盛燕春

（武漢工程大學(xué)，湖北武漢 430205）

創(chuàng)業(yè)人才對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。 在國家政策的導(dǎo)向下，全國掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的浪潮。數(shù)據(jù)顯示我國的創(chuàng)業(yè)排名已上升到世界第二名的位置。與火熱朝天的創(chuàng)業(yè)活動相比，我國的創(chuàng)業(yè)教育卻還滯留在起步階段。 創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展水平還不足以滿足創(chuàng)業(yè)活動的需要， 因此高校開始關(guān)注創(chuàng)業(yè)教育體系的研究領(lǐng)域， 以培養(yǎng)出滿足市場需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

隨著創(chuàng)業(yè)教育的不斷發(fā)展，創(chuàng)業(yè)教育評價體系也不斷完善。 我國創(chuàng)業(yè)教育起步不久，優(yōu)化現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育評價體系能夠幫助高校更有針對性地培養(yǎng)高水平人才。

1 我國高校創(chuàng)業(yè)教育研究發(fā)展軌跡

（1）創(chuàng)業(yè)教育。 創(chuàng)業(yè)教育的概念最早提出于20 世紀(jì)90年代末。 1989年11月北京召開了“面向世紀(jì)教育國際研討會”，此次會議中第一次出現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)教育”這個概念。隨后聯(lián)合國教科文組織提出“創(chuàng)業(yè)教育是以開發(fā)和提高青少年創(chuàng)業(yè)素質(zhì)， 培養(yǎng)具有開創(chuàng)型的個性人才為目標(biāo)的教育。 ”我國將創(chuàng)業(yè)教育的概念界定為“第三本教育護(hù)照”，并將創(chuàng)業(yè)教育置于與學(xué)術(shù)教育和職業(yè)教育一樣重要的地位。 創(chuàng)業(yè)教育是伴隨著創(chuàng)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的需求而產(chǎn)生的新型教育模式。 從廣義上講，創(chuàng)業(yè)教育是能夠提高人們創(chuàng)業(yè)知識和技能，影響人們創(chuàng)業(yè)思維， 幫助人們發(fā)現(xiàn)和捕獲創(chuàng)業(yè)機(jī)會的各種教育活動的統(tǒng)稱。從狹義上講，創(chuàng)業(yè)教育是學(xué)校為了培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生知識、技能、理解力、價值觀和創(chuàng)造力而開展的各種教育課程與實踐活動的總稱。

（2）國內(nèi)對創(chuàng)業(yè)教育的研究。我國的創(chuàng)業(yè)教育始于20 世紀(jì)90年代中期。2002年，創(chuàng)業(yè)教育在我國正式啟動。我國創(chuàng)業(yè)教育起步雖晚，但各大高校紛紛將創(chuàng)業(yè)教育提上日程。創(chuàng)業(yè)教育已成為教育界的熱門話題。目前國內(nèi)學(xué)者對“創(chuàng)業(yè)教育”的理解大致有以下幾種觀點：首先部分學(xué)者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育就是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的教育，所謂創(chuàng)業(yè)者也就是能夠為社會提供就業(yè)崗位的人。 這種觀點僅僅從字面意思解釋了創(chuàng)業(yè)教育， 并未說明創(chuàng)業(yè)教育的意義。 另一種觀點認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的教育，注重于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力。 學(xué)者彭鋼就認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)著眼于青少年創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)的開發(fā)和提高， 應(yīng)在普通教育和職業(yè)教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并擁有自身獨立的教育體系和地位。還有一種觀點是將前兩種觀點相結(jié)合， 認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)有創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者。例如，學(xué)者牛澤民和熊飛認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該是一項教育的系統(tǒng)工程， 創(chuàng)業(yè)教育的對象除了高校的在讀學(xué)生還包括立志創(chuàng)業(yè)的社會主義勞動者。 創(chuàng)業(yè)教育的過程是通過多種教育方式來增強(qiáng)受教育者的創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)思維，幫助其獲取創(chuàng)業(yè)技能，提高其創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)，并最終使受教育者具備一定的創(chuàng)業(yè)能力。

2 國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)教育評價比較

（1）國內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育評價。創(chuàng)業(yè)教育評價的作用是為創(chuàng)業(yè)教育的實施者提供效果反饋， 為修正和完善創(chuàng)業(yè)教育體系提供參考依據(jù)， 最終實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的提高?？茖W(xué)完整的創(chuàng)業(yè)教育評價體系，是保證創(chuàng)業(yè)教育評價活動的操作性和有效性的重要前提。

目前， 國內(nèi)學(xué)者對創(chuàng)業(yè)教育評價指標(biāo)體系的構(gòu)建從高校創(chuàng)業(yè)教育的模式以及創(chuàng)業(yè)教育課程體系的設(shè)計等兩個方面展開[6]。第一種是通過創(chuàng)業(yè)教育的組成結(jié)構(gòu)要素對創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行評價。有學(xué)者以創(chuàng)業(yè)教育的課程、師資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、學(xué)生為評價主線，將創(chuàng)業(yè)教育評價指標(biāo)劃分為了8 個大類、40 項指標(biāo)。 另一種是將管理學(xué)理論引入到創(chuàng)業(yè)教育評價。 例如，有學(xué)者借鑒阿瑪爾·畢海德關(guān)于企業(yè)分析的理論， 構(gòu)建的高校創(chuàng)業(yè)教育指標(biāo)評價體系包括1 個一級指標(biāo)，5 個二級指標(biāo)、27 個三級指標(biāo)。

