各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、市政（市容）局、城管局（委）：

目前，我區(qū)即將進入汛期，近期雨霧天氣頻發(fā)。為全面貫徹落實黨的十九大精神，按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕23號）有關(guān)要求，進一步做好城市排水防澇工作，確保2019年城市安全度汛，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、強化排水防澇工作機制落實

（一）夯實工作責(zé)任。各地各部門要堅決克服僥幸心理，強化防大汛、防極端強降雨意識，進一步落實好城市排水防澇工作行政首長負責(zé)制，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作體系，制定包括項目建設(shè)、汛前準備、指揮調(diào)度、資源保障、組織協(xié)調(diào)、巡檢問責(zé)等職責(zé)在內(nèi)的城市排水防澇責(zé)任清單，將工作責(zé)任逐一落實到項目、具體到崗位、明確到人員、納入考核。嚴格責(zé)任追究，實現(xiàn)責(zé)任落實全覆蓋，堅決避免出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)，堅決防止出現(xiàn)人身傷亡事故和重大財產(chǎn)損失，確保城市安全度汛。

（二）強化信息共享。各市排水主管部門要建立健全與氣象、水利、交通運輸、公安等部門的信息共享機制，充分利用已有的各類信息網(wǎng)絡(luò)平臺，獲取城市雨情、澇情信息，做好排水防澇工作預(yù)警和應(yīng)急調(diào)度。加強與氣象部門聯(lián)動，及時準確了解氣象趨勢分析、強降雨預(yù)測和實時雨情等信息；加強與水利部門聯(lián)動，及時掌握流域洪澇情況、河道汛情、堤防設(shè)施運行情況等信息；加強與公安、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)動，根據(jù)雨情澇情提出城區(qū)交通組織調(diào)度疏導(dǎo)和應(yīng)急疏散轉(zhuǎn)移建議；加強與教育、衛(wèi)生、民政等部門聯(lián)動，及時通報雨情和澇情，共同落實應(yīng)急舉措。

（三）加大宣傳引導(dǎo)。各市排水主管部門要在汛前告知媒體和公眾城市排水防澇應(yīng)對標準，合理引導(dǎo)社會預(yù)期；公布城市重要易澇積水點、責(zé)任人和應(yīng)急措施，接受公眾監(jiān)督；廣泛宣傳城市排水防澇常識，提高公眾防災(zāi)自救能力。各市排水主管部門要在汛期協(xié)調(diào)新聞媒體加強對城市排水防澇工作的宣傳報道，主動發(fā)聲回應(yīng)輿論關(guān)切；按職責(zé)及時準確發(fā)布預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急措施和實時動態(tài)信息，引導(dǎo)公眾配合好政府的應(yīng)急管理和指揮，主動自覺避險。

（四）落實內(nèi)澇災(zāi)害報告制度。各市要按照我廳《關(guān)于強化落實內(nèi)澇災(zāi)害報告制度的通知》（桂建便函〔2018〕394號）要求，在發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害后4個工作日內(nèi)將災(zāi)情報告（含受災(zāi)地點、開始時間、退水時間、暴雨強度、當?shù)嘏潘芫W(wǎng)排水能力、原因、應(yīng)對措施、造成的損失等，下同）報送至我廳城建處。

（五）加強對所轄縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市排水主管部門要對所轄縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排水防澇工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，督促地方進一步落實排水防澇工作機制、夯實工作責(zé)任、做好度汛準備并加快易澇點整治工作；縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害后，所在設(shè)區(qū)市要及時收集災(zāi)情報告并核實整理，嚴格執(zhí)行內(nèi)澇災(zāi)害報告制度。

二、認真做好城市安全度汛準備

（一）全面開展巡查。各市排水主管部門要對工作責(zé)任落實和應(yīng)急準備到位情況進行巡查，堅決杜絕責(zé)任不落實、準備不到位、工作不及時等情況。要組織對排澇泵站、污水處理廠（站）、涵閘等設(shè)施設(shè)備管護責(zé)任落實情況進行重點檢查；對立交橋下、低洼地帶棚戶區(qū)及易澇區(qū)域的汛期值守、現(xiàn)場管控責(zé)任落實情況進行重點核查；對地鐵等在建地下工程周邊的排水設(shè)施進行重點排查，防止出現(xiàn)施工導(dǎo)致的市政排水管網(wǎng)堵塞、破損等問題；依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，嚴格執(zhí)行排水許可制度，嚴肅查處因私接亂建、違法排放等導(dǎo)致排水設(shè)施堵塞和破壞市政排水設(shè)施的違法行為，特別是要杜絕道路清掃垃圾、施工泥漿（灰漿）、建筑垃圾渣土、沿街商販銷售產(chǎn)生污水等違法倒入市政排水管道的行為。

