社會(huì)資本、農(nóng)戶分化與村莊集體行動(dòng)
-------以農(nóng)戶參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)為例

林麗梅,韓雅清

(福建江夏學(xué)院 a.公共事務(wù)學(xué)院;b.金融學(xué)院,福建 福州 350108)

1 引言

農(nóng)村公共事物治理水平已成為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的主要瓶頸,探尋農(nóng)戶參與村莊集體行動(dòng)的邏輯是健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的重要內(nèi)容。農(nóng)田水利等公共池塘資源供給是一項(xiàng)典型的村莊集體行動(dòng),也是農(nóng)村公共事物治理的重要組成部分[1]，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理是改善農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、優(yōu)化水資源配置和落實(shí)糧食產(chǎn)能進(jìn)一步鞏固提升的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革以來(lái),小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)出現(xiàn)供給嚴(yán)重不足的現(xiàn)象[3]。在當(dāng)前以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的細(xì)碎耕地上,農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)成為解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的關(guān)鍵。但農(nóng)戶作為微觀的理性主體,在小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)這一集體行動(dòng)中不可避免地會(huì)出現(xiàn)“搭便車”行為。因此,探究農(nóng)戶參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的行為邏輯,提高其在農(nóng)村公共事務(wù)合作供給中的參與率成為提升鄉(xiāng)村公共事物治理績(jī)效的關(guān)鍵任務(wù)。

奧爾森的集體行動(dòng)理論認(rèn)為,個(gè)體理性和集體理性相互矛盾是公共資源治理中出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象[4]。由集體行動(dòng)的困境走向集體行動(dòng)的帕累托最優(yōu)成為學(xué)者們共同致力探討的重大問(wèn)題。奧斯特羅姆認(rèn)為,農(nóng)戶長(zhǎng)期相處過(guò)程中形成的一種資本結(jié)構(gòu)力量具有將分散的農(nóng)戶凝聚起來(lái)的作用,這種資本結(jié)構(gòu)力量被概括為社會(huì)資本并引入到集體選擇理論中,用于解決合作行為困境[5]。帕特南認(rèn)為,社會(huì)資本對(duì)個(gè)體之間實(shí)現(xiàn)合作和克服“集體行動(dòng)的困境”具有重要意義[6]。周春生的研究提出,社會(huì)資本具有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、信任與規(guī)范等特質(zhì)使其能弱化“搭便車”行為,為實(shí)現(xiàn)集體行動(dòng)提供可能[7]。由于農(nóng)村地區(qū)相對(duì)封閉且多呈現(xiàn)“片狀”分布,每一封閉的“片狀”范圍即為一個(gè)小規(guī)模熟人社會(huì),為進(jìn)行社會(huì)資本對(duì)集體行動(dòng)影響效應(yīng)的研究提供了基本社會(huì)環(huán)境。此外,在農(nóng)村社會(huì)分化日益加劇的背景下,偏好和行為方式異質(zhì)性疊加會(huì)導(dǎo)致村莊集體行動(dòng)的激勵(lì)因素復(fù)雜多樣、行為方式高度不確定。研究農(nóng)戶分化對(duì)村莊集體行動(dòng)的影響,發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶集體行動(dòng)規(guī)律的群體間差異是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共事物合作治理的重要前提。因此,本文以農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)為例,將社會(huì)資本與農(nóng)戶分化因子作為關(guān)鍵變量,解析兩者對(duì)村莊集體行動(dòng)的影響效應(yīng),以期為完善鄉(xiāng)村治理體系提供科學(xué)依據(jù)。

