王松德

一、應(yīng)用型高校加強(qiáng)人才與師資隊伍建設(shè)是時代發(fā)展的要求

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入了新時代，經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)從快速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，迫切需要大量專業(yè)技術(shù)型人才，但與此同時，高等學(xué)校培養(yǎng)的人才供給狀況與社會的實際需求出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。為此，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要“引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”；教育部、國家發(fā)展改革委、財政部也聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（教發(fā)〔2015〕7號）；2016年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中又明確提出“推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”。全國地方高校紛紛作出響應(yīng)，把培養(yǎng)理論功底扎實、實踐能力強(qiáng)、社會和企業(yè)急需的高級應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才作為調(diào)整辦學(xué)定位的方向。向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型已成為近年來高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個熱點(diǎn)。

二、應(yīng)用型高校人才與師資隊伍建設(shè)中存在的問題

（一）人才和師資隊伍缺乏

1.人才引進(jìn)較為困難。當(dāng)前處于應(yīng)用型高校發(fā)展的上升期，學(xué)校對高學(xué)歷人才和具有工程實踐背景的研發(fā)人員需求極為迫切，其中尤其缺乏帶動學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)軍人才。另外，轉(zhuǎn)型發(fā)展中的高校存在牌子不夠響、平臺（缺乏碩士或者博士點(diǎn)）不夠高的現(xiàn)象，對人才和師資的吸引力不夠大。

2.師資需求較為迫切。一是原有的師資配備已不能滿足現(xiàn)階段應(yīng)用型高校的發(fā)展要求，且近年來學(xué)校擴(kuò)招后，教師的缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。二是“雙師型”教師的缺乏。

（二）結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失衡

1.職稱結(jié)構(gòu)亟待改善。在一般的應(yīng)用型高校中，高級職稱教師占比常常不高，年輕的助教和講師則是師資隊伍中的主力軍，需要盡快提升教學(xué)水平，多出科研成果，改善職稱結(jié)構(gòu)。

2.具有社會或工程實踐背景的教師占比不高。一些高校通過聘請企業(yè)里有技術(shù)經(jīng)驗的校外兼職教師，雖然可以緩解實踐指導(dǎo)教師的短缺問題，為學(xué)生帶來生產(chǎn)一線的知識和經(jīng)驗，但是，隨著這些兼職教師數(shù)量的不斷增長，增加了管理上的難度；同時，兼職教師一般都欠缺教學(xué)經(jīng)驗，不注意教學(xué)方法，這在一定程度上影響了教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。

3.具有國外學(xué)習(xí)背景的教師人數(shù)不多。隨著國際交流的不斷加強(qiáng)，對教師的學(xué)術(shù)視野、創(chuàng)新動能和國際交流能力都提出了新要求，需要提升其國際化水平，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)方法，拓展科技研發(fā)的能力。

三、加強(qiáng)應(yīng)用型高校人才與師資隊伍建設(shè)的路徑選擇

（一）樹立人才強(qiáng)校的理念

要把高素質(zhì)師資隊伍建設(shè)始終作為一項重點(diǎn)工作長抓不懈，重視人才和師資的引進(jìn)與培養(yǎng)工作，不斷優(yōu)化調(diào)整人才引進(jìn)培養(yǎng)模式，重視青年教師的發(fā)展，努力造就一支既具有豐富專業(yè)理論知識，又具備豐富實踐經(jīng)驗的創(chuàng)新型高水平人才與師資隊伍，形成高校事業(yè)發(fā)展的重要人才和師資保障。

（二）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)教師職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)道德教育，弘揚(yáng)從嚴(yán)執(zhí)教、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、教書育人的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)教師潛心教書育人，健全師德考評制度，在人才與師資引進(jìn)過程中嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān)。把師德教育貫穿于教師培訓(xùn)培養(yǎng)全過程。強(qiáng)化學(xué)術(shù)道德規(guī)范教育，切實提高廣大教師思想政治覺悟和職業(yè)道德水平，營造出濃厚的愛崗敬業(yè)、為人師表、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、尊重知識、尊重人才的校園氛圍。

