何慧玥 李默涵 賈 蓓

（1.河北傳媒學(xué)院 2.河北青年報社，河北 石家莊 050000）

一、引言

目前，我國很多新聞媒體都堅(jiān)守在新聞作品維權(quán)的第一線，雖然學(xué)界對侵犯新聞作品著作權(quán)的案例做了深度研究和剖析，但缺乏對于特定新媒體時代新聞著作權(quán)被侵犯的具體原因及可實(shí)踐性對策的分析。

二、新聞的著作權(quán)

（一）著作權(quán)

著作權(quán)又稱版權(quán)，是指人們基于文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)造活動所享有的權(quán)利。包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩部分。廣義的著作權(quán)包括基于創(chuàng)作作品而享有的權(quán)利和基于傳播作品的而享有的鄰接權(quán)。

（二）新聞作品的著作權(quán)

新聞作品的著作權(quán)是指作者完成新聞創(chuàng)作后享有的一切與新聞作品有關(guān)的權(quán)利的總稱，主要包括精神權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。由于新聞作品是作者完成新聞傳播活動的作品，多屬職務(wù)作品，所以權(quán)利主體不僅是狹義上的作者，還包括所屬媒體或其他組織。

（三）新聞媒體的著作權(quán)

新聞媒體對于自己登載的作品不一定擁有著作權(quán)。由于新聞作品多數(shù)是新聞從業(yè)人員的職務(wù)作品，雖然按照著作權(quán)法的規(guī)定其著作權(quán)屬于作者，但是現(xiàn)在越來越多的媒體單位在簽署聘用合同中規(guī)定，職務(wù)作品著作權(quán)屬媒體單位所有。但是對于一些外來作者的署名作品，其著作權(quán)依照法規(guī)屬于作者本人。所以，新聞媒體對于在本平臺發(fā)布的外來作品，如果沒有依法履行著作權(quán)轉(zhuǎn)讓程序或自愿公平原則簽署協(xié)議，是不享有著作權(quán)的，所以對于這些作品被他人非法使用的情況就無權(quán)提起侵權(quán)訴訟。

三、新媒體時代侵犯新聞著作權(quán)的原因

（一）先天性基因，自媒體沒有采寫權(quán)

在我國現(xiàn)有的新聞行業(yè)的體制中，進(jìn)行和開展新聞傳播業(yè)務(wù)的活動需要有由中國新聞出版總署下屬的廣播電視總局頒發(fā)的從事新聞運(yùn)營和新聞報道的一種法定合理從業(yè)資格證明文件，即所謂的“新聞牌照”，否則就只能進(jìn)行轉(zhuǎn)載。但是新媒體時代的新聞內(nèi)容，因?yàn)槠渖a(chǎn)及傳播特性，產(chǎn)生的內(nèi)容總量遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)媒體。盡管近年來國家對于新聞的行業(yè)牌照發(fā)放已經(jīng)擴(kuò)展至網(wǎng)絡(luò)平臺，例如新浪、搜狐等大門戶網(wǎng)站和百度、天天在線等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商都拿到了新聞牌照，但在整個互聯(lián)網(wǎng)新聞行業(yè)中仍是鳳毛麟角。新媒體的內(nèi)容生產(chǎn)只能對有采寫權(quán)的媒介組織的產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)載和復(fù)制，這屬于自媒體先天性的基因缺陷。

（二）準(zhǔn)入門檻低，著作權(quán)意識不強(qiáng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，人人皆媒的時代已經(jīng)來臨。由于技術(shù)紅利，人們在媒介素養(yǎng)、法律意識都沒有達(dá)到從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，紛紛跟隨“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮進(jìn)入自媒體行業(yè)。這些新興的媒體從業(yè)者，知識背景錯綜復(fù)雜，專業(yè)能力參差不齊，法律意識差強(qiáng)人意，這就意味著很多優(yōu)秀的從業(yè)者生產(chǎn)出新聞內(nèi)容產(chǎn)品被其他生產(chǎn)者復(fù)制轉(zhuǎn)載，著作權(quán)受到侵犯，但是由于著作權(quán)意識缺乏，維權(quán)意識淡薄，使得有些惡劣的內(nèi)容生產(chǎn)者敢于鋌而走險，為了利益大肆復(fù)制轉(zhuǎn)載他人作品，侵犯他人著作權(quán)。同時，由于準(zhǔn)入門檻低，很多新媒體從業(yè)者在內(nèi)容生產(chǎn)過程中，根本沒有意識到自己的產(chǎn)品已經(jīng)涉嫌侵犯他人著作權(quán)。

（三）個人與社會，直接的利益沖突

首先，大眾傳媒有著教化社會的職能，因此在進(jìn)行新聞內(nèi)容生產(chǎn)的過程中是注重社會效益的，我國的新聞媒體本著始終如一跟黨走的路線，始終踐行為人民服務(wù)的宗旨，承擔(dān)著更大的社會教化責(zé)任，因此對著作權(quán)等法律權(quán)責(zé)會更加注重，否則，以非法侵權(quán)的手段生產(chǎn)內(nèi)容以達(dá)到教化社會的目的，這本身是一個悖論。

其次，傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容生產(chǎn)，因準(zhǔn)入門檻高、國家支持，有充足的資源和條件進(jìn)行生產(chǎn)，從而達(dá)到更高的社會效益，保證產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)質(zhì)量。而在新媒體時代，流量和關(guān)注度是內(nèi)容生產(chǎn)者的生存之本，為了獲得更高的流量和利益。不法的內(nèi)容生產(chǎn)者粗暴地轉(zhuǎn)載和復(fù)制別人的內(nèi)容，獲得關(guān)注和流量，變現(xiàn)成個人利益而不再注重社會效益。

