摘要：文藝骨干志愿者的價值導(dǎo)向及其組織管理可以有效地對城內(nèi)文化人才資源進(jìn)行整合，建立起一支文藝骨干志愿者隊(duì)伍。能有效地解決公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)因人員短缺、經(jīng)費(fèi)不足等造成的效能低的問題，對提升縣域公共文化服務(wù)水平有十分重要的作用，能有效地對接群眾文化需求，在公共文化服務(wù)中具有推廣運(yùn)用價值。

關(guān)鍵詞：文藝骨干志愿者 服務(wù)價值導(dǎo)向 組織管理

一、實(shí)施《公共文化服務(wù)保障法》需要文化志愿者隊(duì)伍參與

中共海鹽縣委、海鹽縣人民政府于2016年10月9日頒布的《關(guān)于全面構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系實(shí)施意見》中也明確要求：以群眾需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大文化志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，完善“菜單式”預(yù)約，增加“訂單式”服務(wù)，豐富項(xiàng)目內(nèi)容，加大跨部門、跨行業(yè)資源整合力度。創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、工作方式和服務(wù)載體。

二、農(nóng)村文藝骨干是文化志愿者隊(duì)伍的骨干力量

文藝骨干主要是指有一定文藝素養(yǎng)的、在本地區(qū)有一定影響的，分布在各行各業(yè)的非文化類專業(yè)機(jī)構(gòu)的在職的業(yè)余文藝工作者以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職和退休的工作人員，居民、農(nóng)民或自謀職業(yè)者，他們利用業(yè)余時間為公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)服務(wù)。

文藝骨干大概有五個方面的特點(diǎn)：一是熱愛文藝工作，參與文化服務(wù)是他們業(yè)余生活的一部分，有責(zé)任感更有自覺性；二是自身有比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，不以獲取報(bào)酬為目的，具有一定的志愿性；三是自身有一定的文藝素養(yǎng)及工作經(jīng)驗(yàn)，具有一定的專業(yè)性；四是來自不同的行業(yè)，在職與退休人員都能參與，具有廣泛性；五是工作和生活規(guī)律比較固定，具有一定的穩(wěn)定性。業(yè)余文藝骨干具備的上述特點(diǎn)，決定了他們在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的骨干地位和價值。用好文藝骨干，能激發(fā)他們的內(nèi)在潛力，強(qiáng)化公共文化服務(wù)的活力。

三、文藝骨干志愿者得到了社會的認(rèn)可

海鹽縣城鄉(xiāng)一體化文化館總分館服務(wù)體系自構(gòu)建以來，文化館（站）聯(lián)動機(jī)制不斷完善，運(yùn)行良好，成效顯著。明確“縣—鎮(zhèn)—村”三級職能，組建培育文化骨干志愿者團(tuán)隊(duì)，豐富活躍基層群眾文化生活，通過三種模式，得到了社會認(rèn)可。

四、文藝骨干志愿者的組織與管理

（一）堅(jiān)持輿論導(dǎo)向，形成志愿合力

1.政策導(dǎo)向，提高認(rèn)識。在實(shí)施項(xiàng)目之前，首先組織區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)（館、站、室等）工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中辦和國辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》、國家文化部《關(guān)于文化志愿服務(wù)工作的相關(guān)要求》，找準(zhǔn)本區(qū)群眾文化工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確開展文藝骨干志愿者參與公共文化服務(wù)的目的和意義，從而增強(qiáng)大家對整合區(qū)域文藝骨干志愿者資源認(rèn)識。

2.媒體宣傳，形成共識。廣泛利用區(qū)域廣播、電視、報(bào)紙、微信等媒體，大力宣傳黨和國家有關(guān)方針政策以及本地實(shí)施辦法，讓廣大市民深入了解文藝骨干志愿服務(wù)工作的重要性，激發(fā)區(qū)域內(nèi)文藝骨干積極參與公共文化服務(wù)的熱情。

（二）整合社會資源，壯大文藝骨干志愿者隊(duì)伍

1.分級普查納良才。由文化行政主管部門統(tǒng)一部署，在“三館”重點(diǎn)選拔縣、街道、村（社區(qū)）適合自身業(yè)務(wù)開展的文藝骨干，鎮(zhèn)、街綜合文化站重點(diǎn)調(diào)查政府機(jī)關(guān)、文化部門和教育部門的退休人員或有條件兼職的在職人員，社區(qū)、村文化室重點(diǎn)調(diào)查志愿兼職的在職村社干部和有工作能力的殘疾人員。通過普查，建立起本地符合條件的文化志愿者信息庫。

2.公開招募分類錄?？h域內(nèi)館、站、室面向社會公開需要招募的文藝骨干志愿者崗位、職責(zé)、應(yīng)聘條件、待遇等，采取擇優(yōu)錄用和定向邀請相結(jié)合的辦法，人盡其才，物盡所用。

（三）構(gòu)筑志愿服務(wù)平臺，提高志愿者服務(wù)效能

1.服務(wù)免費(fèi)開放?？h域內(nèi)文、圖、博各“館”招募的志愿者，分別擔(dān)任各廳室輔導(dǎo)員、各藝術(shù)培訓(xùn)班輔導(dǎo)員、各展覽廳講解員、藝術(shù)鑒賞輔導(dǎo)員以及各類講座和報(bào)告主講人員。

2.服務(wù)全民閱讀。圍繞《嘉興市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)規(guī)劃（2013～2015年）》中圖書館部分目標(biāo)任務(wù)，完善公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提供多樣有效的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。創(chuàng)新公共文化服務(wù)的體制機(jī)制，提高群眾知曉率、參與率與滿意度。

3.服務(wù)全民健身。開展的“文化公益 社會責(zé)任”志愿服務(wù)活動，有109位志愿者擔(dān)任了城區(qū)文化體育設(shè)施使用輔導(dǎo)員，年服務(wù)群眾10萬余人次。

（四）實(shí)行規(guī)范管理，建立長效機(jī)制

對各門類文藝骨干志愿者的招募、審批、登記、使用、培訓(xùn)、管理、考核、獎懲等納入了統(tǒng)一管理。

五、文藝骨干志愿服務(wù)的保障措施

海鹽縣文化館通過近三年的實(shí)踐，探索出文藝骨干志愿者融入公共文化服務(wù)體系的三個保障機(jī)制：

（一）輿論保障。通過政策解讀、公開招聘、現(xiàn)場展示、經(jīng)驗(yàn)交流、媒體宣傳等，達(dá)到各界對文化志愿者工作的尊重與支持。

（二）政策保障。認(rèn)真貫徹實(shí)施中央和地方相關(guān)文件精神，并結(jié)合實(shí)際制定管理辦法，明確志愿者的權(quán)利與義務(wù)，從政策上肯定其合法性。

（三）制度保障?？茖W(xué)合理的規(guī)章制度是確保文藝骨干志愿者工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性與可操作性常態(tài)化管理的基本手段。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉靜.河北省公共文化服務(wù)體系供給側(cè)改革的創(chuàng)新模式研究[J].大眾文藝，2018（14）.

（作者簡介：董苗苗，女，本科，浙江省嘉興市海鹽縣文化館，中級職稱，研究方向：群眾文化）（責(zé)任編輯 劉月嬌）