網(wǎng)絡(luò)集體行動對社會治理制度的形塑

摘 要：隨著新媒體的發(fā)展，社會輿論的影響力逐漸變大，網(wǎng)絡(luò)集體行動也被推上了新的社會熱點，對于社會治理以及制度的完善和建立有著重要的影響。本文就來通過真實的網(wǎng)絡(luò)集體行動的案例及其社會治理的影響來探討網(wǎng)絡(luò)集體行動對社會治理制度的形塑的有效措施。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)集體行動；社會輿論；新媒體；社會治理；制度；

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展推動了信息化時代的到來，信息化時代之下為新媒體的發(fā)展提供了良好的平臺和發(fā)展機(jī)遇，同時更增強(qiáng)了社會輿論對于社會治理的影響力。貪污腐敗、濫用職權(quán)、官府恃強(qiáng)凌弱這種事情自古以來就存在，然而由于社會治理的局限性使得這種現(xiàn)象存在與不同的社會階層。在信息化時代到來之前，百姓更多的時候只能忍受不合理不公平的待遇，常常面對這有苦難言、求告無門的困境，然而信息時代之下社會輿論的發(fā)展使得社會輿論的作用變得強(qiáng)大起來，在現(xiàn)代社會治理中發(fā)揮了重要的作用。目前，我國政府已經(jīng)上社會輿論作為一種重要的政府管理手段，并且法律也在逐步的完善關(guān)于社會輿論相關(guān)的聽證意見，因此，現(xiàn)代社會的網(wǎng)絡(luò)集體行動已經(jīng)作為一種新型的社會治理以及制度的形塑手段而存在了。

1 網(wǎng)絡(luò)集體行動的案例

1.1 宜黃縣鐘家拆遷事件

2010年9月，江西宜黃縣鐘家拆遷自焚的事件引起了全社會的關(guān)注。據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料顯示，鐘家被拆遷的三層小樓是最后一家拆遷對象，由于拆遷協(xié)議沒有達(dá)成一致，當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、城管、公安以及副縣長等來到鐘家以檢查汽油為由強(qiáng)拆。據(jù)現(xiàn)場目擊人提供的消息，雙方一直對峙，后來沖突劇烈激怒了母親羅志鳳等三人，三人在樓頂與政府對峙，先后用汽油澆屋頂以及自己的身上，點火自焚。點火以后鐘家在場的兄妹想救人，卻被穿制服的人控制無法行動，而在場的政府人員、派出所人員以及城管等都沒有及時施救。改時間后來通過網(wǎng)絡(luò)傳播，鐘如九也開通了自己的微博，發(fā)布了很多關(guān)于該事件的信息，當(dāng)時引起了市、省以及中央領(lǐng)導(dǎo)的重視，最后由市委出面對該事件相關(guān)的人等進(jìn)行革職處罰，以縣委書記邱建國、縣長蘇建國為首的一干人等都被立案調(diào)查，兩人均被革職。

