摘 要：海外學者對改革開放以來中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政問題從不同角度進行了研究，形成了一些有價值的觀點，初步揭示了其中的一些規(guī)律，對此我們要高度重視，全面分析，積極借鑒。特別是要看到，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律是改革開放以來海外學者進行中共研究的主線，他們研究認為中國發(fā)展離不開中國共產(chǎn)黨的領導，改革開放是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政成功的關鍵一招，全面從嚴治黨、注重加強黨的自身建設是成功執(zhí)政的根本前提，不斷提高執(zhí)政能力是成功執(zhí)政、長期執(zhí)政的關鍵，中國共產(chǎn)黨提出的一系列重大創(chuàng)新舉措拓展了黨執(zhí)政的前景，這一系列觀點既與我們的認識相契合，同時又蘊含著海外學者的獨特理解，對于我們科學把握改革開放以來黨的執(zhí)政規(guī)律具有重要啟發(fā)和借鑒意義。

關鍵詞：海外學者；改革開放以來；中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政規(guī)律

中圖分類號：D24 文獻標識碼：A 文章編號：2096-5729（2019）02-0038-07

中國共產(chǎn)黨作為一個馬克思主義執(zhí)政黨，不僅在執(zhí)掌全國政權以來取得了社會主義革命和建設的偉大成就，使中國人民真正站了起來，而且在改革開放以后找到了一條實現(xiàn)社會主義健康快速發(fā)展的中國特色社會主義道路。面對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政所取得的斐然成績，海外學者開始更加關注中國共產(chǎn)黨，試圖尋找中國共產(chǎn)黨成功的密碼，為此開展了多方位的研究，出現(xiàn)了一些代表性的學者和成果，由此也帶動了國內學界對這一現(xiàn)象的再研究，形成了國內外學者圍繞中國共產(chǎn)黨治國理政實踐進行互動研究的局面。我們要深入研究中國共產(chǎn)黨在改革開放以來的執(zhí)政規(guī)律，不僅要眼睛向內，總結自己的經(jīng)驗，同時也要不斷開拓國際視野，從海外學者的研究中得到教益，以實現(xiàn)相互啟發(fā)和借鑒。實踐證明，這樣的思路既有益于深化我們已有的研究，也有助于我們在建設一個強大政黨的過程中吸取國際經(jīng)驗，擴大中國共產(chǎn)黨自身建設和執(zhí)政經(jīng)驗的國際影響，更好地為世界政黨提供中國智慧和中國方案。

一、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律是改革開放以來

海外學者進行中共研究的主線

改革開放以來，海外學者日益關注中國共產(chǎn)黨作為一個執(zhí)政黨所遇到的問題與挑戰(zhàn)、采取的對策及成效、黨自身的建設與發(fā)展等內容，研究呈現(xiàn)出漸進式、多視角、多方位的態(tài)勢，雖然研究歷程曲折、研究問題廣泛，但是集中到一點，便是對執(zhí)政規(guī)律的關注和研究。

