讓老百姓的“口袋”和“腦袋”一起富起來

吳根平

40年前，昆山是蘇州的“小六子”，周市鎮(zhèn)市北村更是“老鼠尾巴最后一節(jié)”。在改革開放的推動(dòng)下，一任任村書記接力奮斗，尤其是上世紀(jì)90年代后期，隨著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，江蘇省昆山市周市鎮(zhèn)市北村始終以“黨建、發(fā)展、為民”為工作主線。不忘初心、牢記使命，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，逐漸從一個(gè)普通的小村子發(fā)展成為村級(jí)資產(chǎn)超2億，人均收入達(dá)4.5萬元的江蘇省新農(nóng)村建設(shè)示范村。

一、人是鐵、飯是鋼，口袋鼓起見希望

改革開放前，市北大隊(duì)是周市人民公社中再普通不過的一個(gè)大隊(duì)。大部分村民辛苦勞作一年還是吃不飽、穿不暖。住的茅草屋鉆風(fēng)漏雨，路是泥路，坑坑洼洼，到昆山縣中心要穿越大片田埂，走上兩個(gè)小時(shí)，或者等半天才能坐上船擺渡出去。那時(shí)市北大隊(duì)書記叫陳惠南，在任11年，他總是盡可能省吃儉用，一旦聽到有村民青黃不接、孩子餓肚子的消息，就竭力幫助他們度過困難，他還帶領(lǐng)全村10個(gè)生產(chǎn)隊(duì)開挖中心河，保住了逢雨必淹的莊稼地，讓村民的辛苦付出能得到應(yīng)有的收獲。

1978年，市北大隊(duì)農(nóng)民年人均收入只有197元，全大隊(duì)固定資產(chǎn)總價(jià)值不過數(shù)萬元，即每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都有的幾間倉庫加一個(gè)打谷場(chǎng)，幾條農(nóng)船加一輛手扶拖拉機(jī)，以及村大隊(duì)部的幾間辦公室，集體經(jīng)濟(jì)面臨資不抵債的窘境。為了走出困境，一任任書記順應(yīng)改革開放的大潮，1978年，實(shí)施“定額包工”為主要形式的勞動(dòng)管理制度；1983年，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；1988年，村民王金林、王振其合伙承包66畝農(nóng)田，成為當(dāng)年全鎮(zhèn)最大的種田大戶。市北村的一任任書記引導(dǎo)村民加大副業(yè)生產(chǎn)，積極參與家禽養(yǎng)殖，前后延續(xù)近20年。農(nóng)民的人均年收入從改革開放前的197元，增加到1998年的4718元，增長(zhǎng)了24.4倍，同時(shí)辦起了村辦企業(yè)市北電機(jī)廠、波紋管廠，經(jīng)濟(jì)逐步有了起色。老百姓除了種地，有了第二條、第三條路子，口袋里也開始有點(diǎn)錢了。

二、群眾富不富，關(guān)鍵看支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)

1997年，為推進(jìn)昆山農(nóng)村現(xiàn)代化示范村建設(shè)，需要充實(shí)一批政治素質(zhì)高、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的“雙帶能人”，土生土長(zhǎng)的吳根平成為市北村支部書記的人選，而他也毫不猶豫地接受了組織安排。在當(dāng)過兵、經(jīng)過商、任職過機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人后，開始了“二次創(chuàng)業(yè)”。1999年，吳根平擔(dān)任村書記，在全村確立了“黨建、發(fā)展、為民”的發(fā)展思路。

2001年，市北、范潭、蔡涇三村合并，吳根平毅然挑起重?fù)?dān)，在全體黨員群眾的支持下，利用市北村毗鄰城市北部片區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持一產(chǎn)穩(wěn)村、二產(chǎn)強(qiáng)村、三產(chǎn)興村的指導(dǎo)方針。堅(jiān)持“迎著困難埋頭干”的精神，一方面抓土地流轉(zhuǎn)，建立綠色無公害種植基地，變“農(nóng)民”為“股民”，進(jìn)一步拓展基地科技含量，增強(qiáng)發(fā)展后勁；另一方面積極引導(dǎo)企業(yè)外向配套，拓寬發(fā)展門路，營(yíng)造村民競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。500畝糧油基地，近800畝綠色無公害種植基地，2.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)用房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一批強(qiáng)村富民載體相繼建成。隨后市北村又提出“跳出市北、發(fā)展市北、壯大市北”的發(fā)展理念，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在與昆山市政府一河之隔的河北岸，建成建筑面積達(dá)2.8萬平方米的市北大廈，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)大幅提升，市北村面貌煥然一新。

