牢記使命 勇于擔(dān)當(dāng) 堅(jiān)持正確出版導(dǎo)向
——大連海事大學(xué)出版社加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的探索

楊 淼

（大連海事大學(xué)出版社有限責(zé)任公司，遼寧 大連 116000）

“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路”，黨“要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。黨的十九大報(bào)告從牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的高度對(duì)意識(shí)形態(tài)工作做出了新的重要戰(zhàn)略部署，為高校加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作指明了方向。

新聞出版行業(yè)是意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地之一，為加強(qiáng)黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯募薪y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)出版活動(dòng)的管理，發(fā)展和繁榮中國(guó)特色社會(huì)主義出版事業(yè)，2018年全國(guó)兩會(huì)上發(fā)布的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，明確將國(guó)家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責(zé)劃歸中央宣傳部，這就充分說(shuō)明了黨對(duì)新聞出版的高度重視，是確保新聞出版有序發(fā)展、興旺繁榮的重要舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化了新聞出版的文化屬性和意識(shí)形態(tài)屬性。

教育部、國(guó)家新聞出版廣電總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校出版工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）指出，要“始終堅(jiān)持高校出版工作的正確方向”“堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，不斷鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”。《意見(jiàn)》是指導(dǎo)全國(guó)高校出版工作的綱領(lǐng)性文件，[1]是今后一個(gè)時(shí)期高校出版工作的重要遵循和行動(dòng)指南，《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)推動(dòng)全國(guó)高校出版工作起到重要作用，為高校出版的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

一、大連海事大學(xué)出版社意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作回顧

大連海事大學(xué)出版社作為交通運(yùn)輸部所屬唯一一家大學(xué)出版社，建社30年來(lái)，不斷強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)的陣地意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；始終堅(jiān)持正確的出版方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守出版紀(jì)律；堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威性，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致；堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)守出版職業(yè)道德，狠抓精品工程，規(guī)范出版管理流程，不斷提高圖書(shū)出版質(zhì)量，為弘揚(yáng)主旋律、提升文化軟實(shí)力做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）建立健全質(zhì)量保障體系，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制

出版社設(shè)有出版導(dǎo)向安全領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任分工明確，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理圖書(shū)出版導(dǎo)向安全工作，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人履行監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。每年出版社還要與省新聞出版廣電局、市文廣局簽訂《出版導(dǎo)向安全工程承諾書(shū)》，從而進(jìn)一步地強(qiáng)化了意識(shí)形態(tài)的責(zé)任意識(shí)。

一是圍繞出版導(dǎo)向安全和質(zhì)量管理，結(jié)合本社實(shí)際情況，建立健全質(zhì)量保障體系。二是在選題論證和申報(bào)上，嚴(yán)把意識(shí)形態(tài)關(guān)，實(shí)行一票否決制。出版社設(shè)有選題領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持選題論證制度，對(duì)背離正確出版導(dǎo)向的選題堅(jiān)決撤銷(xiāo)。對(duì)出版社把握不好的選題，報(bào)請(qǐng)遼寧省新聞出版廣電局組織專(zhuān)家審定。三是規(guī)范編輯出版流程，堅(jiān)持責(zé)任編輯制度、三審制度、三校一讀制度。在三審過(guò)程中，嚴(yán)把政治關(guān)，發(fā)現(xiàn)在出版導(dǎo)向方面不符合出版要求的內(nèi)容，堅(jiān)決刪除或退稿；對(duì)涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面內(nèi)容，對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等會(huì)產(chǎn)生較大影響的選題，要履行重大選題備案程序。[2]四是加強(qiáng)質(zhì)量檢查。新版圖書(shū)必須通過(guò)印前質(zhì)量檢查，合格后才可以下廠印制、銷(xiāo)售。除對(duì)新版圖書(shū)的印前檢查外，每年還會(huì)抽取部分已出版圖書(shū)進(jìn)行成書(shū)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。五是加強(qiáng)編輯隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)招聘和培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的、有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的人員充實(shí)到編輯崗位。多次組織編輯參加相關(guān)單位及本社組織的編輯業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)和導(dǎo)向意識(shí)，把意識(shí)形態(tài)工作要求落到實(shí)處。