（2）美國創(chuàng)業(yè)教育評價。 在美國，創(chuàng)業(yè)教育評價體系隨著創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展不斷完善。 著名的創(chuàng)業(yè)教育家威斯帕經(jīng)過研究提出了對創(chuàng)業(yè)教育評價的七個要素，分別是：課程、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師發(fā)表的論文和著作數(shù)、對社會的影響力、畢業(yè)生的成就、創(chuàng)業(yè)教育項目的創(chuàng)新、畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)情況、外部學(xué)術(shù)研究情況。另有研究者補充道：創(chuàng)業(yè)教育的成功與否，不僅包括畢業(yè)生是否參與創(chuàng)業(yè)，還要考慮創(chuàng)業(yè)項目是否成功孵化。

國內(nèi)學(xué)者在研究美國創(chuàng)業(yè)教育評價時將其特點歸納為兩點：（1）評價主體的多元化。 評價主體包括專家學(xué)者、社會媒體、創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)的共同參與。（2）評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)層次化。 美國高校創(chuàng)業(yè)教育的評價內(nèi)容除了創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)課程體系，還包含創(chuàng)業(yè)實踐活動、校園創(chuàng)業(yè)文化氛圍和創(chuàng)業(yè)教育條件[11]。

3 創(chuàng)業(yè)教育評價現(xiàn)有問題與改進(jìn)

（1）我國創(chuàng)業(yè)教育及評價的現(xiàn)有問題。當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教育凸顯的問題首先是政府教育部門和高校的教育管理部門對創(chuàng)業(yè)教育的教育目的和教學(xué)任務(wù)不夠明確，這就導(dǎo)致高校對創(chuàng)業(yè)教育持模棱兩可的態(tài)度。其次，大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識和接受程度還不是很理想。 我國創(chuàng)業(yè)教育起步較晚， 在創(chuàng)業(yè)教育方面只有一些政策文件，尚未建立創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)知識體系。因此教師在開展創(chuàng)業(yè)教育課時更多是依據(jù)自身經(jīng)驗和自身掌握的知識，這種方式不利于學(xué)生學(xué)習(xí)系統(tǒng)性的創(chuàng)業(yè)知識。這也反映了另一個問題：在創(chuàng)業(yè)教育師資建設(shè)方面，我國各高校都面臨著巨大的需求缺口。 當(dāng)前擔(dān)任創(chuàng)業(yè)教育課程的教師中有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷或熟悉企業(yè)運營的教師比例偏少，師資專業(yè)性有待加強(qiáng)。如今的創(chuàng)業(yè)教育體系中的創(chuàng)業(yè)課程偏少，因此在教學(xué)過程中只能將創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動作為補充課程。 課程的缺失限制了學(xué)生的知識獲得和創(chuàng)業(yè)實踐， 難以培養(yǎng)出真正具備創(chuàng)業(yè)能力的學(xué)生。

創(chuàng)業(yè)教育在我國屬于新生事物， 缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，因此創(chuàng)業(yè)教育評價存在評價體系缺失、評價主體單一的問題。在高校內(nèi)，沒有成立專門負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)和科研活動的部門。進(jìn)行創(chuàng)業(yè)評價時忽視學(xué)生、教師的參與度，評價標(biāo)準(zhǔn)因校而異，不具備統(tǒng)一性。

（2）對現(xiàn)有問題的改進(jìn)對策。針對我國目前創(chuàng)業(yè)教育情況，各個高校應(yīng)該加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)教育的研究，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育體系，構(gòu)建科學(xué)有效的創(chuàng)業(yè)教育評價模式。高校內(nèi)應(yīng)建立專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育中心， 不僅負(fù)責(zé)對學(xué)生的教學(xué)，也要對專業(yè)教師進(jìn)行定期培訓(xùn)，保證授課教師的專業(yè)性。 在構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育評價體系時， 要遵循科學(xué)性、多元化、系統(tǒng)化的原則。 創(chuàng)業(yè)教育最終的驗收者是社會，創(chuàng)業(yè)教育評價主體除了教師與學(xué)生，還應(yīng)加入學(xué)校管理者、企業(yè)用人單位、創(chuàng)業(yè)專家、政府人員等。評價指標(biāo)除了教學(xué)過程、教學(xué)效果，還應(yīng)包含能夠反映創(chuàng)業(yè)教育過程的各項參數(shù)，可以從高校的資源投入、創(chuàng)業(yè)課程體系、師資隊伍建設(shè)、創(chuàng)業(yè)成果評價等方面入手。

在實施創(chuàng)業(yè)教育評價時，高校要建立相互配合的機(jī)制。既要和校外的社會機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，還要協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門之間的配合。 以此保證在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育評價時，任務(wù)能夠上通下達(dá)。在評價方法上要從單一走向多元化，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，創(chuàng)業(yè)教育評價的方法借鑒了許多其他學(xué)科的理論與方法。 其中，心理學(xué)的能力評價量表、工程學(xué)的QFD(質(zhì)量功能展開)、行為學(xué)的計劃行為理論，以及統(tǒng)計學(xué)、人口學(xué)的一些方法，成為目前創(chuàng)業(yè)教育評價領(lǐng)域的前沿方法。