楊英歌,劉明生,王鋒,王海東,王丹
(徐州生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物工程系,江蘇徐州 221006)
美國Jerome Katz 教授指出:“20世紀(jì)已經(jīng)是創(chuàng)業(yè)教育的歷史,世界各國都轉(zhuǎn)向美國尋找靈感?!背浞终f明了美國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展所取得的成功和世界各國對創(chuàng)業(yè)教育的重視。美國社區(qū)學(xué)院擁有自由靈活的創(chuàng)業(yè)教育模式,完整多樣的創(chuàng)業(yè)課程體系,高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍,完善的創(chuàng)業(yè)教育支撐體系,已然成為創(chuàng)業(yè)教育研究的熱點(diǎn)和世界各國爭向?qū)W習(xí)典范。
近年來,我國學(xué)者對美國社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育的研究日益增多。戴文靜,張建等分析了美國社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程和特點(diǎn)[1];沈陸娟探析了美國社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育的動因和實(shí)踐路徑[2];湯善芳對美國社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育支持體系進(jìn)行了多維度考量[3]。由于我國農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的創(chuàng)業(yè)教育還處于初級階段,存在創(chuàng)業(yè)教育理念滯后,與專業(yè)教育結(jié)合不緊,與實(shí)踐脫節(jié);教師開展創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力欠缺,針對性實(shí)效性不強(qiáng);實(shí)踐平臺短缺,指導(dǎo)幫扶不到位,創(chuàng)業(yè)教育體系亟待健全等問題。因此,借鑒美國社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展和完善我國農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教育的研究熱點(diǎn)。
2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出:“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入,又有利于促進(jìn)社會縱向流動和公平正義?!薄秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確將創(chuàng)業(yè)將于引入高等教育之中。2010年《教育部關(guān)于大力推薦高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》 明確了創(chuàng)業(yè)教育在高等學(xué)校教育中的地位和發(fā)展方向。2012年《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求(試行)》從政策層面要求高校把創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)納入學(xué)校改革發(fā)展規(guī)劃。2015年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》 要求進(jìn)一步深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,以促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。歸根結(jié)底,高職教育加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,是時代的呼喚,具有創(chuàng)業(yè)精神人才的培養(yǎng)是我國能不能通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)從“大國”向“強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。高校加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才則順應(yīng)了國家戰(zhàn)略的要求。
只有以創(chuàng)業(yè)群體以及創(chuàng)業(yè)精神作為動力支撐,我國的產(chǎn)業(yè)才能從中低端走向中高端,實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的質(zhì)變;職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育類型,高等職業(yè)教育的首要目標(biāo)就是為社會輸送高素質(zhì)技術(shù)型專門人才;高職院校是培養(yǎng)具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識、良好的職業(yè)操守和專門技術(shù)勞動者的主要陣地,這個重任理應(yīng)由高職院校自覺承擔(dān)。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的高級形式,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育是高職院校肩負(fù)的第一社會責(zé)任。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,讓學(xué)生在獲得工具性能力的同時,又獲得了與技術(shù)技能相關(guān)的、實(shí)現(xiàn)人生價值的精神力量,真正懂得技術(shù)技能的實(shí)質(zhì),這既遵循了高職教育的發(fā)展規(guī)律,又滿足了時代的要求。