2 文獻(xiàn)回顧

國(guó)內(nèi)外關(guān)于村莊集體行動(dòng)的研究較為豐富,本文主要從社會(huì)資本和農(nóng)戶分化兩個(gè)方面對(duì)農(nóng)戶參與集體行動(dòng)影響機(jī)理的相關(guān)研究成果進(jìn)行了梳理。社會(huì)資本包含各類差異化的社會(huì)、文化和體制等社會(huì)結(jié)構(gòu)特征[8],通過(guò)成員間的信息交換與交流,有助于社會(huì)信任的增進(jìn)和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張[9],促使組織內(nèi)部參與者采取行動(dòng),進(jìn)而促使集體行動(dòng)的實(shí)現(xiàn)?；诖蠓秶咐慕?jīng)驗(yàn)性研究發(fā)現(xiàn),社會(huì)資本可以有效規(guī)避農(nóng)戶在集體行動(dòng)中的“搭便車”現(xiàn)象。對(duì)存在著大量社會(huì)資本的我國(guó)農(nóng)村社區(qū)而言,社會(huì)資本可通過(guò)有效解決投機(jī)主義行為來(lái)提高村莊集體行動(dòng)的效率。鄉(xiāng)村社會(huì)資本又具有較強(qiáng)的家族性,影響人們之間的合作,但它往往具有較強(qiáng)的封閉性,與資源開放性之間形成矛盾[10]。社會(huì)資本在農(nóng)村特定的集體行動(dòng)中不可或缺,但也會(huì)出現(xiàn)一定的“失靈”與負(fù)面影響。社會(huì)資本往往具有多維異質(zhì)性,各維度對(duì)集體行動(dòng)的影響結(jié)果不盡相同[11]。不僅如此,不同類型社會(huì)資本對(duì)村莊集體行動(dòng)的影響效應(yīng)也存在一定的差異[2]?？梢?社會(huì)資本對(duì)村莊集體行動(dòng)有顯著影響效應(yīng),但不同類型和維度社會(huì)資本的影響效應(yīng)尚不明晰,有待深究。

農(nóng)戶的收入結(jié)構(gòu)差異性會(huì)通過(guò)持續(xù)的自我積累循環(huán)逐漸形成農(nóng)戶分化[12,13]。以農(nóng)村社會(huì)屬性解釋村級(jí)集體行動(dòng)的理論研究無(wú)法很好地解釋客觀現(xiàn)實(shí),社會(huì)分層會(huì)引發(fā)村民群體在村級(jí)公共產(chǎn)品利益結(jié)構(gòu)的差異化,使不同群體之間存在明顯的行為方式和參與程度差異[14]。在村莊集體行動(dòng)中,各參與主體的行為方式與其在特定社區(qū)范圍內(nèi)的特定階層位置和職業(yè)特性有關(guān)[15]。農(nóng)戶分化程度會(huì)影響他們?cè)诒容^收益和機(jī)會(huì)成本方面的抉擇,從而對(duì)其參與村莊集體行動(dòng)產(chǎn)生影響[16]。

綜上所述,社會(huì)資本的確對(duì)村莊集體行動(dòng)有重要影響,農(nóng)戶分化更是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)實(shí)環(huán)境中影響村莊集體行動(dòng)的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)有研究多以農(nóng)戶參與集體行動(dòng)單一決策過(guò)程為研究對(duì)象,且集中于探究社會(huì)資本及其不同維度或類型對(duì)村莊集體行動(dòng)的影響效應(yīng)。此外,也較少綜合考慮農(nóng)戶分化對(duì)集體行動(dòng)的影響,更鮮有關(guān)于農(nóng)戶分化與社會(huì)資本交互效應(yīng)的相關(guān)研究。鑒于此,在分解農(nóng)戶參與村莊集體行動(dòng)決策過(guò)程的基礎(chǔ)上,本文以社會(huì)資本與農(nóng)戶分化為關(guān)鍵變量,不僅單獨(dú)探討了兩者對(duì)村莊集體行動(dòng)的影響效應(yīng),更進(jìn)一步分析了兩者的交互效應(yīng),厘清了社會(huì)資本與農(nóng)戶分化因子對(duì)村莊集體行動(dòng)的作用機(jī)理,找尋了破解村莊集體行動(dòng)困境的著力點(diǎn),為提升農(nóng)村公共事物治理績(jī)效提供新思路。

3 數(shù)據(jù)來(lái)源、變量選取與樣本描述

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文使用的數(shù)據(jù)來(lái)自對(duì)福建省農(nóng)村地區(qū)的隨機(jī)抽樣調(diào)查(2015年),樣本選取采用分層逐級(jí)抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法。樣本分布于南平市延平區(qū)、邵武市、建陽(yáng)市、建甌市等4個(gè)縣(市、區(qū)),通過(guò)在每個(gè)縣(市、區(qū))按照經(jīng)濟(jì)水平隨機(jī)選取3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),再在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)選取3個(gè)村莊,進(jìn)而在被選中的行政村中隨機(jī)選取6—7個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。共收集284份調(diào)查問(wèn)卷,得到270份有效問(wèn)卷,有效率為95.01%。以往研究和調(diào)研都不同程度地存在關(guān)于小型農(nóng)田水利設(shè)施對(duì)象或范圍模糊的問(wèn)題,故經(jīng)預(yù)調(diào)研修整之后,將小型農(nóng)田水利設(shè)施統(tǒng)一界定為農(nóng)村田間地頭的灌溉水渠。

