第二個(gè)層面是，在實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部信息化的基礎(chǔ)上，逐步建立組織人事部門的信息資源共享平臺，這是新時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，但最棘手的問題是如何實(shí)現(xiàn)檔案的保密性和信息共享、開發(fā)利用之間的矛盾，這是各級組織部門亟待思考的最大難題。第三個(gè)層面是，在國家層面的信息資源共享平臺建立之后，實(shí)現(xiàn)各政府部門干部人事信息的融合對接，真正發(fā)揮干部人事檔案信息的開發(fā)利用價(jià)值最大化。干部人事檔案管理只有實(shí)現(xiàn)了第三個(gè)層面的建設(shè)任務(wù)，才能真正實(shí)現(xiàn)無紙化管理，這個(gè)層面最大的挑戰(zhàn)將是信息安全和風(fēng)險(xiǎn)防范工作，這些工作的完成，必將促進(jìn)我國干部人事檔案管理利用的高效率。

3.3 建立專業(yè)的人才管理隊(duì)伍

高校擁有一支專業(yè)的檔案管理隊(duì)伍，是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)條件。組織人事部門要認(rèn)真落實(shí)中組部關(guān)于“每管理1000人的檔案需配備一名專職干部”的規(guī)定，配備配齊人事檔案工作人員。建立專業(yè)的人才隊(duì)伍重點(diǎn)在于人才的培養(yǎng)，其中包括個(gè)人的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。政治素質(zhì)方面，可以通過定期召開有關(guān)會議，加大干部人事檔案工作人員的交流力度，提高思想覺悟。業(yè)務(wù)能力方面，各單位應(yīng)大力鼓勵(lì)管檔人員參加繼續(xù)教育，加強(qiáng)干部檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升自身能力。

4 結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前我國干部人事檔案管理過程中，存在著多方面的問題，要想提高干部人事檔案管理的有效性，就必須提高對干部人事檔案管理工作的重視，制定細(xì)致的管理制度，規(guī)范檔案交接工作，加強(qiáng)對干部人事檔案管理人員的培訓(xùn)與監(jiān)督，利用現(xiàn)代技術(shù)開發(fā)檔案信息資源，合理擴(kuò)大信息公開化程度，讓干部人事檔案信息既可以得到保護(hù)又可以得到合理使用。

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