（二）加強管渠清疏。各市排水主管部門要組織相關(guān)單位，在汛期來臨前對市政排水管道進行清疏，消除封堵、淤積、損壞等隱患，按照管網(wǎng)的實際工況和存泥量科學(xué)確定清疏次數(shù)，做到下井清淤、入管除積、錯峰施工，重點做好施工工地周邊、易澇點區(qū)域、易淤積管段的疏浚，加大清掏頻次，提高養(yǎng)護標準，確保排水管網(wǎng)過水能力；對城市具有排澇功能的河道進行整治、疏浚，預(yù)先騰空，協(xié)調(diào)做好市政排水管網(wǎng)的水位協(xié)調(diào)調(diào)度，保障汛期雨水行泄通暢。

（三）強化設(shè)施維護。各市排水主管部門要組織加強涵閘、調(diào)蓄池、截污堰、溢流井等設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護，確保閘門能夠靈活開啟關(guān)閉、雨水調(diào)蓄設(shè)施無積水積泥和各部件正常運轉(zhuǎn)；對排澇泵站進行汛前維護，做好水泵維修保養(yǎng)、撈渣機清理除銹、閘門口垃圾漂浮物打撈、泵站前池清淤等工作，定期進行點動試車；及時清理和改造道路雨算子等雨水收集口，提升過流能力，清掏檢查井中的泥沙、渣土和垃圾，防止堵塞；加強井蓋的管理，及時補齊或更換丟失、破損的井蓋，對易發(fā)生冒溢地段的檢查井，要安裝安全防護措施，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。

（四）狠抓安全管理。各市排水主管部門要嚴格按照《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ68—2016）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強城鎮(zhèn)排水、污水處理等設(shè)施維護作業(yè)安全管理工作的通知》（建辦城函〔2017〕443號）等要求，狠抓排水防澇設(shè)施運行維護過程的安全管理，在進行管道清淤、帶水作業(yè)、電氣維護和地下有限空間施工時，安排安全員進行現(xiàn)場管理，監(jiān)督作業(yè)人員嚴格遵守安全操作規(guī)程，落實作業(yè)備案、現(xiàn)場應(yīng)急等安全生產(chǎn)措施，避免發(fā)生中毒、電擊、溺水等人員傷亡事故。

（五）做好應(yīng)急準備。各市排水主管部門要落實排水防澇應(yīng)急預(yù)案，細化應(yīng)急預(yù)案中各相關(guān)部門的工作任務(wù)、響應(yīng)程序和處置措施，保障應(yīng)急搶險順暢高效。有效突出“人防”，充實各級排水應(yīng)急隊伍，實行動態(tài)管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化搶險應(yīng)急演練，不斷提高責(zé)任意識、安全意識和應(yīng)急搶險能力。高度重視“技防”，在主要易澇點增加監(jiān)控測深設(shè)備，在有條件的易澇點布置自控排水設(shè)施，及時掌控、調(diào)度和處置重要區(qū)段的內(nèi)澇情況；配備先進、適用的排澇搶險專用設(shè)備，充分發(fā)揮搶險設(shè)備的作用和功效。大力補齊“物防”，按照“數(shù)量足夠、分布合理、管理方便、調(diào)用快捷”的原則，對防澇物資設(shè)備實行分類、分區(qū)、分級存放；完善物資儲備管理制度及調(diào)用流程，嚴格物資核銷、更新、增儲等工作程序；嚴控物資倉儲安全隱患，落實防火、防盜、防蟲、防潮、防腐及避光措施。

三、加快城市易澇點整治工作

（一）加快工作進度。各市要進一步完善易澇點整治實施方案，利用汛前有限的時間加快推進易澇點整治項目實施，處于項目前期的要抓緊開工，已經(jīng)開工的要加快工程進度，確保排水防澇補短板取得實效。

（二）嚴控工程質(zhì)量。各市排水主管部門要會同市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門嚴格易澇點整治項目的工程質(zhì)量管理，組織專業(yè)力量深入施工一線，重點做好排水設(shè)備（管材）、測量放線、溝槽開挖和管線基座施工、設(shè)備安裝調(diào)試、管道裝設(shè)和接口等環(huán)節(jié)質(zhì)量控制監(jiān)督，杜絕質(zhì)量把關(guān)不嚴、管控措施落后、責(zé)任落實不明等問題。

（三）做好應(yīng)對措施。對于汛前不能整治到位的易澇點，各市排水主管部門要制定臨時應(yīng)急處置措施，明確汛期巡查值守人員，配置應(yīng)急抽排設(shè)備，設(shè)立醒目、易于辨識的公眾警示標記，制定應(yīng)急搶險和交通疏導(dǎo)等措施，確保安全度汛。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年3月7日