3.2 變量選取及說(shuō)明

我們將農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施的供給行為劃分為“是否參與”和“參與程度”兩階段?！笆欠駞⑴c”采用二分類變量,即參與的賦值為1,未參與的賦值為0;“參與程度”以投資額來(lái)衡量(由于投勞參與現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在,也是農(nóng)戶的重要參與方式,故對(duì)只投勞的樣本戶用投勞天數(shù)乘以本村打工日工資進(jìn)行換算)。借鑒帕特南等的分析框架,將社會(huì)資本劃分為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)規(guī)范和社會(huì)信任三個(gè)維度。同時(shí),參考國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者關(guān)于農(nóng)村社會(huì)資本的測(cè)量方法[18,19],從“每月拜訪鄰居次數(shù)、每月鄰居拜訪次數(shù)、每月親友聯(lián)系次數(shù)”來(lái)度量居民的社會(huì)網(wǎng)絡(luò);由“村里是否經(jīng)常發(fā)生偷盜事件、是否自愿維修公共設(shè)施、村民間是否和睦相處”度量社會(huì)規(guī)范;通過(guò)“對(duì)本村村干部的信任程度、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的信任程度、對(duì)本村村民的信任程度”度量社會(huì)信任?；谏鲜鱿嗷リP(guān)聯(lián)的題項(xiàng),在對(duì)各題項(xiàng)得分標(biāo)準(zhǔn)化處理后,通過(guò)因子分析法抽取社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)規(guī)范和社會(huì)信任三個(gè)公因子,同時(shí)利用主成分分析法測(cè)算社會(huì)資本總量。借鑒相關(guān)研究[13-15],將農(nóng)戶分化程度劃分為職業(yè)分化和收入分化,其中職業(yè)分化以農(nóng)戶非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量占勞動(dòng)力總數(shù)的比例表征,收入分化通過(guò)農(nóng)戶年人均純收入水平進(jìn)行表征。

為實(shí)現(xiàn)對(duì)核心變量的準(zhǔn)確分析,從農(nóng)戶特征、水利設(shè)施建設(shè)情況等方面選取控制變量，以家庭平均受教育程度表征家庭特征，以水利設(shè)施維護(hù)管理的情況與水利設(shè)施建設(shè)資金透明度表征村莊特征，以農(nóng)田水利對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性和農(nóng)戶責(zé)任意識(shí)表征農(nóng)戶認(rèn)知水平。同時(shí),將農(nóng)地經(jīng)營(yíng)面積與是否有灌溉水源納入模型,消除農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)對(duì)農(nóng)戶參與決策的影響。農(nóng)戶參與合作供給行為及其社會(huì)資本、農(nóng)戶分化等變量賦值與描述統(tǒng)計(jì)見表1。

表1 變量選取與描述統(tǒng)計(jì)

3.3 樣本描述

統(tǒng)計(jì)顯示,有66%的樣本農(nóng)戶參與了小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)；在參與供給的農(nóng)戶中,投資額介于50—3000元之間,主要集中在50—250元和501—1000元兩個(gè)區(qū)間,分別占全部參與供給農(nóng)戶的26.60%和35.29%。通過(guò)核密度分布圖描述社會(huì)資本、農(nóng)戶分化與其參與村莊集體行動(dòng)的關(guān)系(圖1)。從圖1可見,隨著社會(huì)資本的提高,農(nóng)戶參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的比例顯著增加；隨著農(nóng)戶職業(yè)類型的分化,農(nóng)戶參與集體行動(dòng)的比例有所降低；隨著農(nóng)戶收入水平的不斷分化,農(nóng)戶參與比例有一定的提升。可見,農(nóng)戶分化與社會(huì)資本對(duì)農(nóng)戶參與村莊集體行動(dòng)的確有顯著的影響,但兩者的影響效應(yīng)存在一定的差異。由于未綜合考慮農(nóng)戶行為決策的形成機(jī)理,簡(jiǎn)單的數(shù)量關(guān)系描述可能導(dǎo)致社會(huì)資本、農(nóng)戶分化與其參與村莊集體行動(dòng)之間只是簡(jiǎn)單的數(shù)值統(tǒng)計(jì)相關(guān)關(guān)系，因此有必要在控制其他影響因素的基礎(chǔ)上實(shí)證檢驗(yàn)社會(huì)資本、農(nóng)戶分化對(duì)農(nóng)戶參與村莊集體行動(dòng)的影響效應(yīng)。