從研究的歷程看，改革開放以來海外學者對中國共產(chǎn)黨的研究呈現(xiàn)出階段性特征，多數(shù)學者把它分為五個階段：第一階段為研究興起階段，時間為20世紀70年代末至80年代末；第二階段為研究消退階段，時間為20世紀80年代末至90年代初；第三階段為研究回升階段，時間為1992年至1997年；第四階段為研究深入階段，時間為1997年至2012年[1]；2012年黨的十八大至今可以算作第五階段，是研究進一步升級階段。總而言之，隨著中國共產(chǎn)黨在領導改革開放中不斷取得階段性成就，對其的研究也日益受到重視，研究成果不斷涌現(xiàn)；相反，當中國改革發(fā)展受到各種因素影響處于困難階段時，對其的研究也陷入低谷。比如，改革開放初期，國外學者對改革開放在短時間內取得巨大成功充滿好奇，因而出現(xiàn)了對改革開放總設計師鄧小平的研究熱潮，在歐美國家甚至興起了一股強烈的“鄧小平熱”，如英國培格曼出版公司1984年出版了英文版《鄧小平文集》，英國記者那維亞撰寫的《鄧小平傳》、法國學者諾拉·亞（Norah）撰寫的《鄧小平：法國歲月》等相繼出版，美籍華人學者鄒讜（Tsou Tang）在他的《歷史性轉變和過去的連續(xù)性》（《中國季刊》1984年6月第98期）中，也比較客觀地分析了鄧小平在實現(xiàn)中國的歷史性轉變中的決策作用。大家普遍認為鄧小平是當代最成功的改革家之一。美國學者白魯恂（Lucian Pye）認為：“鄧小平是處在中國轉折時期的偉人，他使中國從一個時代走向一個新時代，走向現(xiàn)代化?！边€有一位學者寫道，鄧小平是“政府行政首腦、外交家，但最為重要的還是他第三次復出后，成為偉大的經(jīng)濟改革家”。[2]當然，這也是對中國改革的充分肯定，由此也帶動了對改革開放、對中國共產(chǎn)黨研究的升溫。然而，1989年之后，中國改革發(fā)展面臨困境，隨后蘇東劇變發(fā)生，多國共產(chǎn)黨紛紛失去執(zhí)政地位，不少學者認為中國共產(chǎn)黨也會重蹈蘇東國家共產(chǎn)黨覆轍，因此研究熱度一度消退，但隨著中國共產(chǎn)黨成功走出蘇東劇變的陰影，執(zhí)政地位日益鞏固，改革發(fā)展趨于平穩(wěn)，對中國共產(chǎn)黨的研究又重新受到重視。從這樣的歷程看，海外學者對中國共產(chǎn)黨的研究受到黨的執(zhí)政進程的直接影響，與黨的執(zhí)政成就息息相關。

從研究的主題看，改革開放以來海外學者對中國共產(chǎn)黨的研究涉及領域比較廣泛，主要包括對黨的主要領導人的研究，如對鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等的思想、人格、領導風格、個人從政經(jīng)歷等的研究，這也是西方研究的傳統(tǒng)。如羅伯特·勞倫斯·庫恩所著的《他改變了中國——江澤民傳》等。近年來，隨著《習近平談治國理政》等在世界上被翻譯成多種文字出版發(fā)行，西方學者對習近平著作、思想的研究明顯增多，并紛紛給予極高評價。法國前總理讓-皮埃爾·拉法蘭說：“我建議大家都讀一下這本書，從中可以了解中國領導人的治國理念和中國的戰(zhàn)略思維?！泵绹侣勚芸吨鞴懿呗栽u論》華盛頓站總編輯威廉·瓊斯認為，“習近平主席不僅是一位偉大的政治家和領導人，也是一位有著儒學和中國哲學思想根底的博學多才的學者?！蓖瑫r建議“美國官員都應該讀讀《習近平談治國理政》”。[3]同時，對中國共產(chǎn)黨面臨問題與挑戰(zhàn)的研究也是其中的一個重點。比如關于市場經(jīng)濟對中國共產(chǎn)黨的性質、執(zhí)政地位和自身組織的影響，一些學者發(fā)表了自己的觀點。[4]還有對中國共產(chǎn)黨自身組織的研究，包括對黨內民主、決策制度、干部制度、隊伍建設、干部選拔、干部教育、黨校工作等等，涉及領域也比較廣泛。比如，陳玲、巴瑞·諾頓在《政治權威和共識的形成：中國高層領導小組的運行機制及演變》[5]（P78）一文中，從中國國家管理體制和政策制定過程兩個角度研究了中國高層領導小組的運行機制，指出，領導小組的功能和機制是一種嵌入式的，它通常附屬于國家行政結構和管理體制當中。當實施某一項指定任務時，這些領導小組會實行新的行政程序和責任模式。領導小組是一個執(zhí)行系統(tǒng)，它體現(xiàn)出適應性的管理體制和集體決議型的政策制定方式。此外，對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政前景的研究也是海外學者研究中國共產(chǎn)黨時非常注意的方面，其著眼點主要在于中國共產(chǎn)黨能否長期執(zhí)政，并進行了多角度的分析。無疑，上述研究都與黨的執(zhí)政規(guī)律有著緊密的聯(lián)系。

