徐桂涔　鄔茜萍

摘 要：在全民普法的大背景下，小學(xué)法治教育的實施現(xiàn)狀卻并不理想，存在形式化、重視度不夠、課程滲透性差等問題。教育工作者可從宏觀制度層面、學(xué)校師生層面以及家庭貫徹層面進行探究，思考法治教育如何融入小學(xué)學(xué)科課程。

關(guān)鍵詞：法治教育 小學(xué)學(xué)科課程 策略

2014年，黨的十八屆四中全會中指出要把法治教育重視起來，從小抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。隨后印發(fā)的《青少年法治教育大綱》，深入貫徹上述要求，強調(diào)法治教育與多學(xué)科融合，要將其落實到各學(xué)科課程的教育目標(biāo)之中。因此，法治教育融入小學(xué)學(xué)科課程是新課改的潮流，是應(yīng)對法治社會的時代訴求，是促進青少年健康發(fā)展、培養(yǎng)社會主義合格公民的客觀要求。深刻思索法治教育與小學(xué)學(xué)科課程的融會，極具實踐價值。

一、法治教育融入小學(xué)學(xué)科課程的必要性

法治教育是指通過對公民有目的、有計劃、有組織地進行“依法治國”方略的宣傳和教育，培養(yǎng)和發(fā)展公民法治意識及其用法治意識指導(dǎo)自己行為的一種活動。[1]法治教育的實施，有利于構(gòu)建社會主義法治國家，更有助于實現(xiàn)中華民族“中國夢”。青少年要想成長為具有法治素養(yǎng)的優(yōu)秀公民，從小學(xué)階段就應(yīng)該開始接受法治教育，盡早樹立法治信念，培養(yǎng)法治思維。小學(xué)生法治教育，可以從以下兩方面著手。一是讓學(xué)生對公民的基本權(quán)利與義務(wù)、基本法律常識有一個初步認(rèn)識；二是在此基礎(chǔ)上，通過學(xué)生的規(guī)則意識的培養(yǎng)，樹立其法治意識?？傮w而言，小學(xué)法治教育注重法治的啟蒙教育，加強小學(xué)法治教育，為學(xué)生成為知法、守法、用法的公民打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、法治教育融入小學(xué)學(xué)科課程的現(xiàn)狀

長期以來，各有關(guān)部門、學(xué)校已開展過多種形式的青少年法治宣傳教育，但整體而言，我國小學(xué)法治教育的現(xiàn)狀并不理想。

（一）實施途徑流于形式

法治教育活動形式多樣，但它們僅僅停留在形式上，未能真正深入人心。確實，有些小學(xué)已經(jīng)有意識地將法治教育融入校本課程，通過法治宣傳講座、法治知識廣播、參觀法治教育基地等形式進行宣傳教育，但是，這些隸屬于校本課程的法治教育活動，可以說是“運動式”的，部分學(xué)生學(xué)習(xí)了法律條文，也聽了相關(guān)案例，但沒有真正培養(yǎng)起法治意識，在思想上的認(rèn)識不夠深刻，這樣的法治教育是不到位的。

（二）課程目標(biāo)重視不足

當(dāng)今社會，學(xué)校依舊更多關(guān)注主學(xué)科的教學(xué)，對于法治教育，在課程上僅僅依托思品課、道德與法治這類專門性課程的授課內(nèi)容。即便如此，相應(yīng)的重視度也不夠，如教育部近年來修訂的《道德與法治》，雖然有改教材，加重法治占比，但依舊是更多地重視道德部分而非法治部分，且仍延用舊教材課程目標(biāo)及大綱，相應(yīng)的新課程目標(biāo)及大綱仍未見眉目，這也就導(dǎo)致了教師授課無綱可依、學(xué)生學(xué)習(xí)目的性不明確等問題。

（三）課程滲透少之又少

上述專門性課程尚且如此，更遑論其他課程，法治教育滲透進其他課程的情況更是少之又少。長此以往，法治教育不能在學(xué)生內(nèi)心深處生根發(fā)芽，不可避免地，很多在現(xiàn)實中可以規(guī)避的問題便不能規(guī)避。以小學(xué)體育課為例，在體育教學(xué)中，體能、技能得到了重視，但老師卻不會有意識地滲透法治教育，究其根本，規(guī)則意識尚未得到充分培養(yǎng)，一些意外傷害事故也就接踵而來。如若體育課程教學(xué)中教師能夠進行相應(yīng)的法治知識教學(xué)，學(xué)生的法治意識培養(yǎng)了，自我保護意識增強了，類似問題的發(fā)生概率便會大大降低，甚至能有效規(guī)避。

總之，課堂教學(xué)是重中之重，課程融合是發(fā)展趨勢。法治教育融入小學(xué)學(xué)科課程是學(xué)校達到法治教育目的的主要途徑，其教育優(yōu)勢是其他途徑難以比擬的。

三、法治教育融入小學(xué)學(xué)科課程的實施建議

法治教育融入小學(xué)學(xué)科課程是小學(xué)課程改革的潮流，是國家和社會的要求，是學(xué)生能夠主動擔(dān)負(fù)起建設(shè)社會主義法治國家的需求。綜合思考，我們可以從以下三個方面嘗試將法治教育融入到小學(xué)學(xué)科課程中。