四、新聞作品面臨的維權(quán)困境

（一）成本高、收效低

相比于網(wǎng)絡(luò)媒體侵權(quán)的廉價成本，傳統(tǒng)媒體想要維護(hù)其新聞作品的著作權(quán)，需要付出高昂的代價。通過法律的武器維護(hù)新聞產(chǎn)品著作權(quán)，不僅有金錢成本，還有時間、精力等社會成本。在《新京報》訴“一點(diǎn)資訊”的案例中，“一點(diǎn)資訊”在與《新京報》的信息內(nèi)容轉(zhuǎn)載協(xié)議到期并未再簽訂合作協(xié)議的情況下仍然大量轉(zhuǎn)發(fā)、使用《新京報》的新聞作品。數(shù)月后《新京報》多次書面要求其停止轉(zhuǎn)載，并索賠經(jīng)濟(jì)損失及相關(guān)支出共計(jì)100萬元，但最終，“一點(diǎn)資訊”只受到了10萬元的行政處罰。而《新京報》維權(quán)活動付出的高成本換來的收益補(bǔ)償卻微乎其微。

（二）周期長、操作難

幾乎為零的復(fù)制成本更加助長自媒體轉(zhuǎn)載抄襲的氣焰，且侵權(quán)范圍不斷蔓延，數(shù)量不斷上升，有的甚至上萬條。在信息大爆發(fā)的今天，移動媒體的生長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于司法制度的建立。維權(quán)周期從提起訴訟到搜集證據(jù)，再到審理判決是一個漫長的過程。比如《現(xiàn)代快報》狀告《今日頭條》侵權(quán)案中歷時三年終獲勝訴，《現(xiàn)代快報》總編輯趙磊向記者表示，報社堅(jiān)持三年像秋菊一樣打官司，就是為了對新聞內(nèi)容的合法權(quán)益討回一個公道，為注重內(nèi)容原創(chuàng)的新聞媒體帶來曙光。

（三）地域廣、取證難

我國相關(guān)法規(guī)規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)案一般由侵權(quán)行為或被告所住地人民法院管轄。但新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)媒體的侵權(quán)主體分散在全國各地，這種管轄方式，不僅造成原告精力和經(jīng)濟(jì)上的損失，而且也會增大調(diào)查難度。同時網(wǎng)絡(luò)媒體的侵權(quán)方式變得更加隱蔽，著作權(quán)所有人在進(jìn)行維權(quán)時，面對紛雜的信息，需要投入大量的時間和人力，且被告可以隨時刪除侵權(quán)內(nèi)容或鏈接，這對本就非常艱難的取證過程無疑是雪上加霜。

五、新聞作品著作權(quán)的保護(hù)建議

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)、優(yōu)化新媒體生態(tài)環(huán)境

由于網(wǎng)絡(luò)媒介環(huán)境更新?lián)Q代速度過快，但是相關(guān)版權(quán)制度的更新和完善相對滯后，在判決有關(guān)新聞作品著作權(quán)的案件時，往往“無法可依”。為了解決當(dāng)下新聞媒體的維權(quán)困境，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，降低裁判門檻，嚴(yán)格追責(zé)，加大懲處。使網(wǎng)絡(luò)媒體也遵守新聞行業(yè)的法規(guī)，在合理使用的原則下與傳統(tǒng)媒體發(fā)揮各自長處，共同重建公正有序的媒介生態(tài)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)媒體本身自律、實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益共贏

新聞作品的著作權(quán)屢受侵犯一方面是由于自媒體的肆意轉(zhuǎn)載和復(fù)制，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)媒體對職務(wù)作品歸屬問題不明確也是不良居心者的可乘之機(jī)。因此，新聞媒體應(yīng)該在簽訂勞務(wù)合同時，要對職務(wù)作品的復(fù)制權(quán)、傳播權(quán)、修改權(quán)等合法權(quán)益做出統(tǒng)一明確的界定，避免不必要的版權(quán)糾紛問題。

此外想要維護(hù)著作權(quán)，技術(shù)手段必不可少。數(shù)字版權(quán)管理（DRM）就是有效的技術(shù)，它可以通過限制數(shù)字信息的內(nèi)容和傳播設(shè)備，從而為新聞作品的著作權(quán)保護(hù)提供技術(shù)保障，更好保護(hù)新聞作品所有者的切身利益。

（三）提高公眾媒介素養(yǎng)、增強(qiáng)新聞作品版權(quán)意識

新媒體時代，我國受眾對于新聞作品的版權(quán)意識非常淡薄，媒介素養(yǎng)也有待提高，對于新聞作品的認(rèn)識仍然保持在“公眾物品”的層面，忽視其“私人物品”的屬性。提高公眾的媒介素養(yǎng)，樹立正確積極的新聞作品的版權(quán)觀不僅僅可以激勵媒體內(nèi)容的創(chuàng)新，有利于營造更好的媒介生態(tài)環(huán)境，而且也是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)國，增強(qiáng)文化自信的重要舉措。

六、結(jié)語

移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步以及新型融合媒體的興起，使網(wǎng)絡(luò)傳播得到了空前的發(fā)展，雖整體向好，但是也有一些網(wǎng)絡(luò)媒體為自身利益不斷侵犯他人權(quán)益。有關(guān)部門應(yīng)該健全管理法規(guī)，結(jié)合時代特點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)制。傳統(tǒng)媒體也應(yīng)取長補(bǔ)短，積極求變，發(fā)揮自身的新聞專業(yè)性和權(quán)威性，共同創(chuàng)建各類媒體和受眾共贏的局面。