總而言之，對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的關注是海外學者思考的主要問題，不管研究處于高潮還是低潮，不管是人物研究還是專題研究，不管是帶有政治背景的研究還是客觀的學術研究，大多是從對中共執(zhí)政持肯定還是懷疑態(tài)度出發(fā)，從特定問題和角度切入，進行分析挖掘，這也體現(xiàn)了海外學者研究的特色。

二、海外學者對改革開放以來

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律研究提出的主要觀點

如果說改革開放之前海外學者進行中共研究的重點在于對歷史問題的關注，那么改革開放以來，海外學者把目光更多地聚焦在中國共產(chǎn)黨面臨的現(xiàn)實問題上，這也是海外中國學研究日益興起的重要標志。2011年6月，中央編譯局呂增奎研究員曾編輯整理了《改革開放以來海外中國共產(chǎn)黨研究文獻（英文）》[6]目錄，其中收錄了海外出版社1978—2008年間出版的專著共35部，《中國共產(chǎn)黨：收縮與調適》（David L.Shambaugh，Chinas Communist Party：Atrophy and Adaptation，Washington，D.C. and Berkeley，CA：Woodrow Wilson Center Press and University of California Press，2008）、《改革中的中國共產(chǎn)黨》（Kjeld Erik Brodsgaard and Zheng Yongnian ed.，The Chinese Communist Party in Reform，Routledge，2006）、《中國共產(chǎn)黨與藝術：新的文化政治》（Richard Curt Kraus，The Party and the Arty in China：The New Politics of Culture，Rowman & Littlefield Publishers，2004）等均被收錄其中，同時列出了海外雜志發(fā)表的論文153篇，包括《中國共產(chǎn)黨：制度化的進程》（Trong R.Chai，The Communist Party of China：The Process of Institutionalization，Asian Affairs，Vol.11，No.1，1980，pp.43-54.）、《中國共產(chǎn)黨與國家的改革》（Tony Saich，Party and State Reforms in the Peoples Republic of China，Third World Quarterly，Vol.5，No.3，1983，pp.627-639.）、《中國共產(chǎn)黨省委的改革：以浙江省為例》（Keith Forster，The Reform of Provincial Party Committees in China：The Case of Zhejiang，Asian Survey，Vol.24，No.6，1984，pp.618-636.），等等。從這些成果以及其他各種報道、評論、談話中，我們不難看出海外學者研究中國共產(chǎn)黨時主要關注的領域和提出的觀點。

第一，中國發(fā)展離不開中國共產(chǎn)黨的領導。我們常說，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨的領導。雖然黨的領導有著豐富的內涵，但是海外學者對黨的領導集體的穩(wěn)定性、領導核心的作用、黨能否作出正確的決策等往往給予特別關注。他們從中國共產(chǎn)黨領導改革開放取得的巨大成就中形成了對中國共產(chǎn)黨領導的積極評價。2012年底至2013年初時，外媒曾普遍認為中國急需一個充滿改革決心和智慧的新領導集體。通過習近平、李克強等中共新一屆中央領導集體上任幾個月來的表現(xiàn)，到了2013年兩會圓滿完成領導層交接時，外界普遍認為中國已經(jīng)找到了它所需要的領導者[7]。美國學者沈大偉認為，中國共產(chǎn)黨在過去幾十年里戰(zhàn)勝種種艱難險阻，取得非凡成就，令世界為之驚嘆。在世界歷史上，沒有哪個國家能像中國一樣用這樣短的時間取得如此巨大的發(fā)展成就，這既要歸功于勤勞智慧的中國人民，也是中國共產(chǎn)黨正確領導的結果[8]。英國諾丁漢大學中國政策研究所副所長王正緒于2012年11月20日在香港《南華早報》撰文提出，中國共產(chǎn)黨并不是一個只在選舉期間努力爭取人們的政治捐款和選票的組織松散的政黨，盡管由于地方政府存在這樣或那樣的問題，但普通民眾對共產(chǎn)黨推動國家前進的能力仍充滿信心，共產(chǎn)黨仍然有著相當高的公眾支持率。這主要得益于中國共產(chǎn)黨的政黨制度，在于制度對各級黨組織負責人員招募、思想教育、表現(xiàn)評估和分析、提拔、調任、審議、決策、紀律以及黨內生活的其他方面的規(guī)范與執(zhí)行，黨的全國代表大會本身的一個重要功能就是使黨在政策思考與導向方面取得統(tǒng)一，并更新最高領導機構。美國耶魯大學教授、摩根士丹利前亞洲區(qū)主席斯蒂芬·羅奇在2012年表示，雖然現(xiàn)在對中國新領導人的治理風格和方向進行判斷還為時尚早，但中國新的最高領導人都受過良好教育，是深思熟慮的思想家，新一屆領導集體擁有完成這一使命的正確技能和經(jīng)驗[9]。新加坡《聯(lián)合早報》2012年11月7日的文章指出，中國當今的治國體制已經(jīng)是現(xiàn)代化的創(chuàng)新，中國共產(chǎn)黨是中國未來的希望，只要中共領導頭腦清醒，膽大心細，勇往直前，前途應該是光明的[10]。

