張志初

“將改革開(kāi)放進(jìn)行到底”，這是習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上發(fā)出的偉大號(hào)召。湖南如何響應(yīng)總書(shū)記號(hào)召，推進(jìn)改革開(kāi)放再出發(fā)？筆者認(rèn)為，應(yīng)在五個(gè)方面再發(fā)力。

湖南改革開(kāi)放再出發(fā)，應(yīng)在新的起點(diǎn)上協(xié)調(diào)推進(jìn)思想再解放和精神再凝聚。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放的過(guò)程就是思想解放的過(guò)程。沒(méi)有思想大解放，就不會(huì)有改革大突破?！被仡?0年前，湖南在真理標(biāo)準(zhǔn)討論上是相對(duì)滯后的，當(dāng)安徽小崗村“按手印”甚至1992年“東方風(fēng)來(lái)滿(mǎn)眼春”時(shí)，湖南一些地方還在討論姓“社”姓“資”的問(wèn)題，這曾在一定程度上影響過(guò)三湘大地改革開(kāi)放的起步與進(jìn)程。40年后的今天，在更高層次改革開(kāi)放大潮面前，湖南再不能濤聲依舊，更不能左顧右盼、畏首畏尾，而必須發(fā)揚(yáng)“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的湖湘革命精神，采取大討論、深對(duì)接、廣獻(xiàn)策等生動(dòng)活潑形式，迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。思想再解放不是一句空洞的口號(hào)，而是具體而深刻的。比如，貴州、海南等地在發(fā)展大數(shù)據(jù)、統(tǒng)籌“一片云”方面，就有許多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方。同時(shí)，思想再解放必須體現(xiàn)“更高層次”和“政治首位”。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“解放思想不是脫離國(guó)情的異想天開(kāi)，也不是閉門(mén)造車(chē)的主觀想象，更不是毫無(wú)章法的莽撞蠻干?！焙闲乱惠喫枷朐俳夥?，必須與精神再凝聚結(jié)合起來(lái)，毫不動(dòng)搖地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，使思想在凝聚中解放，精神在解放中凝聚，在更高起點(diǎn)上邁開(kāi)、走好改革開(kāi)放的路子。

湖南改革開(kāi)放再出發(fā)，應(yīng)在新的起點(diǎn)上協(xié)調(diào)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化和政治生態(tài)再凈化。海南等地實(shí)施多規(guī)合一、一次性辦結(jié)、自貿(mào)港等改革舉措，以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)，就值得湖南借鑒。正如毛主席所指出的，“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線?！蔽依斫?，離開(kāi)政治生態(tài)談營(yíng)商環(huán)境，只是一個(gè)偽命題。開(kāi)啟歷史之窗就會(huì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年為什么成千上萬(wàn)進(jìn)步青年從大都市奔赴艱苦的延安？為什么百?gòu)U待興的新中國(guó)成立初期，錢(qián)學(xué)森、李四光和湖南的陳能寬等世界頂尖級(jí)科學(xué)家從海外回來(lái)報(bào)效祖國(guó)？為什么黨的十八大以來(lái)，近300萬(wàn)留學(xué)生紛紛學(xué)成歸來(lái)？他們中的大多數(shù)人絕不是沖著房子和轎車(chē)來(lái)的，而是因?yàn)檫@幾個(gè)時(shí)期我黨的政治生態(tài)好，紅星、紅旗和中國(guó)夢(mèng)極大地吸引著他們。目前，湖南一些地方政治生態(tài)凈化任務(wù)還很繁重。諸如新官不理舊賬、政府不誠(chéng)信、部門(mén)不配合、領(lǐng)導(dǎo)不擔(dān)當(dāng)、組織不容錯(cuò)、干部不作為等現(xiàn)象不同程度存在。還有個(gè)別人胡亂作為，違規(guī)侵權(quán)。因此，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，應(yīng)注重凈化政治生態(tài)，做到在凈化中優(yōu)化，在優(yōu)化中凈化，真正在營(yíng)商環(huán)境上打造錦繡瀟湘的名片。