2004年5月3日和2012年5月21日，胡錦濤同志、李克強(qiáng)同志分別視察市北村，對(duì)市北村的“黨建引領(lǐng)發(fā)展為民”給予充分肯定。2010年成立的“老書記工作室”，既是調(diào)解室又是議事廳，老書記發(fā)揮余熱得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的夸獎(jiǎng)。以“內(nèi)增黨的元素，外樹黨的形象”為目的，建設(shè)黨員群眾學(xué)習(xí)教育實(shí)踐展館，推動(dòng)黨建視覺識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)。完善市北村榮譽(yù)室，引導(dǎo)全村黨員干部站在新起點(diǎn)，迎接新挑戰(zhàn)。升級(jí)村法治展廳、更新法治長(zhǎng)廊和法治公園內(nèi)容，將法治型黨組織建設(shè)推向縱深。改造廉政宣傳教室和清風(fēng)談心室，進(jìn)一步落實(shí)黨建責(zé)任、規(guī)范黨員日常管理、開展廉政教育，將“廉”字融入黨員靈魂。

三、走“口袋”與“腦袋”共同富裕之路

市北村始終牢記“黨建、發(fā)展、為民”的總思路，在“黨建”引領(lǐng)下，“發(fā)展”和“為民”兩手抓，兩手都要硬。市北村以超前的理念發(fā)展村、治理村，領(lǐng)導(dǎo)們把群眾放在心坎上，做人民的好公仆。40年來，市北村黨委求真務(wù)實(shí)、接力奮進(jìn)，深入村民家中，聽民意、察民情、問民需、解民困，把群眾放在心坎上，做村民的貼心人。同時(shí)以三大經(jīng)濟(jì)合作組織為平臺(tái)，擴(kuò)大富民合作項(xiàng)目，股權(quán)固化分紅、收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)部分商鋪面向村民優(yōu)惠招租，促進(jìn)村民創(chuàng)業(yè)和增收。率先推行“五道保障”“八業(yè)富民”和“八項(xiàng)福利”，所有戶籍村民享受免費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)，大病報(bào)銷不封頂，完善農(nóng)村社會(huì)六大公共服務(wù)體系。大力推進(jìn)文化建設(shè)，擴(kuò)大“幸福市北”品牌影響力。

富了“口袋”之后，如何讓村民的“腦袋”同步富起來，是擺在市北村黨委班子面前的一道必答題。在市北村發(fā)展起來的這些年，以吳根平為代表的一批村干部十分重視村民的文化素質(zhì)和專業(yè)技能提升。一方面，堅(jiān)持“腦袋里有才，就不怕口袋里沒財(cái)”。村里有孩子考上大學(xué)湊不上學(xué)費(fèi)，吳根平自掏腰包讓孩子上學(xué)，并建立一項(xiàng)特殊的制度— —“十大名校獎(jiǎng)勵(lì)金制度”，即村里有孩子考上全國(guó)十大名校，村委會(huì)就會(huì)送出一份獎(jiǎng)勵(lì)金以茲鼓勵(lì)。同時(shí)在村里設(shè)立市民學(xué)校，針對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)型后從事的行業(yè)，開展各種培訓(xùn)班，豐富村民腦袋。

另一方面，村里緊扣群眾路線學(xué)習(xí)教育契機(jī)，緊抓隊(duì)伍建設(shè)。首先是抓黨員隊(duì)伍，要求每一位共產(chǎn)黨員“戴黨徽、亮身分、擔(dān)重任、做表率、樹形象”，開展“黨員戶掛牌亮身分，模范作用心中記”行動(dòng)，將全村黨員家庭從幕后拉到臺(tái)前，增強(qiáng)黨員和黨員家庭成員的責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻接受群眾監(jiān)督，爭(zhēng)做表率。其次是抓志愿者隊(duì)伍，成立了樓道長(zhǎng)隊(duì)、尊老服務(wù)隊(duì)、青春市北志愿者服務(wù)隊(duì)、老書記團(tuán)隊(duì)等多支志愿者隊(duì)伍。再次是抓全體村民，通過市民學(xué)校、道德講堂、評(píng)選優(yōu)秀家庭和身邊榜樣等活動(dòng)，通過身邊人、身邊事影響村民，提升村民的素質(zhì)。此外，市北村還積極豐富群眾的業(yè)余文化生活，成立舞蹈、歌唱、門球等隊(duì)伍，幫助村民協(xié)調(diào)場(chǎng)地、協(xié)助演出，通過各種各樣的活動(dòng)，讓村民融入城市發(fā)展的大潮中，自覺主動(dòng)地提升思想素質(zhì)。通過不懈努力，市北村村民走上了“收入多元、保障多重、生活多彩”的“三多”幸福之路。