黨的十九大的勝利召開給海外學者認識黨的領導提供了又一個契機，俄共主席久加諾夫表示：“我們應當效仿中國，中國正在轉變成一個主要的金融、經(jīng)濟和工業(yè)中心……中共十九大有關資料提出未來數(shù)十年建設社會主義的計劃。我們必須學習中國制定長期規(guī)劃。”[11]十九大召開后，美國探索頻道（Discovery Channel）連續(xù)三天播出三集紀錄片《習近平治國方略：中國這五年》（China：Time of Xi），深入挖掘習近平領導下的中國，探索到底是什么在改變著這個國家，這個國家獨特的經(jīng)驗能給世界帶來什么，以及習近平本人的動力之源又是什么。這是國際主流媒體首次播出全面、系統(tǒng)解讀習近平治國理政思想的節(jié)目[12]。總體上看，海外學者認為，中國共產(chǎn)黨的領導地位有較好的社會基礎和制度保障，能夠在未來繼續(xù)擔當領導者的角色。

第二，改革開放是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政成功的關鍵一招。中國共產(chǎn)黨今天可以成功，最關鍵的是在20世紀70年代末正確實行了改革開放政策，而且在實施這一政策上一以貫之，接續(xù)奮斗，促進了生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，為經(jīng)濟快速健康發(fā)展打下了堅實基礎。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面深化改革，進一步擴大開放，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質量，滿足人民美好生活需要，使中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進入新時代。鄧小平作為改革開放總設計師和開創(chuàng)者，其作用功不可沒，對此，海外學者高度認同，并掀起了研究鄧小平的熱潮，對鄧小平在實現(xiàn)中國的歷史性轉變中的作用給予高度評價。1986年，美國《時代周刊》把鄧小平評為1985年度風云人物，當選理由是“因為他在中國實行了解放十億人生產(chǎn)力的全面經(jīng)濟改革”。1988年，鄧小平和時任英國首相撒切爾夫人一同當選為美國《世界報》評選的十年風云人物。海外學者對改革開放政策的不斷推進也充分關注，尤其重視十八大以來發(fā)生的變化，對習近平進一步深化改革、擴大開放評價極高。美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心資深研究員李成認為，十八屆三中全會提出以全面深化改革為理念，加強包括經(jīng)濟、政治、文化和社會各方面的改革，這些舉措令人鼓舞。21世紀理事會創(chuàng)始人尼古拉斯·貝格魯恩也認為：“中國幾十年來真正有成就的就是變革。中國有變革和適應的能力?！盵7]今天，中國改革開放的新舉措更是引起了人們的廣泛興趣，新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站2017年10月22日稱，中國的成功故事令渴望發(fā)展的國家深感興趣。中國拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為其他國家提供了“全新的選擇”，“為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”。英國著名學者馬丁·雅克也認為，中國的發(fā)展經(jīng)驗值得西方學習[13]。巴基斯坦資深評論員蘇爾坦·哈利認為，十九大報告中提出，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，始終堅持中國特色社會主義發(fā)展道路的中國，也給廣大發(fā)展中國家提供了一種可學習的走向現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。埃塞俄比亞前總理海爾馬里亞姆認為，中國進入了中國特色社會主義新時代，這是適應中國發(fā)展的道路。中國是全球經(jīng)濟和社會發(fā)展的典范，很多發(fā)展中國家都可以從中國的發(fā)展道路中學習。中國的發(fā)展向來是以人為本的，注重開發(fā)人的潛力，充分發(fā)揮人民的創(chuàng)造力，創(chuàng)造有利環(huán)境來充分發(fā)展經(jīng)濟。這是中國共產(chǎn)黨、中國政府和中國人民能夠快速擺脫貧困的原因[14]。越來越多的學者和政治家把中國的改革開放和黨的執(zhí)政、中國特色社會主義結合起來看待，從而深化了對中國共產(chǎn)黨、對中國當今發(fā)展道路的認識。