（三）完善人才與師資引進(jìn)和培養(yǎng)并舉的相關(guān)政策

首先要結(jié)合開設(shè)的專業(yè)對現(xiàn)有的人才和師資隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行分析，計算出生師比。其次要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展定位，預(yù)測未來一定時期內(nèi)學(xué)校對人才和師資的需求和供給趨勢，對師資隊伍的發(fā)展規(guī)模、學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)等指標(biāo)提出優(yōu)化的目標(biāo)，制定相應(yīng)的資源獲取、利用、保持和開發(fā)的策略，確保建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

對于院士、長江學(xué)者或者國家杰出青年等高端人才，可在政策待遇等方面進(jìn)行適當(dāng)傾斜；對于在學(xué)科有一定影響的教授或者業(yè)界有一定影響的創(chuàng)新人才，可以作為學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)軍人才引進(jìn)。以上人員，在人事關(guān)系上可以采用靈活的政策，不求所有，但求所用。充分利用建立“院士工作站”這樣的形式，柔性引進(jìn)高端人才，發(fā)展學(xué)科專業(yè)，帶動年輕教師快速成長。充分利用各地出臺的引智優(yōu)惠政策，解決人才引進(jìn)費(fèi)用。

通過制定優(yōu)厚待遇吸引博士人才，給予其一定的科研項目啟動資金，在充分調(diào)研當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平的前提下，適當(dāng)考慮其住房或者租金的補(bǔ)助。讓人才引得進(jìn)來、留得下來。

對于現(xiàn)有教師中的碩士研究生及以下學(xué)歷者，應(yīng)出臺政策，鼓勵他們考取相應(yīng)專業(yè)的博士研究生，提升現(xiàn)有人員的學(xué)歷層次?？梢钥紤]在上學(xué)期間給予其優(yōu)厚的待遇，畢業(yè)后享受當(dāng)年新引進(jìn)的博士生人才待遇，吸引這些人員學(xué)成歸校服務(wù)。

通過引入高端人才，帶動年輕教師的科研開發(fā)能力，促使他們在科研上盡快成長，鼓勵其積極參加職稱評審，增加高級職稱的比例。

（四）做好人才與師資的培訓(xùn)發(fā)展工作

制定政策鼓勵低學(xué)歷的教師盡快提升學(xué)歷。選擇對口高校，建立教師培訓(xùn)進(jìn)修基地，促使教師快速成長。

引導(dǎo)教師到社會和企業(yè)掛職鍛煉，增加實踐經(jīng)驗，參與企業(yè)的科研研發(fā)，一方面鍛煉教師的實踐動手能力，另一方面提升教師的科研開發(fā)能力，為學(xué)?！半p師型”教師隊伍建設(shè)培養(yǎng)人選。

與國外比較成功的應(yīng)用型高校建立合作關(guān)系，派送教師到對口高校學(xué)習(xí)掛職，學(xué)習(xí)其教學(xué)管理、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、實踐模式、就業(yè)合作等。也可以邀請國外專家培訓(xùn)團(tuán)隊到校進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，拓寬教師的國際視野，提高教師的教育教學(xué)水平。

（五）優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)

通過學(xué)校引導(dǎo)、各學(xué)院實施，把培養(yǎng)和引進(jìn)學(xué)科帶頭人和建設(shè)學(xué)科專業(yè)人才團(tuán)隊作為人才與師資隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，合理發(fā)展兼職人才教師隊伍，聘請一些有豐富一線實踐經(jīng)驗的技術(shù)人才或者研發(fā)人才兼任教師。同時積極引進(jìn)行業(yè)公認(rèn)的專業(yè)人才，聘請企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專業(yè)學(xué)科建設(shè)帶頭人，擔(dān)任專兼職教師，促進(jìn)校企合作。形成既有專職又有柔性流動相結(jié)合的人才與師資隊伍，最大限度地發(fā)揮各類人才的作用。

加強(qiáng)應(yīng)用型高校的人才與師資隊伍建設(shè)是一項既有益于學(xué)生，又有益于高校，還有益于社會的系統(tǒng)工程。因此，必須站在對社會負(fù)責(zé)的高度，不斷加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，充分吸取國內(nèi)外成功經(jīng)驗，與時俱進(jìn)，培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才，努力建設(shè)好應(yīng)用型高校的人才與師資隊伍。

（作者系河南行政學(xué)院科社部教授）