2014年年底,習(xí)近平總書記視察江蘇,殷切希望江蘇要完成“率先全面建成小康社會,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的光榮使命。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的第一要務(wù)。長期以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展主要靠外延式增長,在糧食增產(chǎn)的背后,付出的代價是巨大的。實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展要更多地依靠科技進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須提高勞動生產(chǎn)率,增加農(nóng)業(yè)比較效益,要積極培育發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)要提檔、農(nóng)民須轉(zhuǎn)型首先要實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民。隨著《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》(農(nóng)發(fā)〔2017〕1 號)的實(shí)施,農(nóng)業(yè)發(fā)展將迎來一個嶄新的發(fā)展機(jī)遇,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必將加速推進(jìn)??傊苿愚r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵在人的培養(yǎng),取決于農(nóng)業(yè)職業(yè)院校能否培養(yǎng)出一大批敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)人才。
1999年以來,中國高等教育逐年擴(kuò)大招生,實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展,高職院校的畢業(yè)生數(shù)也已占到普通高校畢業(yè)生總數(shù)的半數(shù)以上。與此同時,勞動力市場的逐漸飽和致使就業(yè)崗位短缺,大學(xué)生就業(yè)壓力大,就業(yè)形勢嚴(yán)峻。雖然國家對農(nóng)業(yè)職業(yè)院校大力扶持,但囿于第一產(chǎn)業(yè)的艱苦特點(diǎn),加之人們思想上長期秉持對農(nóng)業(yè)的固有偏見,使得農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的境遇更是“雪上加霜”。毋庸諱言,與其他專業(yè)相比,農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)的舒適度、生活便利性等方面確實(shí)存在一定差距。但農(nóng)業(yè)專業(yè)具有“創(chuàng)業(yè)門檻低,創(chuàng)業(yè)難度小”等優(yōu)勢,如果能通過加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識、培育創(chuàng)業(yè)能力等措施有效地突破這一瓶頸難題,就可以實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
美國社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展與美國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān),不僅是順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)過程,而且呈現(xiàn)典型的階段性特點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)教育理念也隨著美國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而與時俱進(jìn),縱觀美國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的歷史,先后出現(xiàn)三種較為具有代表性的理念。
1947年哈佛大學(xué)的邁爾斯.梅斯教授在商學(xué)院開設(shè)了《新企業(yè)管理》,這是美國高校開設(shè)的第一門創(chuàng)業(yè)教育課程。該課程開設(shè)的最初目的就是使學(xué)生掌握企業(yè)經(jīng)營管理的基本知識和技能,為學(xué)生將來的就業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)[4]。由于當(dāng)時美國處于大工業(yè)時代,經(jīng)濟(jì)高速增長,大公司發(fā)展繁榮,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,小企業(yè)生存困難,缺乏創(chuàng)業(yè)的適宜環(huán)境,創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展非常緩慢。該時期的創(chuàng)業(yè)課程僅在部分高校中開展,核心在于以就業(yè)為導(dǎo)向、使受教育者能夠自食其力,創(chuàng)造出更多的工作崗位,把創(chuàng)業(yè)的實(shí)際功效作為創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和評判標(biāo)準(zhǔn),以“企業(yè)家速成”作為創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)。
1973年中東石油危機(jī)對美國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重威脅,美國經(jīng)濟(jì)增長速度減慢,大企業(yè)發(fā)展不景氣,能夠提供的崗位日益減少,中小企業(yè)開始崛起并一度成為美國經(jīng)濟(jì)的支柱。據(jù)有關(guān)資料顯示,從1969年到1976年,美國的中小企業(yè)創(chuàng)造了美國經(jīng)濟(jì)中81.5%的就業(yè)機(jī)會,1980年以后95%的財(cái)富是由新興的中小企業(yè)創(chuàng)造的[5]。隨著中小企業(yè)的快速成長,美國的創(chuàng)業(yè)教育也逐漸從初創(chuàng)期進(jìn)入到發(fā)展期,創(chuàng)業(yè)教育從課堂理論走向了社會實(shí)踐。1983年美國得克薩斯州大學(xué)創(chuàng)辦了世界上第一屆商業(yè)計(jì)劃大賽,美國其他高校也相繼舉辦了較有影響力的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽。該時期的創(chuàng)業(yè)教育不僅注重創(chuàng)業(yè)知識的傳授,更注重培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)潛力和企業(yè)家精神,以更好地適應(yīng)工作的需要和社會經(jīng)濟(jì)的變革。吉繆耳認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是學(xué)點(diǎn)創(chuàng)業(yè)知識,開一兩家小公司那么簡單,而是需要在創(chuàng)業(yè)的過程中培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識并強(qiáng)化為創(chuàng)業(yè)的動力?!?/p>