圖1 社會(huì)資本、農(nóng)戶分化與農(nóng)戶參與村莊集體行動(dòng)

4 模型估計(jì)與結(jié)果分析

經(jīng)多重共線性檢驗(yàn)表明,各自變量之間不存在多重共線性問(wèn)題。由于使用微觀調(diào)查數(shù)據(jù)研究農(nóng)戶行為,可能存在選擇性偏誤問(wèn)題,因此在進(jìn)行模型估計(jì)時(shí)需要檢驗(yàn)是否存在樣本選擇性偏誤。運(yùn)用Heckman兩步法處理選擇性偏誤,分析社會(huì)資本、農(nóng)戶分化對(duì)農(nóng)戶參與合作供給行為的作用,結(jié)果見表2。其中,模型1分析了社會(huì)資本對(duì)農(nóng)戶參與合作供給行為的影響；模型2分析了農(nóng)戶分化對(duì)其供給行為的影響；模型3探析了社會(huì)資本與農(nóng)戶分化對(duì)農(nóng)戶供給行為的交互影響。

4.1 社會(huì)資本影響效應(yīng)

由模型1的結(jié)果可知,社會(huì)資本對(duì)農(nóng)戶是否參與和參與程度都具有顯著正向影響,表明農(nóng)戶社會(huì)資本稟賦越高,參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)供給的積極性越高。在參與供給的農(nóng)戶中,擁有較高水平社會(huì)資本的農(nóng)戶對(duì)集體行動(dòng)的貢獻(xiàn)越大(表2)。一方面,在“鄉(xiāng)土性質(zhì)”的村莊交往中,社會(huì)資本通常具備“制裁的可信威脅”和“負(fù)面選擇激勵(lì)”等功能[2],這將在很大程度上降低了農(nóng)戶參與共用設(shè)施供給中的搭便車心理和行為,從而有利于集體行動(dòng)的形成。另一方面,社會(huì)資本符合理論上對(duì)決策集團(tuán)適度規(guī)模的要求,一定社會(huì)網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)的成員容易形成較強(qiáng)的信任度,有助于一致性意見的達(dá)成和降低規(guī)范制度執(zhí)行的難度。

表2 社會(huì)資本、農(nóng)戶分化對(duì)集體行動(dòng)影響效應(yīng)的模型檢驗(yàn)結(jié)果

注:*表示0.1的顯著性水平,**表示0.05的顯著性水平,***表示0.01的顯著性水平。

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分別在5%和1%顯著性水平上對(duì)農(nóng)戶是否參與合作供給和參與供給程度具有正向影響。在封閉內(nèi)聚的農(nóng)村社區(qū),農(nóng)戶之間高頻率的社會(huì)互動(dòng)促使形成較穩(wěn)定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)[20],這種網(wǎng)絡(luò)可作為信息傳遞載體促進(jìn)行為規(guī)則及其執(zhí)行情況的傳播,具有溝通和團(tuán)結(jié)農(nóng)戶的功能。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)越廣泛的農(nóng)戶往往更關(guān)心群體輿論的影響,為規(guī)避因不參與集體行動(dòng)而遭受到正式或非正式懲罰,他們傾向于采取與大部分網(wǎng)絡(luò)成員相一致的行為。在小型農(nóng)田水利合作供給中,表現(xiàn)為更積極的供給行為和更大的貢獻(xiàn)。雖然農(nóng)戶關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)其可獲取的支持資源有正面影響,但不可忽略的是農(nóng)戶社會(huì)網(wǎng)絡(luò)所具有的封閉性特征對(duì)網(wǎng)絡(luò)外成員進(jìn)入并獲得社會(huì)資本具有阻礙。調(diào)查發(fā)現(xiàn),以“宗族”為主要關(guān)系紐帶的農(nóng)村社區(qū)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)封閉性與當(dāng)前日漸開放的農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間矛盾突出。由于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的高度集中，一方面能降低同宗族成員的網(wǎng)絡(luò)使用成本促進(jìn)集體行動(dòng),另一方面可能將非大宗族農(nóng)戶或外來(lái)農(nóng)戶排斥在集體行動(dòng)之外。因此,實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果表現(xiàn)為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)戶參與供給程度比農(nóng)戶是否參與具有更強(qiáng)的影響效應(yīng)。

