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      打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律調(diào)整

      2019-03-27 05:47:36
      福建質(zhì)量管理 2019年4期
      關(guān)鍵詞:計算機犯罪俄羅斯聯(lián)邦刑法

      (北京郵電大學(xué) 北京 100000)

      直到現(xiàn)在,在經(jīng)濟文獻中沒有明確的“網(wǎng)絡(luò)犯罪”的定義,繼續(xù)討論網(wǎng)絡(luò)犯罪的分類。一些法律學(xué)者認(rèn)為,計算機犯罪是指以計算機作為犯罪工具、手段或目的。其他法律學(xué)者在這個術(shù)語下把蓄意毀損財產(chǎn)和電子數(shù)據(jù)處理有關(guān)的所有非法行為結(jié)合起來。例如:在德國,警察使用“所有的電子信息作為手段或?qū)ο蟮倪`法行為”網(wǎng)絡(luò)犯罪的定義。Вехов[1]把這類犯罪定義為計算機犯罪。Вехов在“計算機犯罪”的定義中,明確地強調(diào)了計算機犯罪是“刑法規(guī)定的社會危害行為”。

      網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種在所謂的“虛擬空間”犯罪。虛擬空間可以定義為計算機模擬的信息空間,它包含關(guān)于人、物體、事實、事件、現(xiàn)象和過程的信息,在數(shù)學(xué)、符號或任何其他形式,并且正在在本地和全球計算機網(wǎng)絡(luò)上一直轉(zhuǎn)圈?;蛘咴趯iT設(shè)計用于存儲中存儲在任何實際設(shè)備或虛擬設(shè)備的存儲器中的信息。這個定義符合聯(lián)合國專家的建議。在他們看來,“網(wǎng)絡(luò)犯罪”包括在計算機系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)中任何使用計算機系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的罪行。因此,在電子環(huán)境中犯下的任何罪行都可以屬于網(wǎng)絡(luò)犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種在計算機、計算機程序、計算機網(wǎng)絡(luò)中非法干涉或者自修改計算機數(shù)據(jù),以及使用計算機、計算機網(wǎng)絡(luò)和程序犯下的其他違法的社會危險行為。

      從來源[2]:歐洲委員會《網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》提及了四種類型的計算機犯罪,下定義為違反機密性罪、數(shù)據(jù)庫的完整性和存取可能性罪[3]:

      非法訪問—第2條(非法進入計算機系統(tǒng)或計算機其他部分):

      非法抓包—第3條(違法和故意抓包不公眾的計算機數(shù)據(jù));

      數(shù)據(jù)干擾—第4條(非法損壞、刪除、修改數(shù)據(jù));

      系統(tǒng)干涉—第5條(通過輸入、傳輸、損壞、刪除、修改或禁止計算機數(shù)據(jù)來嚴(yán)重非法地阻止計算機系統(tǒng)的操作)。

      在他們看來,這四種犯罪實際上是“計算機犯罪”,其它的是跟計算機有關(guān)的犯罪(computer-related)或者利用計算機犯罪(computer-facilitated)。這些包括:

      以計算機為犯罪的工具(電子偷竊,電子詐騙等)

      計算機是智力工具的行為(例如:發(fā)布兒童色情、煽動民族和宗教仇恨的信息)。

      “網(wǎng)絡(luò)恐怖主義”這個詞1997年在我們詞匯里出現(xiàn)了?!盌enning認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)恐怖主義是“對計算機、網(wǎng)絡(luò)或信息的非法攻擊,為了迫使政權(quán)機關(guān)幫達到政治目的”。

      研究人員J.M.Devost,X.B.Houghton,N.A.Pollard給了信息恐怖主義(網(wǎng)絡(luò)恐怖主義是信息恐怖主義的變種)下定義:

      1.在犯罪中通過欺詐或濫用使用信息系統(tǒng)和恐怖主義的身體虐待的結(jié)合;

      2.為了有助于實施恐怖主義相關(guān)活動,故意濫用電子信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)或者系統(tǒng)組成。

