為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》（國發(fā)〔2018〕32號）提出的實施大中小企業(yè)融通發(fā)展專項行動計劃，日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、財政局、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合制定《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2018〕248號、以下簡稱《行動計劃》），以營造大中小企業(yè)融通發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)，鼓勵大中小企業(yè)創(chuàng)新組織模式、重構(gòu)創(chuàng)新模式、變革生產(chǎn)模式、優(yōu)化商業(yè)模式，進(jìn)一步推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。

根據(jù)《行動計劃》，我國將用三年時間，總結(jié)推廣一批融通發(fā)展模式，引領(lǐng)制造業(yè)融通發(fā)展邁上新臺階；支持不少于50個實體園區(qū)打造大中小企業(yè)融通發(fā)展特色載體；圍繞要素匯聚、能力開放、模式創(chuàng)新、區(qū)域合作等領(lǐng)域培育一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目；構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系；培育600家專精特新“小巨人”和一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。到2021年，形成大企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展新格局。

在保障措施方面，我國將營造公平市場環(huán)境。未來，政府將進(jìn)一步深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，落實中小企業(yè)與大型企業(yè)平等市場主體地位。清理制約人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動的制度障礙。同時，落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展，政府機構(gòu)應(yīng)預(yù)留本部門年度采購預(yù)算總額30%以上面向中小企業(yè)，其中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%（中小企業(yè)無法提供的商品和服務(wù)除外）。此外，國家鼓勵大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購，聯(lián)合體中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價格扣除。