讀者評論

全面布局減稅降費政策

（《財經(jīng)》2019年第5期“寬財政 新基建”）

2018年，我國減稅降費規(guī)模約為1.3萬億元，財政部表示減稅降費將是今年積極財政政策的頭等大事。稅制是一個體系，原先的減稅主要是結(jié)構(gòu)性減稅，有的企業(yè)享受得到，有的享受不到。要想做到“普惠性”，就需要統(tǒng)籌規(guī)劃稅制體系。

建議普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅、長期性減稅與臨時性減稅應進行政策優(yōu)化組合。同時建議可以考慮適當削減某些稅種的征稅范圍，將簡化稅制與減稅相結(jié)合。例如，正在征求意見的印花稅立法稿，其中的稅目十分繁雜，在分工協(xié)作日益加深的大環(huán)境下，易產(chǎn)生重復征稅，且征管成本高、稅額低，故有必要進行頂層設(shè)計，精簡項目。

（長沙 林?。?p>

嚴監(jiān)管票據(jù)套利

（《財經(jīng)》2019年第5期“融資虛火：警惕票據(jù)循環(huán)套利”）

近期，部分企業(yè)利用票據(jù)和結(jié)構(gòu)性存款的利率倒掛進行套利，引起了監(jiān)管部門注意。一些銀行開始對票據(jù)業(yè)務進行自查，并控制作為承兌保證金的結(jié)構(gòu)性存款利率低于貼現(xiàn)利率。

票據(jù)業(yè)務辦理應根據(jù)票據(jù)法以及相關(guān)規(guī)定進行；同時金融機構(gòu)應認真履行盡職調(diào)查、審核、審批職責，并按照業(yè)務實質(zhì)完善績效考核機制，確保資金有效服務實體經(jīng)濟，防止資金“空轉(zhuǎn)”。近期，金融監(jiān)管部門已經(jīng)加強了對票據(jù)業(yè)務的監(jiān)管，票據(jù)套利將受到嚴格問責和處罰；市場利率定價自律機制也對結(jié)構(gòu)性存款利率定價進行了指導；部分銀行開始對票據(jù)業(yè)務進行自查，并縮小了票據(jù)貼現(xiàn)利率和結(jié)構(gòu)性存款利率的利差，這都將大大減少票據(jù)套利行為的空間和動機。

（北京 劉淼）

加快制定數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)

（《財經(jīng)》2019年第5期“誰來保護我的個人信息？”）

據(jù)安全情報提供商Risk Based Security（RBS）的報告顯示，2018年公開披露的超過6500起數(shù)據(jù)泄露事件中，有三分之二來自商業(yè)部門。同時，政府部門占13.9%，醫(yī)療部門占13.4%，教育部門占6.5%。非常嚴重的數(shù)據(jù)泄露事情還將繼續(xù)發(fā)生，而這對人們的個人隱私有著很大影響。

要加快相關(guān)立法進程，改變目前數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的亂象。加快制定數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)、安全保護配套標準，構(gòu)建防護技術(shù)體系，從信息的收集、存儲、處理、傳輸、共享、刪除等全生命周期管理的角度制定完善的法律體系，確保數(shù)據(jù)安全；同時，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、加工、流通和應用等全鏈條，制定數(shù)據(jù)使用標準和原則，提高全社會數(shù)據(jù)的利用效率。

（廣東 徐郁駿）