湖南改革開(kāi)放再出發(fā)，應(yīng)在新的起點(diǎn)上協(xié)調(diào)推進(jìn)開(kāi)放之門(mén)再開(kāi)大和特色之窗再擦亮。習(xí)近平總書(shū)記多次指出，“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不僅不會(huì)關(guān)閉，而且會(huì)越開(kāi)越大?！焙Ｄ辖ㄔO(shè)國(guó)際旅游島，從自貿(mào)區(qū)到自貿(mào)港，就是我國(guó)加大開(kāi)放力度的一個(gè)生動(dòng)縮影。習(xí)近平總書(shū)記給湖南“一帶一部”的新定位，為湖南開(kāi)大開(kāi)放之門(mén)和擦亮特色之窗指明了方向。一方面，要做好無(wú)縫對(duì)接和深度融入的工作，特別在體現(xiàn)國(guó)家和全球發(fā)展愿景的“一帶一路”倡議上，要有湖南昂首前行的雄姿，并不斷推進(jìn)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶和對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目落地，讓三湘開(kāi)放之門(mén)呈現(xiàn)全方位、大縱深格局。另一方面，擴(kuò)大開(kāi)放不是全部另起爐灶，而應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)擦亮湖南改革開(kāi)放形成的特色窗口，包括長(zhǎng)株潭一體化和兩型之窗、湘江新區(qū)之窗、株洲動(dòng)力谷之窗、環(huán)洞庭生態(tài)之窗、韶山紅色之窗、張家界國(guó)際旅游之窗、馬欄山視頻文創(chuàng)之窗，等等，發(fā)揮窗口效應(yīng)，讓“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”點(diǎn)面結(jié)合、內(nèi)外呼應(yīng)，彰顯百花齊放、異彩紛呈的湖湘特色。

湖南改革開(kāi)放再出發(fā)，應(yīng)在新的起點(diǎn)上協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再拓展和提質(zhì)增效再深化。習(xí)近平總書(shū)記指出，“創(chuàng)新是第一推動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。”湖南要繼續(xù)營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍，堅(jiān)持項(xiàng)目為王、環(huán)保為先，催生新的產(chǎn)業(yè)集群，把“創(chuàng)新引領(lǐng)”真正落到實(shí)處。在“廣交新朋友”的同時(shí)，還要”深?lèi)?ài)老朋友“，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)更好地轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，真正實(shí)現(xiàn)從高速度向高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型。湖南也有諸多“超級(jí)”名牌產(chǎn)業(yè)，如袁隆平超級(jí)水稻、株洲動(dòng)車(chē)超級(jí)速度、國(guó)防科大計(jì)算機(jī)超級(jí)運(yùn)算、三一裝備超級(jí)“手臂”、無(wú)人機(jī)超級(jí)飛行，還打造過(guò)贏得超級(jí)金鑰匙的華天服務(wù)以及在全國(guó)頗有影響的廣電湘軍、出版湘軍，等等。湖南的若干“超級(jí)”應(yīng)該而且能夠提質(zhì)增效，使之成為湖南改革開(kāi)放再出發(fā)的新起點(diǎn)和支撐點(diǎn)。

湖南改革開(kāi)放再出發(fā)，應(yīng)在新的起點(diǎn)上協(xié)調(diào)推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”再攻堅(jiān)和“一帶一部”再落實(shí)。一方面，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是改革開(kāi)放再出發(fā)的題中之義。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是全面小康的決勝之戰(zhàn)，也是改革開(kāi)放再出發(fā)的基礎(chǔ)之戰(zhàn)，不能有絲毫懈怠。攻堅(jiān)戰(zhàn)與再出發(fā)是相輔相成、相得益彰的，既不得因再出發(fā)而放松攻堅(jiān)戰(zhàn)，也不能等打完攻堅(jiān)戰(zhàn)后，才謀劃再出發(fā)，應(yīng)該同步進(jìn)行，相互貫通，相互促進(jìn)，以攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)績(jī)夯實(shí)再出發(fā)的基礎(chǔ)，以再出發(fā)的紅利鞏固攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果。另一方面，“一帶一部”新定位，是湖南改革開(kāi)放再出發(fā)的指路明燈。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南應(yīng)發(fā)揮“過(guò)渡帶”“結(jié)合部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)的指示，具有歷史的厚度、視野的廣度、戰(zhàn)略的高度和定位的精度，需要我們領(lǐng)悟再領(lǐng)悟，細(xì)化再細(xì)化，踐行再踐行，落實(shí)再落實(shí)。具體來(lái)講，就是要借改革開(kāi)放再出發(fā)的東風(fēng)，讓“一帶一部”更加深入人心，更加落實(shí)到位，使之對(duì)接手段再細(xì)化，融入程度再深化，資源配置再優(yōu)化，落地項(xiàng)目再固化，保障措施再量化。

總之，三湘大地要在更高層次上形成改革開(kāi)放新格局，是不能等、等不得、等不起也等不來(lái)的，務(wù)必?fù)屪C(jī)遇，巧借東風(fēng)，用新一輪改革開(kāi)放春風(fēng)激活洞庭之波，立足新起點(diǎn)，吹響新號(hào)角，揚(yáng)帆再啟航，邁向新征程。

（作者系湖南省人民政府參事、省委黨史研究室原主任）