      概括各種各樣的觀點,可以得出結(jié)論-目前有兩股主流的科學(xué)思潮。

      第一部分研究人員認(rèn)為如果在犯罪中使用的電腦是犯罪的目標(biāo)或者工具那就這種行為是計算機犯罪的。

      第二部分的研究人員認(rèn)為計算機犯罪是在自動化信息處理領(lǐng)域的違法行為。

      換句話說,攻擊的對象是在計算機系統(tǒng)中處理的信息,而電腦是攻擊的工具。

      總之一句話,我們可以區(qū)分網(wǎng)絡(luò)犯罪的以下特征:

      1.攻擊對象的多相性;

      2.計算機信息既是對象,又是犯罪手段;

      3.犯罪對象和手段的多樣性。

      有顯而易見的問題:在科學(xué)著作基礎(chǔ)上可以得出結(jié)論,有多種觀點,但對這類的犯罪概念沒有觀點一致。

      國外同行使用Hightechcrime或Cybercrime的概念。Hightechcrime是高科技犯罪,Cybercrime是網(wǎng)絡(luò)犯罪。

      因此,我建議更新“網(wǎng)絡(luò)犯罪”的定義。網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種犯罪使用計算機網(wǎng)絡(luò)并把計算機網(wǎng)絡(luò)作為犯罪的組成部分。

      在俄羅斯的法律中計算機犯罪分類:

      在計算機信息流通的領(lǐng)域中[4]:

      a.不合法接觸法律保護的計算機信息(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第272條);

      b.電子計算機的打擊惡意軟件的特別行動(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第273條);

      c.對于電子計算機的軟件違反版權(quán)和相關(guān)權(quán)利以及違反其他版權(quán)和相關(guān)權(quán)利的對象(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第273條);

      d.為了推銷或者推廣在電子計算機的系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)中不合法的硬磁盤產(chǎn)品的生產(chǎn),例如:色情素材(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第242條);

      e.未成年色情素材的生產(chǎn)與非法交易(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第242-1條);

      在電信的領(lǐng)域中(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第138條):

      a.不合法竊聽電話和其他談話;

      b.從技術(shù)傳播渠道不合法竊取和登記信息;

      c.不合法控制電子郵件和郵件。

      在法律保護信息的領(lǐng)域中:

      a.不合法訪查或發(fā)布有關(guān)個人私生活的資料,包括個人或家庭的秘密以及發(fā)布個人資料,包括:姓名、出生日期、出生地、地址、社會地位、個人的財產(chǎn)狀況、學(xué)位、職業(yè)、收入,其他信息(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第137條);

      b.泄露法律保護的信息:國家機密(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第283條)、官方機密和行業(yè)秘密(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第155、310、311、320條);

      c.不合法的獲取、泄露或使用行業(yè)秘密、銀行秘密、稅務(wù)秘密的信息(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第183條);

      d.不合法的把創(chuàng)造武器或軍事裝備的科學(xué)技術(shù)情報輸出、發(fā)給國外公司或公司代表(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第189條)。

      在信息權(quán)利義務(wù)關(guān)系的領(lǐng)域中:

      a.散布虛假信(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第129和182條);

      b.不法拒絕提供信息或逃避提供信息(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第140、185第1款、287條);

      c.不告知或歪曲信息(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第237和198條)。

      在經(jīng)濟和計算信息領(lǐng)域中:

      a.有權(quán)使用國際互聯(lián)網(wǎng)的信息資源與電信服務(wù)詐騙(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第165、272、159、272條);

      b.在電子貨幣匯款領(lǐng)域中詐騙(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第159、165、272和273條);

      c.有權(quán)使用國際互聯(lián)網(wǎng)信息資源與電信服務(wù)的非法行為(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第171、171第1款、173、178條);

      d.其他的在經(jīng)濟和計算信息領(lǐng)域犯罪。

      信息量、計算機網(wǎng)絡(luò)、用戶數(shù)量的增長、便利地接觸到更多流通的信息,這所有的方面提高盜竊或銷毀信息的可能性[5]。

      目前,信息資源保護和個人信息資源的問題重要性是由下列因素決定的:-世界和國家計算機網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和新技術(shù)提供信息資源獲取;

      -在電子媒體中信息資源傳遞并它們在信息系統(tǒng)中的集中;

