關(guān)于鐵路貨物運(yùn)輸組織問題的探討和研究

張志輝

（中鐵建軌道運(yùn)營有限公司，北京100038）

根據(jù)目前我國鐵路貨物運(yùn)輸組織過程中出現(xiàn)的具體情況可以看出，在具體的貨物運(yùn)輸組織時(shí)，出現(xiàn)了管理不足以及貨物調(diào)動(dòng)不及時(shí)等問題，導(dǎo)致整個(gè)運(yùn)輸過程十分緩慢且格外復(fù)雜，給整個(gè)工作帶來了嚴(yán)重的困擾。因此，本文對鐵路貨物運(yùn)輸組織問題進(jìn)行全面的介紹和分析，希望能更好地提升鐵路運(yùn)輸質(zhì)量水平。

2 工作中存在的不足

目前，我國鐵路貨物運(yùn)輸組織管理工作的開展過程中，主要存在貨物運(yùn)輸能力不足，缺乏對貨運(yùn)工作的監(jiān)督管理以及各方面工作人員的素質(zhì)及服務(wù)態(tài)度差，服務(wù)意識薄弱3 方面的問題。

2.1 運(yùn)輸能力不足

目前，由于我國對鐵路貨物運(yùn)輸管理工作缺乏統(tǒng)一的管理，導(dǎo)致該工作效率有待提高，且其運(yùn)輸能力也存在不足。以成都局為例，全局的鐵路線路為典型的山區(qū)鐵路，點(diǎn)多線長，曲線較多，并且坡度也比較大，橋隧數(shù)量較多，轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，而且其防洪壓力也較大，全年有6 個(gè)月為防洪主汛期，并且線橋機(jī)車等設(shè)備較落后，欠賬多，設(shè)備老化問題也比較嚴(yán)重。另一方面，貨場的場地較小，裝卸條件較差，導(dǎo)致貨流壓力進(jìn)一步增大，運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾十分的突出，因此，在當(dāng)前我國的鐵路貨物運(yùn)輸管理工作中，運(yùn)輸能力不足是制約我國鐵路貨運(yùn)水平提高的重要瓶頸，要推動(dòng)我國鐵路貨物運(yùn)輸工作的順利開展并提高質(zhì)量水平，必須注重其運(yùn)輸能力的提高[1]。根據(jù)規(guī)劃，到2020 年，全國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到1.2×105km，復(fù)線率和電化率可分別達(dá)到50%和60%以上，運(yùn)輸能力將能夠基本滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備將達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。

2.2 缺乏對貨運(yùn)工作的監(jiān)督管理且相應(yīng)的規(guī)章制度不完善

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也加快了其改革步伐，雖然已經(jīng)取得了一定了成果，但是在一定程度上仍然擺脫不了傳統(tǒng)體制的束縛，而且當(dāng)前由于各企業(yè)過于追求經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上忽視了對鐵路貨運(yùn)工作的監(jiān)督與管理，使該工作在開展過程中頻頻產(chǎn)生不良問題和故障，導(dǎo)致該工作的質(zhì)量水平無法提高，與發(fā)達(dá)國家相比，競爭力較弱，進(jìn)而阻礙了我鐵路運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)步提升。另一方面，由于當(dāng)前我國鐵路現(xiàn)行的各類貨運(yùn)規(guī)章體系不能滿足當(dāng)前市場的發(fā)展需求，大部分規(guī)章制度也存在一定的缺陷，導(dǎo)致鐵路貨物運(yùn)輸工作在開展過程中缺乏相關(guān)規(guī)章制度的引領(lǐng)，并且使現(xiàn)行的貨運(yùn)規(guī)章制度機(jī)制體系不能完全發(fā)揮作用，無法推動(dòng)鐵路貨物運(yùn)輸組織管理工作的順利開展[2]。

2.3 工作人員的綜合素質(zhì)及服務(wù)意識有待提高

由于當(dāng)前我國對鐵路貨物運(yùn)輸管理工作人員的要求不高，導(dǎo)致工作人員的工作能力與綜合素質(zhì)良莠不齊，并且工作人員的服務(wù)意識薄弱，進(jìn)一步降低了我國鐵路貨物運(yùn)輸?shù)母偁幜?。長期以來，由于我國鐵路一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以及壟斷性的經(jīng)營，使貨運(yùn)人員對鐵路市場營銷的重要性和迫切性并沒有清晰的認(rèn)識，導(dǎo)致一些工作人員的“等、要、靠”的依賴思想仍然存在，不利于當(dāng)前我國鐵路貨運(yùn)工作質(zhì)量水平的提升。