第三，全面從嚴治黨、注重加強黨的自身建設是成功執(zhí)政的根本前提。治國必先治黨，治黨務必從嚴。特別是黨的十八大以來，從嚴治黨朝著體系化、全面化方向邁進，通過嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，深化黨建制度改革，落實管黨治黨責任，開展全黨教育，強化專項巡視等舉措，黨的建設中的“四風”問題得到有效遏制，黨的先進性和純潔性進一步增強，執(zhí)政公信力得到提升，為黨的長期執(zhí)政奠定了基礎。對此，海外學者給予了充分關注。面對十八大后習近平提出“打鐵還需自身硬”“要堅持‘老虎‘蒼蠅一起打”，俄羅斯《報紙報》評價說：“這不是做表面文章”。隨著反腐力度不斷加大，一些中央級高官陸續(xù)被查處，外媒紛紛認為：“中共領導層希望審判薄熙來能彰顯中共打擊猖獗的官員腐敗的決心。”網(wǎng)絡監(jiān)督在反腐中日益發(fā)揮作用，也讓西方媒體看到，“中共新一屆領導集體上臺后，在加大對官員腐敗問題審查的同時，對民眾參與的微博反腐行動也表現(xiàn)出寬容甚至支持。”[7]對于在治國理政中高度重視黨的建設的做法，也有學者深刻認識到，中共將黨建放在其他發(fā)展之前，是基于將中共視為實現(xiàn)中國長遠發(fā)展目標的利器，是中國實現(xiàn)必要改革的驅動力。按照這個思路，中國改革與發(fā)展的先決條件就是中共發(fā)揮作用，習近平不認為反腐是“不可能完成的任務”，而是必須達成的目標[15]。應該說，這個認識是非常中肯的，也體現(xiàn)了治國必先治黨，必須有一個先進、強大的執(zhí)政黨的基本思路。

第四，不斷提高執(zhí)政能力是成功執(zhí)政、長期執(zhí)政的關鍵。改革開放以來，我們黨日益深刻地認識到，黨的執(zhí)政目標能否實現(xiàn)，歸根結底取決于執(zhí)政能力，各級領導干部作為執(zhí)政骨干，他們的執(zhí)政能力如何無疑起著決定作用，作為一個執(zhí)政黨，必須把不斷提高執(zhí)政能力作為成功執(zhí)政的關鍵，為此，我們黨在十六大報告中第一次提出要提高黨員領導干部科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局五種基本能力。在2004年黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中，進一步要求全黨不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。黨的十九大報告則強調要增強八項執(zhí)政本領，包括增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。把執(zhí)政能力作為成功執(zhí)政的關鍵，體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻把握，通過實踐鍛煉和經(jīng)驗總結及不斷學習，也促進了全黨執(zhí)政能力的提高。海外學者在研究中也看到了這一決策的正確性和有效性。美國學者李侃如說：“中國有13億人口，比美國、加拿大、西歐和原來組成蘇聯(lián)的15個國家加在一起的人口還要多”，治理“有著如此規(guī)模和如此多樣性的發(fā)展中國家”，顯示了中共“令人驚嘆的強大行政能力”。塞爾維亞社會黨前副主席武科馬諾維奇認為，“中共是世界上最具領導力的政黨之一”，中共“創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的奇跡，顯示出中共超強的執(zhí)政能力”。伊拉克政治分析人士易卜拉欣·阿梅里說，“中國能取得這樣的成功，離不開中共明智且高超的執(zhí)政能力”。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力在治國理政能力、執(zhí)行能力、凝聚人民力量的能力、科學決策能力、豐富的執(zhí)政經(jīng)驗和寬廣的世界眼光等方面都得到了充分體現(xiàn)[8]。正是由于有了執(zhí)政能力的不斷提升，所以中國共產(chǎn)黨才能在世界舞臺上逐步起到引領者的作用，為世界政黨執(zhí)政不斷貢獻中國智慧和中國方案。