（二）重視網(wǎng)絡(luò)輿論陣地建設(shè)，對(duì)所屬網(wǎng)站、新媒體的內(nèi)容嚴(yán)格審核把關(guān)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和教育技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息傳播、知識(shí)傳授、價(jià)值觀滲透的重要載體，也成為大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活不可或缺的重要組成部分。但由于網(wǎng)絡(luò)虛擬性的特點(diǎn)，網(wǎng)上的信息良莠不分，給學(xué)生明辨是非帶來(lái)了很大困擾。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)給宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。[3]對(duì)于高校出版社來(lái)說(shuō)，做好網(wǎng)絡(luò)出版輿論工作，就是要保證網(wǎng)絡(luò)教育資源的導(dǎo)向正確，把教師和學(xué)生的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀上，唱響網(wǎng)絡(luò)出版主旋律。出版社一直十分重視網(wǎng)絡(luò)輿論陣地的建設(shè)和管理，社屬網(wǎng)站和新媒體都嚴(yán)格按照國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，把正確導(dǎo)向放在首位，始終繃緊政治導(dǎo)向這根弦，積極發(fā)揮微博、微信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新媒體在引導(dǎo)輿論、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展等方面的積極作用。

（三）努力做好主題出版和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作，弘揚(yáng)主旋律

一是努力做好主題出版工作。做好主題出版工作，是新時(shí)期堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作、把握正確出版導(dǎo)向、弘揚(yáng)主旋律的重要舉措。出版社策劃的選題入選了“十二五”國(guó)家重點(diǎn)圖書(shū)出版規(guī)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，入選了“十三五”國(guó)家重點(diǎn)圖書(shū)出版規(guī)劃項(xiàng)目1項(xiàng)；《中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)思想研究》入選了2017年度國(guó)家主題出版精品力作項(xiàng)目；《“一帶一路”國(guó)別概覽》等11種選題入選了2017年度教育部主題出版項(xiàng)目；《希望之光——習(xí)近平的“一帶一路”足跡》等3個(gè)項(xiàng)目入選了遼寧省委宣傳部全省文藝、出版精品項(xiàng)目。

二是積極申報(bào)國(guó)家出版基金項(xiàng)目。國(guó)家出版基金是繼國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社科基金之后，國(guó)家設(shè)立的第三大基金，是衡量一家出版社綜合出版能力的重要指標(biāo)。自2011年以來(lái)，出版社有《中國(guó)海上維權(quán)法典——國(guó)際海事公約篇》《中國(guó)古代航運(yùn)史》《日英漢航運(yùn)大辭典》等13個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家出版基金資助，資助數(shù)量和額度均在全國(guó)高校出版社前列，得到了教育部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省新聞出版廣電局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三是積極申報(bào)中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目扶持，推動(dòng)傳統(tǒng)出版轉(zhuǎn)型升級(jí)。出版社申報(bào)的《中國(guó)海船船員O2O教育服務(wù)平臺(tái)》《“一帶一路”知識(shí)服務(wù)體系與全媒體融合工程》兩個(gè)項(xiàng)目都獲得中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。2017年底申報(bào)的《高校文化創(chuàng)意地標(biāo)“書(shū)香校園”傳播工程建設(shè)》等2個(gè)項(xiàng)目已入選2018年度國(guó)家新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，有望獲得中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。

四是“一帶一路”出版工作取得了豐碩成果?！耙粠б宦贰背h是國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，出版社從2014年開(kāi)始策劃出版“一帶一路”圖書(shū)，到2018年底出版“一帶一路”系列圖書(shū)百余種。出版社于2015年5月參加了美國(guó)國(guó)際書(shū)展，并舉辦了《海上絲綢之路》畫(huà)冊(cè)的首發(fā)式，是國(guó)內(nèi)唯一一家攜“一帶一路”圖書(shū)參加美國(guó)書(shū)展中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)的出版社，得到了國(guó)家新聞出版廣電總局的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。2016年3月，遼寧省新聞出版廣電局批準(zhǔn)出版社建設(shè)遼寧省“一帶一路”出版基地，是國(guó)內(nèi)第一家“一帶一路”出版基地。出版社申報(bào)的《“一帶一路”國(guó)別概覽》（65卷）、《<順風(fēng)相送>研究》《中國(guó)古代航運(yùn)史》（上、下卷）獲國(guó)家出版基金資助，《“一帶一路”知識(shí)服務(wù)體系與全媒體融合工程》獲得中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持等，從而使出版社的“一帶一路”出版和研究走在了全國(guó)出版社的前列。出版社還被國(guó)家海洋局批準(zhǔn)為“全國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。出版社“一帶一路”圖書(shū)出版和研究得到了國(guó)家新聞出版廣電總局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定。

