□王 琪

黨校教育一般采取集中培訓(xùn)與輪訓(xùn)的方式，來(lái)提升各級(jí)黨員干部的素質(zhì)，在建設(shè)黨員干部隊(duì)伍方面，黨校起到不可或缺的重要作用[1]。而作為一級(jí)黨務(wù)的重要職能部門，縣級(jí)黨校應(yīng)清晰認(rèn)識(shí)到自身在全面建成小康社會(huì)中起到的促進(jìn)作用，同時(shí)，這也是促進(jìn)縣級(jí)黨校有序發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一、重視職能作用的發(fā)揮，促進(jìn)基層黨員干部思想政治素質(zhì)的提升

縣級(jí)黨校主要的教育與培訓(xùn)對(duì)象就是基層黨員干部，他們扮演著黨組織神經(jīng)末梢的角色，在全面建成小康社會(huì)中起到模范帶頭作用，其言行若是不合規(guī)、不規(guī)范，則將會(huì)給黨和政府的形象帶來(lái)負(fù)面影響。一方面，基層黨員干部應(yīng)憑借自身不懈的努力，深入到群眾中去，與群眾融為一體，從而實(shí)現(xiàn)自身引領(lǐng)作用與指導(dǎo)作用的有效發(fā)揮。另一方面，基層黨員干部從某種角度而言，就是黨和國(guó)家各項(xiàng)政策最為基礎(chǔ)的宣傳者以及更為直接的執(zhí)行者。而給基層黨員干部自身積極作用發(fā)揮形成制約的，就是其思想政治素質(zhì)的優(yōu)劣與否[2]。這就需要基層黨員積極配合、接受縣級(jí)黨校的教育培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)自身思想政治素質(zhì)的不斷提升，進(jìn)而真正為全面建成小康社會(huì)做出一定貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和思想觀念正逐步發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)體制改革也不斷深化，正處于一個(gè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。廣大服務(wù)于基層的黨員干部，在這種復(fù)雜的時(shí)代背景下，更須堅(jiān)定不移地配合黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走群眾路線，時(shí)時(shí)謹(jǐn)記為人民全心全意服務(wù)的宗旨，樹(shù)立起遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義抱負(fù)與思想，長(zhǎng)期保持良好的品質(zhì)(如遵紀(jì)守法、艱苦奮斗、廉潔清正等)。要想成功做到上述這些，就需要縣級(jí)黨校充分發(fā)揮自身職業(yè)作用，展開(kāi)縣域范圍內(nèi)的相關(guān)培訓(xùn)、教育工作，以促使黨員干部個(gè)人綜合素質(zhì)的不斷提升，使得廣大基層黨員干部對(duì)社會(huì)主義的信念更為堅(jiān)定，進(jìn)而在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，竭力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

二、加強(qiáng)提升教師素質(zhì)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化

在新時(shí)代全面建成小康社會(huì)中，黨校的專職教師應(yīng)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題研究上，起到顯著作用，這也是確保黨校教師教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)?；鶎狱h校應(yīng)嚴(yán)格要求，盡可能采用更多方法，來(lái)促使專職教師教學(xué)能力的提升。在條件允許的情況下，為了增加教師的基層經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)選派他們到農(nóng)村基層掛職，從而使他們實(shí)證研究能力的增強(qiáng)。一是黨校教師要具有多角度的分析能力，能夠從不同角度來(lái)看待問(wèn)題；二是增加信息量，擴(kuò)充信息。黨校教師所講授的每一堂課，都應(yīng)展示的最新資料，具有多元化的信息量；三是要用科學(xué)的理論做基石，夯實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)。要想良好適應(yīng)新時(shí)代下的黨校培訓(xùn)黨員干部的相關(guān)要求，黨校教師既要具備充足的專業(yè)知識(shí)，又應(yīng)具有多學(xué)科的知識(shí)基礎(chǔ)，如社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、政治學(xué)等；四是為增強(qiáng)教師科研能力，應(yīng)深入開(kāi)展教科研活動(dòng)，成立課題組帶著教學(xué)題目展開(kāi)調(diào)研。

三、重視村干部培訓(xùn)，牢固全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)