第五，中國共產(chǎn)黨提出的一系列重大創(chuàng)新舉措拓展了黨執(zhí)政的前景。改革開放以來，我們黨基于形勢任務的變化，立足世情國情黨情，在內政外交國防等各方面作出了一系列重大創(chuàng)新性決策，如設立經(jīng)濟特區(qū)，進行西部大開發(fā)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進行教育、醫(yī)療、住房制度改革，等等。黨的十八大以后，這種創(chuàng)新的速度、力度更是前所未有，如提出深化供給側結構性改革、加快建設創(chuàng)新型國家、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、提出“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進全面從嚴治黨，等等。特別是在外交方面的創(chuàng)新舉措更是層出不窮，包括提出“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金，舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、舉辦亞太經(jīng)合組織領導人第二十二次非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人廈門會晤、亞信會議第四次峰會、中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會，倡導構建人類命運共同體，促進全球治理體系變革；等等。這些舉措有效拓展了黨執(zhí)政的基礎和前景，產(chǎn)生了積極的國內國際影響。特別是2018年11月舉辦的中國國際進口博覽會更是贏得了國際社會的一致稱贊。2018年11月8日，俄新社在發(fā)表的題為《中俄關系發(fā)展進入新階段》的文章中說，進博會展現(xiàn)了中國經(jīng)濟發(fā)展中開放、包容、合作的理念，對于經(jīng)濟全球化和貿易自由化有著促進作用。哈薩克斯坦《共青團真理報》也在報道中指出，中國擴大外國商品進口的舉措使更多國家在中國經(jīng)濟發(fā)展的進程中受益，進博會的召開推動了中國經(jīng)濟向更開放、更有活力的方向快速前進，同時也向世界展示了中國堅定支持貿易自由化和經(jīng)濟全球化的決心[16]。正是這些重大舉措的提出實施以及得到世界的積極響應，使中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念得到了國際社會的廣泛認同，也促進了黨長期執(zhí)政的自信和執(zhí)政地位的鞏固。

當然，海外學者在研究中國共產(chǎn)黨執(zhí)政問題時涉及的問題要遠多于以上方面，而且不乏在經(jīng)濟、政治、文化、社會等問題上的真知灼見，但是就研究的領域和觀點而言，以上五個方面無疑更具有代表性。

三、對海外學者研究改革開放以來

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的評價

海外學者對改革開放以來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的研究畢竟是基于其政治背景和政治理論框架作出的分析，與我們的傳統(tǒng)研究有所不同，但是具有一定的互補性是顯而易見的，值得我們重視和參考。總體而言，我們對于這些研究要辯證看待，既要看到值得肯定之處，也要正確認識其不足。

對于值得肯定之處，筆者在2012年發(fā)表的《國外對中國共產(chǎn)黨建設的研究述評》一文中作了三個初步判斷：第一，能夠客觀地看待中國共產(chǎn)黨所采取的加強自身建設的舉措；第二，注重對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和發(fā)展前景的研究；第三，不同觀點之間既相互碰撞又和諧共存[1]。在2017年發(fā)表的《辯證認識海外對中國共產(chǎn)黨研究的價值與不足》一文中則進一步認為：一是展示了西方學者進行中國共產(chǎn)黨研究的視角；二是提供了一些新的研究范式；三是形成了一些特色研究領域；四是提出一些真知灼見[17]。這種判斷雖然是從海外對中國共產(chǎn)黨研究的總體上作出的，但也同樣適用于對海外學者關于黨的執(zhí)政規(guī)律的研究。