四、新時(shí)代講新故事

隨著新時(shí)代的到來，市北村積極響應(yīng)黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，揚(yáng)帆再出發(fā)，譜寫著“富口袋”和“富腦袋”的新篇章。確立“七星市北”黨建品牌，寓意其如北斗星始終圍繞北極星旋轉(zhuǎn)，肩負(fù)著指引基層黨組織和黨員群眾通過黨建引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的紅色使命。同時(shí)七星亦指“齊心”，寓意市北村黨員群眾齊心協(xié)力，共同擼起袖子加油干，用奮斗的汗水換取老百姓的獲得感、安全感和幸福感，建設(shè)美麗家園、幸福市北。具體內(nèi)容是：一顆紅心照市北，二條主線在其位，三類舉措農(nóng)業(yè)興，四大提升環(huán)境美，五項(xiàng)約定鄉(xiāng)風(fēng)清，六種治理民生惠，七個(gè)方面百姓寧，鄉(xiāng)村振興民心歸。完善“一站三點(diǎn)”黨群服務(wù)體系，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，為農(nóng)業(yè)興、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)清、民生惠、百姓寧貢獻(xiàn)力量，最終實(shí)現(xiàn)民心歸。爭(zhēng)做務(wù)好農(nóng)、管好村、育好人的新“三好生”。

開展“喜慶十九大 共圓中國(guó)夢(mèng)”系列活動(dòng)，組織村兩委會(huì)委員和黨員代表收看黨的十九大開幕式、閉幕式，在黨的十九大開幕當(dāng)晚，舉辦市北文藝專場(chǎng)演出。以冬訓(xùn)為契機(jī)，向黨員同志發(fā)放黨的十九大學(xué)習(xí)筆記本和簽字筆，并開展“新時(shí)代新氣象新作為”大討論。市北村與維信諾、市一院等多家企事業(yè)單位組建黨建紅色聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)共建共管共享。開展精準(zhǔn)扶貧，通過物資扶貧、文化扶貧、結(jié)對(duì)扶貧、就創(chuàng)業(yè)扶貧“四步走”，推進(jìn)“貧、志、智”同扶和“口袋、腦袋”同富。組織黨員干部慰問高齡老人，并開展志愿服務(wù)，將黨的十九大精神宣傳到每家每戶。

不忘農(nóng)業(yè)根本，在市北農(nóng)場(chǎng)和高效農(nóng)業(yè)種植園的基礎(chǔ)上，引入正大田園綜合體和綠聚能都市科技農(nóng)場(chǎng)等項(xiàng)目，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)再上新臺(tái)階。進(jìn)一步加強(qiáng)“德治法治自治”三治融合，多方協(xié)力、多管齊下，改善農(nóng)村和小區(qū)的生活環(huán)境，引導(dǎo)村民自覺遵守村規(guī)民約，積極參與“美麗家園幸福市北”建設(shè)。同時(shí)市北村作為昆山市鄉(xiāng)村振興講習(xí)所北校區(qū)的主陣地，將“育好苗、補(bǔ)好秧”作為今后主要工作之一，奔著“讓田間地頭多一點(diǎn)職業(yè)農(nóng)民，讓基層一線多一點(diǎn)全科社工，讓每個(gè)角落多一點(diǎn)志愿服務(wù)”的念頭，努力培育“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作者。

黨建引領(lǐng)是前提，產(chǎn)業(yè)興旺是根本，生活富裕是關(guān)鍵，鄉(xiāng)村振興是目標(biāo)。40年來的砥礪奮進(jìn)，努力拼搏，市北村獲得了全國(guó)民主法治示范村、中國(guó)特色村、共青團(tuán)中央青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、國(guó)家級(jí)生態(tài)村、全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村、全國(guó)示范農(nóng)家書屋、江蘇省文明村、江蘇省康居示范村、江蘇省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村、江蘇省先進(jìn)基層黨組織、第一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)型村等百余項(xiàng)榮譽(yù)。新時(shí)代呼喚新作為，市北村將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，根據(jù)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，不忘初心，再起征程，努力將“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”的美好愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)模樣。