五是積極拓寬業(yè)務(wù)范圍。2014年以來(lái)，出版社先后申請(qǐng)并取得了音像制品出版資質(zhì)、電子出版物出版資質(zhì)、互聯(lián)網(wǎng)出版物出版資質(zhì)、辭書(shū)出版資質(zhì)、廣播電視節(jié)目制作發(fā)行許可，為出版社的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、大連海事大學(xué)出版社意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作建議

（一）提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代做好意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作地位和作用的認(rèn)識(shí)上升到了前所未有的新的歷史高度。出版行業(yè)作為一種文化事業(yè)，有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。出版社作為學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治站位，要不折不扣貫徹執(zhí)行上級(jí)和學(xué)校黨委的各項(xiàng)決策部署，將意識(shí)形態(tài)工作與出版、期刊的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)肩負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的各項(xiàng)責(zé)任

要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。出版社的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作要負(fù)主體責(zé)任，要以高度的政治使命感、責(zé)任感做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作，層層傳導(dǎo)壓力、確保責(zé)任落地。同時(shí)，要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任要求，把意識(shí)形態(tài)管理工作有關(guān)要求嵌入各項(xiàng)規(guī)章制度和實(shí)際工作當(dāng)中。要切實(shí)加強(qiáng)圖書(shū)編輯出版各環(huán)節(jié)人員的責(zé)任意識(shí)，把國(guó)家的關(guān)于出版管理的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，做到政治性、政策性和專(zhuān)業(yè)性的高度統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)持正確出版導(dǎo)向，牢牢占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)工作主陣地

要堅(jiān)持黨的出版路線(xiàn)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家出版法規(guī)，把好圖書(shū)出版的意識(shí)形態(tài)關(guān)。旗幟鮮明地堅(jiān)持社會(huì)主義出版方向，堅(jiān)持學(xué)術(shù)無(wú)禁區(qū)、出版有紀(jì)律的原則，加強(qiáng)圖書(shū)內(nèi)容審讀，確保正確出版導(dǎo)向。要正確把握、認(rèn)識(shí)和處理出版工作和意識(shí)形態(tài)工作之間的辯證關(guān)系，制定和實(shí)施與意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)的出版導(dǎo)向把關(guān)、選題備案、三審制度、出版物質(zhì)量管理等方面的規(guī)章制度和任務(wù)措施，嚴(yán)格把控與意識(shí)形態(tài)相關(guān)的內(nèi)容，指導(dǎo)強(qiáng)化分析研判，提出意見(jiàn)建議，確保出版物內(nèi)容的可管可控，自覺(jué)防控好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)書(shū)稿中存在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題的，要敢于亮劍，理直氣壯地加以批駁并退稿，絕不讓問(wèn)題書(shū)稿變成正式出版物。編委會(huì)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作職能，發(fā)揮好政治上定向、思想上把關(guān)的作用，要管好選題、管好質(zhì)量，更要管好導(dǎo)向、管好意識(shí)形態(tài)把關(guān)，提高政治敏銳性和政治辨別力，確保在政治上不出現(xiàn)任何偏差。

（四）牢記使命擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)主旋律傳遞正能量

出版行業(yè)作為國(guó)家文化事業(yè)，在繁榮社會(huì)文化過(guò)程中負(fù)有重要的責(zé)任和使命，要繼續(xù)在堅(jiān)持正確的出版導(dǎo)向的前提下，樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信，堅(jiān)守出版標(biāo)準(zhǔn)與文化操守，積極推出更多導(dǎo)向正確、“雙效”俱佳、價(jià)值獨(dú)具、讀者歡迎的優(yōu)秀作品，形成出版優(yōu)勢(shì)、特色和品牌，為文化繁榮做出我們應(yīng)有貢獻(xiàn)。

以上是大連海事大學(xué)出版社關(guān)于意識(shí)形態(tài)建設(shè)的探索，在今后的出版工作中，出版社將一如既往地堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作放在首位，進(jìn)一步強(qiáng)化安全導(dǎo)向意識(shí)，規(guī)范出版活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。