社會(huì)規(guī)范對(duì)農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利建設(shè)兩階段供給行為的影響均在1%水平上顯著為正。農(nóng)地之于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要性使農(nóng)戶擁有農(nóng)田水利灌溉和維護(hù)的豐富經(jīng)驗(yàn),在長(zhǎng)期的相互“交流切磋”過(guò)程中,這些經(jīng)驗(yàn)融入到當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)風(fēng)俗中形成具有顯著區(qū)域性的村規(guī)民約。相互認(rèn)同和世代相傳的公共規(guī)則、規(guī)范、約束或習(xí)俗、慣例等村規(guī)民約創(chuàng)造了一種非制度化的實(shí)施規(guī)則,任何違背實(shí)施規(guī)則的農(nóng)戶都會(huì)被其他成員所排斥,因此能有效減少機(jī)會(huì)主義行為,促成小型農(nóng)田水利的合作供給。奧斯特羅姆基于小規(guī)模的公共池塘資源問(wèn)題的研究也證實(shí)了非正式制度規(guī)范下可信的約束、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等激勵(lì)機(jī)制的重要性[3]。

社會(huì)信任對(duì)農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利建設(shè)兩階段行為均通過(guò)了5%水平下的顯著性檢驗(yàn),呈正相關(guān)關(guān)系。表明村民之間的信任度越高,越有助于農(nóng)戶小型農(nóng)田水利設(shè)施合作供給的實(shí)現(xiàn)。以血緣、宗親關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)組織和關(guān)系構(gòu)成農(nóng)戶對(duì)家人、親戚、朋友、陌生人等由高到低的“差序信任”格局[7]。因此,依靠農(nóng)戶對(duì)“自己人”較高的信任程度,能有效降低集體行動(dòng)中的動(dòng)員成本。此外,經(jīng)由農(nóng)戶差序化社會(huì)信任格局的長(zhǎng)期博弈過(guò)程,導(dǎo)致村莊集體行動(dòng)中的自主供給者與需求者之間的信息不對(duì)稱程度不斷降低,從而大幅降低了公共事物治理中的監(jiān)督成本。

4.2 農(nóng)戶分化影響效應(yīng)

由模型2可知,農(nóng)戶職業(yè)分化在5%顯著性水平上對(duì)第一階段合作供給行為具有負(fù)向影響,在第二階段合作供給中未通過(guò)顯著性檢驗(yàn),表明農(nóng)戶“離農(nóng)率”越高,他們參與村莊集體行動(dòng)越不積極。職業(yè)分化會(huì)通過(guò)影響農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依賴性，形成農(nóng)戶對(duì)小型農(nóng)田水利需求程度的分化,致使農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)合作供給的成本分擔(dān)與收益分配制度和沖突解決機(jī)制難以形成[15],從而影響村莊集體行動(dòng)的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)戶職業(yè)分化對(duì)他們的參與程度不具有顯著影響的原因是，農(nóng)戶職業(yè)分化中會(huì)形成非農(nóng)就業(yè)能力一般,且對(duì)農(nóng)地保障功能具有一定依賴性的兼業(yè)務(wù)農(nóng)農(nóng)戶,由于對(duì)農(nóng)地尚存依賴促使這類農(nóng)戶選擇參與小型農(nóng)田水利設(shè)施合作供給,但同時(shí)這類“夾心群體”在集體行動(dòng)中的投資回報(bào)上容易產(chǎn)生“相對(duì)剝奪感”,因此在參與程度階段表現(xiàn)為消極行為響應(yīng)。