1.2 廣州孫志剛收容事件

孫志剛被收容事件指的是媒體報道孫志剛被非法收容并毆打致死以后引起的激烈的社會輿論，并且由于社會輿論的影響較大，當(dāng)時由三名法學(xué)研究生向全國人大常委提出修改1982年制定的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的申請。該事件引起了國務(wù)院的重視，推動了我國收容法的改革，并且頒布了新的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。該事件中的當(dāng)事人孫志剛是武漢科技學(xué)院畢業(yè)的平面設(shè)計師，事發(fā)時由于剛來廣州打工，在廣州達(dá)奇服裝公司做設(shè)計師，由于當(dāng)晚出去沒有帶身份證，又為辦理暫住證，被帶到派出所。孫志剛的朋友接到派出所電話以后去保釋，無效。后他的另外兩名朋友去也保釋無果。后來他被轉(zhuǎn)到廣州收容所同事及老板保釋均未成功，卻被告知孫志剛突發(fā)心腦血管疾病搶救無效死亡，而廣州市公安局的法醫(yī)鑒定報告卻顯示孫志剛身上多處傷痕，皮下多處淤血，腹部淤黑，胃部呈褐色積水，背部遭反復(fù)的鈍器極大造成軟組織損傷形成的創(chuàng)傷性休克死亡。這一事件被媒體報道以后引起了強(qiáng)烈的社會輿論，省市公安機(jī)關(guān)院聯(lián)合將該事件的涉案人員抓捕歸案，并交由檢查機(jī)關(guān)立案偵查，將負(fù)責(zé)當(dāng)晚“三無”審查的民警李耀輝刑事拘留，被告人喬燕琴以故意傷害罪判處死刑，李海嬰死刑，緩期兩年執(zhí)行，其他被告人均被判刑。此外，與該事件有關(guān)的公安機(jī)關(guān)人員、衛(wèi)生系統(tǒng)人員等因違紀(jì)和玩忽職守被革職處罰。該事件通過網(wǎng)絡(luò)集體行動推動了制安法的改革，同時也處罰了相關(guān)人員，對于社會治理及制度的形塑意義是深遠(yuǎn)的。至今，孫志剛事件還是網(wǎng)絡(luò)集體行動社會治理制度形塑的典型案例。

2 網(wǎng)絡(luò)集體行動對社會治理制度的形塑對策

以上的案例都是網(wǎng)絡(luò)集體行動對社會治理產(chǎn)生的積極影響，因此有利于社會制度的形塑，事實上網(wǎng)絡(luò)集體行動中還有一些過于偏激的會產(chǎn)生較為負(fù)面的影響，這種網(wǎng)絡(luò)集體行動從行動的本身來講就是不利于社會治安的穩(wěn)定的。網(wǎng)絡(luò)集體行動最大的價值就是促進(jìn)更加合理的社會制度建立并完善，使社會制度對社會治理更加公平和合理化，那么為了提供網(wǎng)絡(luò)集體行動對于社會治理制度的形塑作用，就應(yīng)該做好網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管工作，為網(wǎng)絡(luò)集體行動提供一個更加優(yōu)良環(huán)境，同時也為司法治安和網(wǎng)絡(luò)維權(quán)提供一個協(xié)同共治的空間?，F(xiàn)階段，我國應(yīng)該從健全政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管制度著手，逐步的完善網(wǎng)絡(luò)以及社會公眾科學(xué)的參與社會治理的程序與方法，推動社會治理與司法治理協(xié)同共治，共同促進(jìn)公平、科學(xué)合理的社會治理。并且需要構(gòu)建多元化合作機(jī)制，引導(dǎo)社會公眾積極的學(xué)習(xí)法律制度，呼吁社會建立社會治理的組織，幫助政府公共管理社會治理。公眾與社會組織有權(quán)向政府提供合理的制度修改意見和社會治理意見，不過目前我國缺乏的是有效的溝通渠道。政府應(yīng)該建立公眾與社會組織向司法部門以及政府部門提供制度修改意見的渠道，充分尊重公眾以及社會組織的主體地位。此外，政府要建立多種社會聽證渠道，完善政務(wù)公開制度，繾綣社會公眾參及程序制度，將收集社會主體的意見作為改善社會治理制度的重要方法去執(zhí)行，通過社會主體的參與意見來完善法律制度，建立健全合理的社會治理制度與司法保護(hù)，是合理的公眾意見合法化。

3 結(jié)語

簡而言之，網(wǎng)絡(luò)集體行動是現(xiàn)代社會一種新型的維權(quán)方式，它依靠于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和社會輿論的作用，對于社會治理有著重要的作用。但網(wǎng)絡(luò)集體行動畢竟只是司法維權(quán)的一種補(bǔ)充，真正的治理還需要依靠法律和制度，因此最主要的是通過網(wǎng)絡(luò)集體行動來促進(jìn)我國法律制度和規(guī)章制度的完善，建設(shè)良好的司法環(huán)境和黨政隊伍。

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作者簡介

蘇長楓（1985-），男，滿，遼寧丹東人，丹東市委黨校講師，碩士研究生，主要從事社會治理，公共安全等領(lǐng)域的研究工作。