（一）宏觀層面制度的完善

從完善宏觀制度這一層面來說，這是學(xué)校法治教育大方向的指南。首先，教育部于2016年進行多項課程改革，其中有《道德與法治》課程取代《品德與生活》與《品德與社會》課程，并規(guī)定法治部分占比為三分之一以上。課程內(nèi)容更改了，但目前指導(dǎo)中小學(xué)法治教育的仍是2007年印發(fā)的《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》。該綱要過于抽象，并未很好地匹配新教材。是以，國家需要加快擬定相應(yīng)法治教育指導(dǎo)綱要以匹配《道德與法治》新教材。

（二）學(xué)校層面師生的共同努力

在法治教育融入小學(xué)學(xué)科課程的過程中，教師起主導(dǎo)作用，學(xué)生是主體，二者相輔相成，合力促進法治教育的有機融入。

1.教師角度

在學(xué)科教學(xué)方面，教師有著明顯的導(dǎo)向作用，因此，可以從教師層面入手，促進法治內(nèi)容和精神的融入。

就備課而言，教師可以抓住已有教材中適合實施法治教育的內(nèi)容進行準(zhǔn)備，或者在不背離課程目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，適當(dāng)選擇與法治教育相關(guān)的文本進行解讀。如：在語文教學(xué)的近義詞教學(xué)設(shè)計中，提到“贍養(yǎng)——撫養(yǎng)”這一對近義詞時，教師可以在日常教學(xué)活動中學(xué)生已掌握字詞意思的基礎(chǔ)上，進一步引導(dǎo)學(xué)生：在《未成年人保護法》等相關(guān)法律文件中有規(guī)定，父母有撫養(yǎng)子女的義務(wù)，子女有要求父母撫養(yǎng)的權(quán)利，同時子女有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，父母也有要求子女贍養(yǎng)的權(quán)利，這樣就巧妙融入了“權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一性”的相關(guān)知識[2]。教師因為備課的完備，提前查閱了相關(guān)知識，而后將法治教育滲透學(xué)科，學(xué)生便自然而然地獲取了相應(yīng)的法治知識。

就課堂教學(xué)而言，教師在完成既定知識的教授或在教授既定知識的過程中，可以穿插相應(yīng)的法治知識。如：小學(xué)數(shù)學(xué)某道應(yīng)用題這樣寫道，小明原本有10顆糖，又在小紅不知情的情況下拿了小紅若干糖果，現(xiàn)在小明共有16顆糖，試問小明拿了小紅多少顆糖？為解決這樣的數(shù)學(xué)題，教師可以輕易指導(dǎo)學(xué)生列出方程解得答案，但在此基礎(chǔ)上，教師還可以將法治教育融入小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中。教師可以告訴學(xué)生們，小明在別人不知情的情況下拿人家東西是侵犯他人財產(chǎn)所有權(quán)的行為，是不正確的。這樣，在完成教學(xué)目標(biāo)的同時，法治教育也與學(xué)科課程有機融合了。

2.學(xué)生角度

在課程學(xué)習(xí)方面，對于學(xué)生在各學(xué)科中接收的法治知識，學(xué)校教育應(yīng)該通過相應(yīng)的評價來檢驗。然而在各類調(diào)查中有一個普遍現(xiàn)象，除了教師的評價，學(xué)生之間亦存在自評和互評，學(xué)生們往往在自評時隨大流，在互評時總受他人影響。這一現(xiàn)象反映了學(xué)生公平、公正意識的缺失，對此，教師不能聽之任之，可以以此為例在校本課、法治專業(yè)課中指出來，開展相應(yīng)的法治教育，將法治意識灌輸給學(xué)生，將法治知識傳遞給學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生正確評價。

（三）家庭層面知行合一的貫徹

法治教育的目的在于培養(yǎng)學(xué)生成為對法律知識和法律觀念有一定了解，有堅定法律信仰的社會主義法治公民。故而，當(dāng)法治教育真正融入到小學(xué)學(xué)科課程中時，才能在學(xué)生的心里扎根；而只有當(dāng)法治教育付諸于實踐、見之于生活，才能在學(xué)生心里發(fā)芽，法治教育才算真正行之有效。僅僅靠課程知識是遠遠不夠的，生活是學(xué)生的第二課堂，家長是學(xué)生的第二老師，當(dāng)學(xué)校、家長形成合力，督促學(xué)生將習(xí)得的法治知識付之實踐，法治教育融入小學(xué)學(xué)科課程的效果便能達到最大化，最終真正做到從生活中來，回歸到生活中去。

參考文獻

[1] 石雁.法治教育中的思想政治教育滲透[J].思想教育研究，2013（21）：86-89.

[2] 周琳.道德教育與法制教育融合的專題式教學(xué)探究[J].教育教學(xué)論壇，2017，（07）：193-194

基金項目：本文為江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃2018年省級重點項目（編號：201811463015Z）的階段性成果。

指導(dǎo)教師：江蘇理工學(xué)院教育學(xué)院鄭曉梅教授。