當(dāng)創(chuàng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的一個積極促進(jìn)因素時,創(chuàng)業(yè)教育的對象必然全民化[6]。全民創(chuàng)業(yè)理論認(rèn)為社會上每個個體都應(yīng)該有機(jī)會接受創(chuàng)業(yè)教育,而且應(yīng)該貫穿終身。美國“創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟”認(rèn)為創(chuàng)業(yè)過程至少包括基礎(chǔ)認(rèn)知階段、能力意識階段、創(chuàng)新培養(yǎng)階段、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐階段和創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段五個階段。美國考夫曼基金會秉承“構(gòu)建創(chuàng)業(yè)社會、推動個人創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展”的理念全面推動兒童與青年創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、少數(shù)民族創(chuàng)業(yè)等工作。
經(jīng)過數(shù)十年的研究和發(fā)展,美國創(chuàng)業(yè)教育的理念和實(shí)踐都取得了顯著的進(jìn)步,業(yè)已形成完善的創(chuàng)業(yè)教育體系。美國社區(qū)學(xué)院不僅開設(shè)了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)課程傳授創(chuàng)業(yè)知識,而且開展了豐富的創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。
為了保障創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展,美國社區(qū)學(xué)院成立了專門的創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)創(chuàng)業(yè)教育的各項(xiàng)事物。這些機(jī)構(gòu)包括創(chuàng)業(yè)教育中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)研究中心、中小企業(yè)發(fā)展中心[7]、創(chuàng)業(yè)家學(xué)會、智囊團(tuán)、創(chuàng)業(yè)研究會等,這些網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)保障了美國社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)范化和系統(tǒng)化,為創(chuàng)業(yè)教育各種實(shí)踐活動的開展搭建了多層次的平臺。創(chuàng)業(yè)教育中心是社區(qū)學(xué)院開展創(chuàng)業(yè)教育的核心機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定創(chuàng)業(yè)教育課程計(jì)劃,根據(jù)受教育者的具體情況和需求提供合適的課程。創(chuàng)業(yè)研究中心主要負(fù)責(zé)主辦創(chuàng)業(yè)研究會議、開展課題研究、出版相應(yīng)的論文和論著,為創(chuàng)業(yè)教育提供理論指導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)家學(xué)會一般由比較杰出的創(chuàng)業(yè)家組成[8],這些創(chuàng)業(yè)家不僅可以直接參與教學(xué),與大學(xué)生面對面交流,分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),傳授創(chuàng)業(yè)技巧,激發(fā)創(chuàng)業(yè)夢想,點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情,還可以為學(xué)院創(chuàng)業(yè)中心提供創(chuàng)業(yè)資金和捐助。
創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動是進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的有效載體,美國社區(qū)學(xué)院經(jīng)常組織豐富多彩形式多樣的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動。創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽已經(jīng)成為最具影響力的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動,參與人數(shù)眾多,涉及范圍較廣。創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽又稱商業(yè)計(jì)劃大賽,最早是由美國得克薩斯州立大學(xué)奧斯汀分校舉辦。創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽是借用風(fēng)險(xiǎn)投資的實(shí)踐運(yùn)作模式,要求參賽者組成優(yōu)勢互補(bǔ)的競賽小組,提出一項(xiàng)具有市場前景的技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù),并圍繞該產(chǎn)品或服務(wù)制定一份完整、具體、深入的商業(yè)計(jì)劃,旨子向風(fēng)險(xiǎn)投資家游說,獲得其資助[9]。為了使好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能夠轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,美國社區(qū)學(xué)院也非常重視創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化工作,被孵化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不僅可以得到針對性強(qiáng)的專業(yè)性的指導(dǎo),還可以得到政府及學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持,以保證項(xiàng)目的順利開展,縮短創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與商業(yè)化之間的距離。