3 提高我國鐵路貨運(yùn)管理工作水平的對策

通過以上分析可知，當(dāng)前我國鐵路貨物運(yùn)輸組織管理等方面的發(fā)展仍存在許多不足之處，阻礙了工作水平和質(zhì)量的提升，不利于我國鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。因此，要針對上述問題提出相應(yīng)的解決方案。以下從實(shí)現(xiàn)該工作的集中化經(jīng)營管理，建立健全運(yùn)輸管理機(jī)制體系、加大監(jiān)管力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、增強(qiáng)服務(wù)意識、培養(yǎng)該方面的專業(yè)人才等方面進(jìn)行分析，希望能對日后我國鐵路貨物運(yùn)輸組織管理工作的優(yōu)化改革有所幫助[3]。

3.1 實(shí)現(xiàn)該工作的集中化經(jīng)營管理

首先，可以建立貨運(yùn)工作的集中化管理模式，從而更準(zhǔn)確、全面地掌握貨物流向，提高鐵路貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)模、效益及其工作效率，從而增強(qiáng)貨運(yùn)能力。其次，在接下來的鐵路貨運(yùn)工作中，應(yīng)注重整合該方面的資源，優(yōu)化戰(zhàn)略布局，調(diào)整工作思路，關(guān)閉貨運(yùn)量少的小型貨運(yùn)站，并且要營造更加公平公正的運(yùn)輸環(huán)境，優(yōu)化經(jīng)營秩序和運(yùn)輸組織流程，提升資源配置的合理性，減少工作過程中的違法違規(guī)現(xiàn)象，規(guī)范貨運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營的秩序[4]。

3.2 建立健全運(yùn)輸管理機(jī)制體系，加大監(jiān)管力度

針對當(dāng)前我國缺乏完善的運(yùn)輸管理體系的問題，在日后的工作中，需要注重對運(yùn)輸管理機(jī)制體系的完善，并且要在一定程度上加大對工作的監(jiān)管力度。首先，要針對當(dāng)前我國這一工作的發(fā)展情況對相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行修改，從而使其適應(yīng)當(dāng)前我國的鐵路運(yùn)輸管理工作的發(fā)展需求，為該工作的改進(jìn)和創(chuàng)新提供制度保障。其次，相關(guān)管理人員也要重視對該工作的監(jiān)察和監(jiān)管，只有加大監(jiān)管力度才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問題，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施，推動(dòng)該工作的順利進(jìn)行，提高工作效率，保證我國鐵路貨運(yùn)工作的質(zhì)量與水平[5]。

3.3 轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，培養(yǎng)專業(yè)的運(yùn)輸管理人才

由于當(dāng)前我國鐵路貨物運(yùn)輸管理工作中的經(jīng)營觀念較為落后，因此，應(yīng)注重對經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)相關(guān)工作人員的服務(wù)意識，提高工作人員的服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)了解當(dāng)前我國鐵路市場營銷的發(fā)展?fàn)顩r，摒棄“等、要、靠”的不良思想。在日后的工作當(dāng)中，要加強(qiáng)對先進(jìn)市場經(jīng)營理念的宣傳，重視對專業(yè)運(yùn)輸管理人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，建立一支專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)水平高的鐵路貨運(yùn)組織管理隊(duì)伍。另外，相關(guān)企業(yè)要注重與科研單位與高等院校之間的交流與合作，為鐵路貨運(yùn)組織工作的創(chuàng)新與發(fā)展提供人才保障與技術(shù)支持。

4 結(jié)語

總而言之，當(dāng)前時(shí)代下，雖然我國的鐵路貨物運(yùn)輸組織管理工作仍存在較多的不足之處，但是，隨著規(guī)劃和項(xiàng)目的逐步開通使用，可以預(yù)見未來十幾年我國鐵路運(yùn)力將得到顯著增長，運(yùn)能不足等問題都將得到根本的解決，從而進(jìn)一步促進(jìn)日后鐵路貨物運(yùn)輸組織質(zhì)量水平的提高，提升鐵路貨物運(yùn)輸?shù)乃俣龋?jié)約成本，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸工作的快速發(fā)展。