除此之外，從執(zhí)政規(guī)律研究的視角看，今天看來，如下兩個方面值得我們高度重視。一是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政面臨挑戰(zhàn)的分析。眾所周知，中國共產(chǎn)黨今天面臨眾多挑戰(zhàn)，具體而言，面臨執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，同時精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險也更加嚴峻。其中執(zhí)政的考驗又涉及執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源、執(zhí)政環(huán)境等各個方面。海外學者在研究黨執(zhí)政面臨的挑戰(zhàn)時，特別思考了經(jīng)濟改革與市場經(jīng)濟對黨的控制力的影響問題，提出了“黨的控制力的稀釋”這一概念，認為經(jīng)濟改革對于黨的經(jīng)濟權力、意識形態(tài)和組織紀律會產(chǎn)生影響。同時，有的學者也擔心經(jīng)濟改革會導致黨內組織紀律的渙散。此外，他們還提出，政策制定及執(zhí)行過程中官僚體系對于中央決策也具有一定的“稀釋”作用，在黨同立法機構和司法機構關系的制度化上黨的控制力也有“稀釋”現(xiàn)象?？梢哉f，控制力是執(zhí)政的一個重要前提，也是執(zhí)政的重要指標，海外學者的研究給我們提供了借鑒。

二是對中共執(zhí)政前景的爭論。中共執(zhí)政前景如何一直是海外學者研究中國共產(chǎn)黨時爭論的熱點問題，也形成了悲觀論和樂觀論兩種主要觀點。持悲觀論的學者認為，雖然中國共產(chǎn)黨改革開放以來取得了偉大成就，但是還存在腐敗及貧富差距擴大等問題，地方官員往往承受著較大的輿論壓力；中小企業(yè)也因為工人工資和福利的提高而面臨更大的經(jīng)營壓力，這些都需要妥善應對。而樂觀派則認為，中國共產(chǎn)黨正在放眼全世界的各種政治體制，學習對中國有用的東西。中國共產(chǎn)黨如果通過正確調適，更好地應對外部風險和挑戰(zhàn)，那么在可以預見的將來中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位仍是穩(wěn)固的。

當然，我們也要看到海外學者研究的不足之處，本人在《國外對中國共產(chǎn)黨建設的研究述評》一文中也曾分析了海外學者研究的不足之處，一是缺乏分析的新框架；二是缺乏研究的實質性的新資料，制約了研究的科學性；三是對中國共產(chǎn)黨的未來發(fā)展存在主觀臆測的成分，沒有充分看到中國共產(chǎn)黨的特殊性[1]。在《辯證認識海外對中國共產(chǎn)黨研究的價值與不足》一文中則將這些不足進一步歸納為五個方面，一是缺乏馬克思主義的基本視野，容易犯歷史唯心主義、主觀主義的錯誤；二是因其所持的西方資產(chǎn)階級政治立場，容易以此評判中國共產(chǎn)黨而得出懷疑甚至否定的結論；三是以西方話語體系表述中國共產(chǎn)黨，難免會以偏概全；四是對研究資料的選用時常有明顯的主觀性、隨意性，致使結論往往有失公允；五是學者觀點與民眾認知契合不夠，致使研究的代表性不足[17]。在執(zhí)政規(guī)律的研究中，海外學者往往適用的是西方的話語體系，套用的是西方的政治標準，其分析和結論不完全適應中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政實際是必然的，因此，我們要注意這些不足，并有意識地加以避免。

總之，海外學者對于改革開放以來中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政問題從不同角度進行了研究，也初步揭示了其中的一些規(guī)律，有些是我們所不曾重視和了解的，也有的是我們忽視和回避的，因此他們的研究值得我們重視和借鑒。只要我們立足自身，采取辯證的實事求是的態(tài)度，積極研究，正確判斷，海外學者的研究就可以更好地為我所用，為我們在新時代進一步科學認識和把握黨的執(zhí)政規(guī)律提供有益的幫助。

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