農(nóng)戶收入分化在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著正向影響農(nóng)戶在集體行動(dòng)中的參與程度,但對(duì)農(nóng)戶是否參與集體行動(dòng)未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。即農(nóng)戶人均年純收入越高,農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施的供給程度越高,而與他們是否參與供給不存在相關(guān)關(guān)系?？赡苁且?yàn)榛谵r(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,人均年純收入越低的農(nóng)戶家庭通常以務(wù)農(nóng)為主,在農(nóng)田水利投資建設(shè)中,以農(nóng)業(yè)收入為主的低收入人群在此集體行動(dòng)中可能會(huì)獲取高份額收益回報(bào),充當(dāng)“精英”角色,但這類群體實(shí)則難以說(shuō)服其他較高收入的農(nóng)戶群體共同參與集體行動(dòng),最終導(dǎo)致集體行動(dòng)難以達(dá)成。而在參與集體行動(dòng)的農(nóng)戶群體中,經(jīng)濟(jì)能力決定了農(nóng)戶參與集體行動(dòng)的“實(shí)際成本”,收入水平越高的務(wù)農(nóng)家庭自然貢獻(xiàn)就較大。此外,部分擁有較穩(wěn)定非農(nóng)收入來(lái)源的農(nóng)戶通常不愿意放棄土地,而是將農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為財(cái)產(chǎn)性資產(chǎn)投資的附加內(nèi)容,由于從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)率較高,使他們?cè)诩w行動(dòng)中有更加積極的貢獻(xiàn)。

4.3 交互影響效應(yīng)

模型3的回歸結(jié)果顯示,社會(huì)資本與農(nóng)戶分化對(duì)農(nóng)戶參與村莊集體行動(dòng)兩階段行為均有一定的交互影響。一方面,社會(huì)資本能顯著地降低農(nóng)戶職業(yè)分化對(duì)他們是否參與合作供給的負(fù)向影響；另一方面,社會(huì)資本可強(qiáng)化農(nóng)戶收入分化對(duì)其是否參與集體行動(dòng)具有正向影響,但卻減弱了農(nóng)戶收入分化對(duì)他們參與程度的正向影響。由此表明,社會(huì)資本稟賦會(huì)提高經(jīng)濟(jì)異質(zhì)性農(nóng)戶參與集體行動(dòng)的積極性,但同時(shí)會(huì)降低收入分化對(duì)農(nóng)戶集體行動(dòng)貢獻(xiàn)水平的提升作用,具有對(duì)收入分化促進(jìn)作用的替代效應(yīng)。社會(huì)資本還具有與正式制度安排“一視同仁”的作用機(jī)制,緩和職業(yè)分化對(duì)農(nóng)戶參與集體行動(dòng)積極性的抑制作用。

4.4 控制變量

在控制變量中,農(nóng)戶受教育年限在10%顯著性水平上對(duì)他們是否參與集體行動(dòng)具有顯著正向影響,說(shuō)明農(nóng)戶受教育程度越高,參與小型農(nóng)田水利設(shè)施合作供給的積極性越高,這與朱紅根[21]、蔡榮[3]、Rosegrant[22]等的結(jié)論相一致。農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)水平對(duì)農(nóng)戶是否參與合作供給行為具有顯著的負(fù)向影響,理由是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要性日漸減弱,農(nóng)田水利設(shè)施管理維護(hù)逐漸被忽視,農(nóng)戶必須自己參與管理維護(hù)以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的重要性和自身責(zé)任的認(rèn)知均通過(guò)了正向檢驗(yàn)。即農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)田水利設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)越重要,且對(duì)自身供給責(zé)任的認(rèn)知越到位,參與合作供給的行為越積極,貢獻(xiàn)也越大。小型農(nóng)田水利設(shè)施合作供給資金的使用透明度通過(guò)了正向顯著性檢驗(yàn),這與王昕等[23]、劉慶等[18]研究結(jié)果一致。農(nóng)地經(jīng)營(yíng)面積通過(guò)了正向顯著性檢驗(yàn),進(jìn)一步佐證了農(nóng)戶非農(nóng)職業(yè)分化對(duì)合作供給的抑制效應(yīng)。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

