任戰(zhàn)英

種子是需要量很大的生產(chǎn)資料，就雙城而言，雙城區(qū)是農業(yè)大縣，是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，是黑龍江省第一積溫帶，年有效積溫2800-3100℃，無霜期135-145天。糧食總產(chǎn)連續(xù)多年位居全省第一?，F(xiàn)有耕地面積350.2萬畝，是以玉米為主栽作物的糧食產(chǎn)區(qū)，玉米年種植面積290萬畝左右，水稻20萬畝左右，年需玉米種子900萬斤左右，水稻種子140萬斤左右。

1、加強種子管理的必要性

1、1是確保作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)需要

種子是農業(yè)生產(chǎn)重要的生產(chǎn)資料，是決定作物產(chǎn)量的內在因素。種子的優(yōu)劣直接影響作物的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，優(yōu)良的種子能夠確保作物獲得高的產(chǎn)量，劣質種子導致作物減產(chǎn)或絕產(chǎn)，給農民造成大的經(jīng)濟損失。在黑龍江是一季作物，因為種子不好，影響農民一年的收成，無法進行補救。

1.2、是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需要

優(yōu)良的種子具有好的芽率、芽勢，在配套技術的作用下，苗齊苗壯，長勢喜人，各個生育進程長勢良好，最后具有高的產(chǎn)量和好的品質，提高了農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)良的品質，具有較好的價格，增強市場競爭力，實現(xiàn)農業(yè)增效，農民增收。

1.3、是社會穩(wěn)定的需要

偽劣假冒種子坑農害農，作物減產(chǎn)，農民減收，農民與經(jīng)銷商之間就會產(chǎn)生糾紛，產(chǎn)生矛盾，甚至出現(xiàn)上訪。從而影響社會穩(wěn)定。

2、種子市場現(xiàn)狀

2.1、品種多亂雜?，F(xiàn)在各種作物品種多亂雜現(xiàn)象嚴重，農業(yè)種子市場經(jīng)營混亂，魚龍混雜的農業(yè)種子市場，會造成農民選種困難，或是受到某些經(jīng)營企業(yè)誤導，選擇錯誤種子，影響當年農業(yè)產(chǎn)量和品質。尤其玉米品種達到上百種，農民不知哪個品種好，還有“套包”現(xiàn)象，哪個品種市場銷售快，利潤大，就套包哪個品種，以假亂真，愚弄百姓。

2.2、經(jīng)營陳舊種子。上一年沒有銷售完的種子，經(jīng)過處理，廉價銷售，農民鑒別意識差，貪圖小便宜，購買。最后結果，芽率、芽勢差，出苗不好，影響產(chǎn)量。

2.3、經(jīng)營未審定品種?！吨腥A人民共和國種子法》明確規(guī)定，未經(jīng)當?shù)胤N子管理部門審定的品種不能推廣應用，未審定品種穩(wěn)定性不好，今年表現(xiàn)好，第二年不一定表現(xiàn)好，導致作物減產(chǎn)，農民減收。

2.4、經(jīng)營轉基因種子。轉基因種子近幾年呈上升趨勢，農民認為轉基因種子抗逆性強，尤其抗蟲、抗除草劑性強。利益驅使，有的經(jīng)銷商偷偷銷售轉基因種子，但是近兩年黑龍江省下大力度打擊轉基因種子，使經(jīng)銷商有所收斂。

2.5、無證經(jīng)營。有的經(jīng)銷商在沒有取得經(jīng)營許可證的情況下，偷偷經(jīng)營，做地下活動，能賣多少就賣多少，不開發(fā)票，對農民不負責任，出現(xiàn)問題農民無地找尋。

3、采取措施，加強管理

3.1、加強農業(yè)種子管理隊伍建設

相關農業(yè)部門，必須要加強對于農業(yè)種子市場的管理，并且，要加強農業(yè)種子管理隊伍建設，制定嚴格的種子市場標準，提升種子市場的種子品質。在此過程中，農業(yè)種子管理團隊，必須將不合格種子剔除遭農業(yè)種子市場外，嚴格對種子市場進行管理，提升種子檢測力度和質量。另外，相關農業(yè)部門，也應推動農業(yè)種子管理法律法規(guī)的建立，推動我國農業(yè)種子市場，健康有序的發(fā)展。

加強農業(yè)種子管理隊伍建設，首先，要整合農業(yè)種子管理人才，打造高素質農業(yè)種子管理團隊。然后，種子管理團隊不僅要對市場進行監(jiān)管，加強種子檢查工作，更要為農民選擇種子提供參考和指導。在此過程中，團隊內部的工作人員一定要樹立良好的工作作風，接受相關部門的培訓工作，學習和熟悉專業(yè)種子選取和檢查知識，聽從黨的指導，做好黨建工作。最后，種子管理團隊一定要做好實地考察工作，了解種子種植的實際情況，做好最終評定工作。這樣的專業(yè)、高素質的農業(yè)種子管理隊伍，一定可以提升我國農業(yè)種植水平，推動我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)我國農業(yè)現(xiàn)代化目標。

3.2、加強種子管理宣傳培訓

每年定期對種子經(jīng)銷商開展種子管理等方面的培訓，提高其業(yè)務素質和道德修養(yǎng)，使其真正認識到經(jīng)營偽劣假冒種子出現(xiàn)的惡果。并通過條幅、電視、印發(fā)資料等形式開展全面廣泛的宣傳。

3.3、加強行政執(zhí)法力度

充分發(fā)揮農業(yè)執(zhí)法大隊的作用，經(jīng)常深入到種子經(jīng)營部門，對其經(jīng)營許可證、經(jīng)營的品種、審定編號、套包等進行認真細致檢查，不能走過場，走形式，敷衍了事，飛仙問題，立即處理，不留情面，依法依章辦事，凈化種子市場，確保農民不受損失。

綜上所述，農業(yè)種子管理工作，對于農業(yè)健康有序發(fā)展，提升農業(yè)綜合效益具有重要影響意義。只有加強種子管理，規(guī)范種子市場，提高種子經(jīng)營者的素質，才能杜絕偽劣假冒種子出現(xiàn)，為農民提供優(yōu)良種子，確保農業(yè)增效，農民增收，使我國農業(yè)在現(xiàn)有起點上在登新臺階，在創(chuàng)新輝煌。

（作者單位：150109哈爾濱市雙城區(qū)種子管理站）