      -提高創(chuàng)造的和積累的信息價格因為這信息在社會、文化和個人發(fā)展中是真正資源的。

      -發(fā)展和完善能在黑社會用信息的技術(shù)。

      計算機犯罪已成為發(fā)達國家經(jīng)濟的真正禍害[6]。例如:在英國90%公司和企業(yè)在不同的時間成為電子盜版的目標(biāo),或在威脅之下。在荷蘭20%的企業(yè)是計算機犯罪的受害者。每年在德國被盜的信息量使用計算機為40億歐元,而在法國是10億歐元。最大的公共危險具有非法獲取計算機信息有關(guān)的犯罪。眾所周知,審理的罪行具有很高的潛伏期,根據(jù)不同的數(shù)據(jù)大概是85-90%。不僅如此,90%非法獲取信息資源的發(fā)現(xiàn)事實是偶然的。國際慣例表明,這類犯罪造成巨大的物質(zhì)和精神損害。例如:由于非法進入數(shù)據(jù)庫,每年美國企業(yè)部門的損失大概500億美元到3000億美元。

      在俄羅斯聯(lián)邦社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代條件下,計算機犯罪已成為社會生活的現(xiàn)實。俄羅斯計算機犯罪增長的證實按俄羅斯聯(lián)邦安全理事會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。據(jù)此,已經(jīng)確認(rèn)了80多萬企圖對當(dāng)局的官方信息資源進行計算機攻擊。與此同時,有超過6萬多個在俄羅斯總統(tǒng)的官方互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的攻擊。

      通過以下數(shù)據(jù)說明計算機犯罪的進程和范圍。在過去的十年里,計算機犯罪的數(shù)量增長了22.3倍,平均每年增長3.5倍。這些犯罪襲擊每年造成的物質(zhì)損失為6億1370萬盧布(大概920萬美元)。一個計算機犯罪的平均損失為170萬盧布(2萬5美元)。調(diào)查犯罪的成功率只有約49%。中止的刑事案件平均數(shù)為43.5%。這清楚地反映執(zhí)法人員在偵查、調(diào)查和預(yù)防計算機犯罪方面的專業(yè)化水平較低。為了比較更精確的,可以提供以下數(shù)據(jù)。根據(jù)“K”管理處的資料,總共立案1673刑事案件,比去年同期高出45%(“K”管理處是俄羅斯聯(lián)邦安全局的部分是負(fù)責(zé)信息技術(shù)犯罪)。偵破犯罪案件數(shù)量增加了6%,共計4295。

      按照“K”管理處,俄羅斯內(nèi)務(wù)部揭穿了7000高技術(shù)犯罪,4000多屬于《刑法》第272條“非法獲取計算機信息”。犯罪的主要部分是與非法獲取信息和使用惡意軟件有關(guān)的計算機犯罪。

      由于互聯(lián)網(wǎng)不屬于任何人,它不受任何人的具體管制,因此沒有負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)的行政機構(gòu)可以禁止在網(wǎng)站上張貼色情圖像。由于信息可能儲存在另一個國家或另一大陸的網(wǎng)站上,而法律尚未準(zhǔn)備制定儲存和傳播淫穢信息的責(zé)任。我覺得這個問題必須在國際范圍上解決,也許在聯(lián)合國教科文組織。

      網(wǎng)絡(luò)犯罪特征分析的結(jié)果讓我們預(yù)測打擊它的復(fù)雜性因為每年網(wǎng)絡(luò)犯罪的方法變得更極巧妙的并難以定義。這個問題必須以綜合方式來解決。

      專家鑒定在全球信息網(wǎng)絡(luò)中執(zhí)法活動組織的下列要素:

      -研究和評估網(wǎng)絡(luò)中的情況;

      -實現(xiàn)力量與手段的最佳平衡,確保互動;

      -管理、計劃和控制;-執(zhí)法機構(gòu)部分的協(xié)調(diào)行動。

      打擊計算機犯罪措施體系的一個重要組成部分是預(yù)防措施。大多數(shù)外國專家指出,預(yù)防計算機犯罪比解決和調(diào)查計算機犯罪要容易得多。

      網(wǎng)絡(luò)犯罪問題現(xiàn)在影響整個國家和每個人?;诖耍覀兛梢缘贸鼋Y(jié)論,打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪是國家利益的一部分。

      網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)成為全世界的一個大問題,而且問題正在迅速增長。執(zhí)法部門正在努力跟上它。立法者通過法令,警察機構(gòu)形成專門部門為了打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪與其他犯罪一樣,不僅是一種法律問題,也是一個社會問題。為了成功打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)該吸引IT專業(yè)人員參加。

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