本文基于微觀調(diào)研數(shù)據(jù),以農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)合作供給為例,通過(guò)構(gòu)建Heckman兩步法檢驗(yàn)?zāi)Ｐ头治隽松鐣?huì)資本、農(nóng)戶分化對(duì)農(nóng)戶集體行動(dòng)的影響效應(yīng)。結(jié)果表明:①社會(huì)資本及其各維度對(duì)農(nóng)戶是否參與集體行動(dòng)及其參與水平具有顯著正向影響。即農(nóng)戶社會(huì)資本稟賦越高,參與集體行動(dòng)的積極性和貢獻(xiàn)水平越高。具體來(lái)說(shuō),社會(huì)網(wǎng)絡(luò)依靠輿論效應(yīng)能有效減少農(nóng)戶的機(jī)會(huì)主義行為傾向,但同時(shí)其封閉性特征會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)外成員進(jìn)入并獲得社會(huì)資本形成一定的阻礙。社會(huì)規(guī)范通過(guò)建立回報(bào)和獎(jiǎng)罰機(jī)制直接影響農(nóng)戶集體行動(dòng)決策,并且在規(guī)范的獎(jiǎng)懲機(jī)制不斷強(qiáng)化的過(guò)程中進(jìn)一步內(nèi)化為農(nóng)戶的個(gè)人信念和自我認(rèn)知。在“差序化”信任格局的農(nóng)村社區(qū),社會(huì)信任有助于建構(gòu)起多元合作的參與網(wǎng)絡(luò)和自治組織結(jié)構(gòu),大幅降低監(jiān)督成本。②農(nóng)戶職業(yè)分化對(duì)他們參與與否行為決策具有顯著的負(fù)向影響,但對(duì)他們參與程度不具有顯著影響。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依賴和對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的需求是農(nóng)戶集體行動(dòng)參與決策各異的重要因素,但農(nóng)地保障功能弱化了這一因素的影響效應(yīng)。農(nóng)戶收入分化顯著正向影響農(nóng)戶參與集體行動(dòng)的程度,但對(duì)農(nóng)戶是否參與集體行動(dòng)無(wú)顯著影響。在農(nóng)田水利投資建設(shè)中,以農(nóng)業(yè)收入為主的“窮人”享有高份額收益回報(bào),這類“精英”群體容易被“富人”出于理性的收益成本考慮進(jìn)行“用腳投票”,導(dǎo)致集體行動(dòng)失敗。③社會(huì)資本與農(nóng)戶分化的交互項(xiàng)對(duì)農(nóng)戶是否參與村莊集體行動(dòng)及其參與程度具有顯著影響效應(yīng)。具體表現(xiàn)為：社會(huì)資本會(huì)顯著降低農(nóng)戶職業(yè)分化對(duì)其是否參與村莊集體行動(dòng)的負(fù)向影響,且促進(jìn)收入分化對(duì)其是否參與決策形成顯著正向影響,但卻減弱了收入分化對(duì)參與程度的正向影響。

5.2 建議

基于此,本文提出以下建議:①社會(huì)資本是對(duì)當(dāng)前農(nóng)村“一事一議”公共事物治理制度的有效補(bǔ)充,對(duì)農(nóng)戶參與集體行動(dòng)具有內(nèi)在的激勵(lì)與約束作用。因此,要通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村基層組織網(wǎng)絡(luò)和積極培育社會(huì)資本,并確保長(zhǎng)效發(fā)揮社會(huì)資本在村莊集體行動(dòng)形成過(guò)程中的主觀規(guī)范內(nèi)化和監(jiān)督約束等功能。②隨著農(nóng)戶群體的不斷分化,村莊成員結(jié)構(gòu)異質(zhì)性逐漸增強(qiáng),村莊規(guī)模也逐步由個(gè)體規(guī)模相等且規(guī)模很小的大集團(tuán)演變?yōu)閭€(gè)體規(guī)模不等的小集團(tuán),具備集體行動(dòng)實(shí)現(xiàn)的集團(tuán)規(guī)模條件要求。因此,一方面應(yīng)通過(guò)加快完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)與交易平臺(tái)或市場(chǎng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化的保障水平等措施來(lái)加快兼業(yè)型農(nóng)戶轉(zhuǎn)型,降低“兼業(yè)滯留”對(duì)村莊治理績(jī)效的抑制效應(yīng)；另一方面,要利用農(nóng)戶分化的特征培育村莊集體行動(dòng)的適度規(guī)模集團(tuán),在減低動(dòng)員成本的同時(shí)避免對(duì)異質(zhì)性農(nóng)戶進(jìn)行同質(zhì)化處理而產(chǎn)生公平性問(wèn)題。③社會(huì)資本與農(nóng)戶分化交互效應(yīng)的政策啟示在于農(nóng)村公共事物治理過(guò)程中應(yīng)充分把握農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)、職業(yè)異質(zhì)性等特征,并合理利用異質(zhì)性群體間的非正式制度構(gòu)建差異化的激勵(lì)機(jī)制,提高農(nóng)戶參與集體行動(dòng)的績(jī)效。