當(dāng)前，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展的主要因素。而想要進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制，就需要盡可能發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與到現(xiàn)代化進(jìn)程之中，努力形成城鄉(xiāng)一體化、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，共同分享現(xiàn)代化成果。而在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制的健全過(guò)程中，村級(jí)干部則起到不容忽視的重要作用。村級(jí)干部是否具有良好的政治理論及文化水平素質(zhì)，都關(guān)系著其能否更多發(fā)揮出自身在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，更是決定著他們能否成為全面建成小康社會(huì)的奠基石。因此，為了提高村級(jí)干部的文化水平及政治理論素質(zhì)，一定要充分重視全縣村級(jí)干部的教育培訓(xùn)工作。就當(dāng)前國(guó)內(nèi)整體情況而言，部分村干部還表露出以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是帶領(lǐng)群眾致富的能力不足，文化水平素質(zhì)偏低；二是經(jīng)營(yíng)型、科技型人才較少；三是沒(méi)能將自身的先鋒模范作用有效發(fā)揮出來(lái)，特別是科技致富的示范帶頭作用仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；四是組織觀念較弱，在思想上放松了對(duì)自身的要求，甚至其中個(gè)別還存在貪腐情況。

故此，這就需要縣級(jí)黨校有效發(fā)揮出自身干部培訓(xùn)主渠道的作用，加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，以牢固全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)。具體而言可采取以下對(duì)策：第一，實(shí)行“一村一大”培訓(xùn)班，主要對(duì)有著職高、技校、中專以及高中學(xué)歷的現(xiàn)任優(yōu)秀村(居、社區(qū))黨組織書(shū)記，或是有潛力的現(xiàn)任村(居)民委員會(huì)主任，以及18～35周歲具有農(nóng)村戶口的村級(jí)后備干部進(jìn)行培訓(xùn)。第二，覆蓋全縣村(居、社區(qū))黨組織書(shū)記和主任的培訓(xùn)班，每年定期或不定期舉辦一次。以能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，緊密圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主要對(duì)全縣所有村(居、社區(qū))黨組織書(shū)記與村(居)委會(huì)主任，進(jìn)行農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村黨務(wù)工作、村級(jí)組織職能和作用發(fā)揮、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面內(nèi)容的集中培訓(xùn)。上述措施的有效實(shí)行，能進(jìn)一步加快縣級(jí)村干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)村干部的致富本領(lǐng)，全面提升村干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)而帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾更好、更快地摘掉貧帽奔向小康，夯實(shí)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)。

四、做好民營(yíng)企業(yè)家教育工作，推動(dòng)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

縣級(jí)民營(yíng)企業(yè)家大部分出自草根階層，這一階段普遍存在學(xué)歷低的情況，更未接受過(guò)系統(tǒng)、嚴(yán)格的教育培訓(xùn)?！按笙笊眢w、兔子腦袋”可謂是當(dāng)前許多民營(yíng)企業(yè)的一個(gè)真實(shí)寫(xiě)照。隨著企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模之后，不少民營(yíng)企業(yè)家都面臨著企業(yè)再發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)水平不足、自身綜合素質(zhì)不強(qiáng)的問(wèn)題，并且，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境愈加激烈的形勢(shì)下，許多民營(yíng)企業(yè)家缺乏巧妙規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的智慧、缺少大膽創(chuàng)新的勇氣，不能良好適應(yīng)環(huán)境[3]。同時(shí)，不少民營(yíng)企業(yè)家還存在著政治素質(zhì)不高、缺乏社會(huì)責(zé)任感、誠(chéng)信意識(shí)不足的情況，且對(duì)黨和政府，對(duì)國(guó)家政策、法律缺乏認(rèn)同。上述問(wèn)題的存在，都巨大影響著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展形成阻礙，影響著全面建成小康社會(huì)的進(jìn)度。

要想有效改善這一情況，就需要縣級(jí)黨校及時(shí)調(diào)整工作思路、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，對(duì)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》認(rèn)真貫徹落實(shí)，在干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)規(guī)劃中納入民營(yíng)企業(yè)家及各類高級(jí)人才。同時(shí)，縣級(jí)黨校應(yīng)充分結(jié)合實(shí)際需要，及《黨校工作條例》和規(guī)劃要求，在年度教育培訓(xùn)計(jì)劃中，加入各類民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)內(nèi)容，并制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃和方案。此外，應(yīng)由組織部門牽頭，財(cái)政局、黨校、人社局、統(tǒng)戰(zhàn)部、工信局等單位參與，建立起民營(yíng)企業(yè)家教育培訓(xùn)的推進(jìn)落實(shí)工作機(jī)構(gòu)。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，為了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如期達(dá)成全面建成小康社會(huì)，縣級(jí)黨校應(yīng)積極、主動(dòng)發(fā)揮自身的促進(jìn)作用，扮演好自身全縣干部培訓(xùn)主陣地、主渠道的角色，在新時(shí)代下通過(guò)搞好基層黨員干部、黨校專職教師、民營(yíng)企業(yè)家的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步夯實(shí)全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)。