美國社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育高速發(fā)展,已經(jīng)形成一系列成熟有效的創(chuàng)業(yè)教育模式,目前主要有三種模式。聚焦模式是一種專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育模式,由商學(xué)院和管理學(xué)院承擔(dān),學(xué)生要經(jīng)過一定的測試和篩選,大多也為商學(xué)院和管理學(xué)院的學(xué)生,配有強(qiáng)大的師資隊(duì)伍,系統(tǒng)的課程設(shè)置,較多的實(shí)踐機(jī)會,在該模式下,學(xué)生可以獲得專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)知識和技能,因此創(chuàng)業(yè)成功率較高[10]。磁石模式是對聚焦模式的進(jìn)一步發(fā)散,管理上依托商學(xué)院和管理學(xué)院,整合了全校的資源,為非商學(xué)院和管理學(xué)院的學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)習(xí)平臺。輻射模式是一種全面發(fā)散的創(chuàng)業(yè)教育模式,由學(xué)校層面成立專門的創(chuàng)業(yè)教育委員會,各個學(xué)院的師生均可以參與,打破了創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)科限制,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的結(jié)合,體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)教育的普適性。
對影響農(nóng)業(yè)職業(yè)院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)因素進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談,結(jié)果顯示排在前三位的分別是缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和人脈關(guān)系、缺乏創(chuàng)業(yè)資金、缺乏創(chuàng)業(yè)知識和技能。因此,需要構(gòu)建合適的創(chuàng)業(yè)教育策略有效的幫助職業(yè)院校學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)困難,打通創(chuàng)業(yè)關(guān)節(jié),提升創(chuàng)業(yè)成功率。
1995年美國學(xué)者亨利·埃茨科威茲和荷蘭學(xué)者羅伊特.雷德斯多夫提出了“三螺旋理論”,該理論提出大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府應(yīng)形成以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求為紐帶的,各方既保持獨(dú)立身份,又能密切合作、相互作用的螺旋互動關(guān)系模式,以便實(shí)現(xiàn)資源的最大利用和信息的高效溝通[11]?;诖死碚?,農(nóng)業(yè)職業(yè)院??梢詫⑵渌逃龣C(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)界、金融機(jī)構(gòu)、勞動部門等政府機(jī)構(gòu)納入合作體系,構(gòu)建農(nóng)業(yè)職業(yè)院校虛擬孵化器網(wǎng)絡(luò)平臺,為農(nóng)職院學(xué)生創(chuàng)業(yè)打造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
美國社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育取得的成績離不開美國政府提供的穩(wěn)定優(yōu)渥的制度環(huán)境。美國的《聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)政策法》 從法律層面上縮減了中小企業(yè)創(chuàng)建的時間和程序,降低了創(chuàng)建的成本,而且美國政府還會為創(chuàng)建成功的企業(yè)提供后續(xù)資金、信貸等方面的支持及財(cái)政補(bǔ)貼。2008年出臺的《美國創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)法案》明確了政府應(yīng)該為高校的創(chuàng)業(yè)教育提供撥款支持。美國社區(qū)學(xué)院允許教師帶薪休假進(jìn)行創(chuàng)業(yè),并設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金鼓勵師生創(chuàng)業(yè)。麥可思研究院《就業(yè)藍(lán)皮書——2016年中國高職高專生就業(yè)報(bào)告》 指出,2015年畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金來源主要是父母、親友投資、借貸及個人儲蓄[12]。雖然在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略背景下,我國政府也相繼出臺了多項(xiàng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的政策法規(guī)和支持舉措,農(nóng)業(yè)職業(yè)院校也應(yīng)該從資金、時間、技術(shù)等方面構(gòu)建系統(tǒng)的校內(nèi)支持體系和激勵機(jī)制,減輕創(chuàng)業(yè)資金的負(fù)擔(dān),提升師生創(chuàng)業(yè)的積極性。
學(xué)校的首要任務(wù)就是保證教學(xué)質(zhì)量,美國社區(qū)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)課程體系處于國際領(lǐng)先地位,包括必修課程、選修課程、證書制度、跨學(xué)科學(xué)習(xí)等,在傳授創(chuàng)業(yè)知識的同時十分注重實(shí)踐能力的培養(yǎng),同時引入競爭機(jī)制調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校應(yīng)積極引起行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人員與校內(nèi)優(yōu)秀的專職教師組建專兼職結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì),將兼職教師的豐富經(jīng)驗(yàn)與專職教師的專業(yè)知識充分結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)課程體系的構(gòu)建提供師資保障。根據(jù)專業(yè)特點(diǎn),合理引入創(chuàng)業(yè)課程,將創(chuàng)業(yè)理論與專業(yè)理論深度融合,傳授學(xué)生實(shí)用有效的創(chuàng)業(yè)知識和技能。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究與實(shí)踐2019年1期