陳曉春,何嘉瑜
(湖南大學(xué)公共管理學(xué)院,湖南長沙410082)
2018年10月25日,時隔七年,現(xiàn)任日本首相安倍晉三對中國進行了正式的國事訪問,標志著中日兩國關(guān)系自2012年的釣魚島事件后的冷淡期轉(zhuǎn)變?yōu)榛嘏?。這對于中日兩國人民以及世界都是一個積極的信號。當(dāng)今世界各國人民同處一個地球村,彼此間共生共存,國與國之間的和睦相處對于實現(xiàn)世界長期穩(wěn)定和平具有重要意義。作為一名杰出的世界和平友好使者,池田大作先生一直致力于推動中日兩國人民友好交流、和諧相處,其倡導(dǎo)“共生理念”,并提出以人為本的和平思想觀,這些觀念對于發(fā)展新時代中日關(guān)系具有良好的指導(dǎo)作用。
中日關(guān)系是國際關(guān)系中十分特殊的雙邊關(guān)系[1]。雙邊關(guān)系是國家間互動的一種模式,特指國際關(guān)系中兩個國家之間在政治外交、領(lǐng)土安全、經(jīng)濟發(fā)展和文化交流等領(lǐng)域的互動聯(lián)系[2]。中日兩國由于地理位置的相近性,早在幾千年前就有著密切的雙邊往來聯(lián)系。中日兩國最早的交流始于日本受到當(dāng)時中國強盛的經(jīng)濟文化影響而得以展開。隨著兩國交流的深入,日本逐漸發(fā)展成“儒學(xué)文化圈”的重要一環(huán)[3]。中國在一定程度上助力日本步入文明治國時期。從古代占主流地位的中日友好交往學(xué)習(xí)互鑒關(guān)系到近代日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭,進行帝國主義殖民擴張與中方展開零和博弈的對抗關(guān)系再到二戰(zhàn)后中日兩國友好建交與冷戰(zhàn)交織,進行非零和博弈的合作競爭關(guān)系,中日關(guān)系總體歷經(jīng)一個由零和博弈向非零和博弈轉(zhuǎn)變的曲折過程。
時代是根據(jù)社會的政治、經(jīng)濟與文化等方面內(nèi)容的發(fā)展情況而劃分的不同時期。根據(jù)我國十九大報告中的內(nèi)容顯示,中國特色社會主義已進入新時代,這意味著在我國總體實力日益崛起的背景下,為了實現(xiàn)更高層次的戰(zhàn)略目標,我國必須從現(xiàn)實出發(fā),實行積極的對外政策,開展和平友好的對外雙邊、多邊關(guān)系。
新時代的中日關(guān)系是一種合作與競爭并存的非零和博弈雙邊關(guān)系?!胺橇愫筒┺摹迸c“零和博弈”的概念相對,是國際關(guān)系理論中一個重要的理論概念,其注重雙方通過化解矛盾而實現(xiàn)彼此的互惠合作,達到“共生”“共贏”效應(yīng)[4]。從 2012 年釣魚島事件后中日之間的政治對抗與經(jīng)濟貿(mào)易摩擦再到2018年日本首相訪華與中國順利簽訂52個合作備忘錄,開啟兩國的第三方市場合作進程,兩國關(guān)系總體呈現(xiàn)出動蕩起伏與斗而不破互相交織的特點。在社會信息化加速發(fā)展的背景下,人類面臨的資源短缺與生態(tài)惡化等威脅加劇,中日兩國意識到了雙方命運與共的現(xiàn)實性以及合作共建的必要性。雙方還需依據(jù)國際發(fā)展形勢,轉(zhuǎn)變以往的“零和思維”傾向,攜手致力于發(fā)展新型的雙邊關(guān)系。
從政治維度出發(fā),中日關(guān)系隨著去年日本首相成功訪華后總體上由冷淡期步入回暖期。2018年,李克強總理訪問日本,開啟了中日七年政治冷淡關(guān)系的破冰之旅。同年10月25日日本首相安倍晉三攜500名日本企業(yè)代表人士訪華,并出席參加了一帶一路論壇,最終實現(xiàn)了中日兩國最高首腦的正式會晤。在此期間,日本首相安倍晉三提出了處理中日關(guān)系的三點意見,并與我國達成了基本的政治共識,雙方簽署的52項合作備忘錄為未來中日關(guān)系的良好發(fā)展奠定了一定的政治基礎(chǔ)。
中日兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人的成功會晤,雖然助推了兩國關(guān)系發(fā)展的升溫回暖,但目前在日美同盟框架下的中日雙邊關(guān)系依然暗存多方面的政治結(jié)構(gòu)性矛盾,稍有不慎又會重新進入寒冬期。首先,國家間的領(lǐng)土和資源權(quán)益的界定與爭奪一直是激發(fā)中日矛盾的敏感問題。中國與日本雖曾簽署過《中日和平友好條約》等四個政治性文件,理應(yīng)形成了穩(wěn)定一致的法律基礎(chǔ),但在談及有關(guān)釣魚島領(lǐng)土歸屬等影響中日關(guān)系的關(guān)鍵問題時,雙方堅持的法律文件并不一致,中國堅持的法律文件是《波茨坦公告》,而日本欲參照中國還未在聯(lián)合國取得合法席位時簽訂的《舊金山和約》來處理中日關(guān)系[5]。其次是日本推行的地緣政治戰(zhàn)略。美國政界中不少人認為中國想借“一帶一路”在歐亞大陸開展地緣經(jīng)濟,增強勢力和對此地區(qū)的控制權(quán),這無疑嚴重地挑戰(zhàn)了美國在全球的霸權(quán)地位。因此美國聯(lián)合日本等國加入了“印太戰(zhàn)略”同盟,制衡中國的發(fā)展[6]。日本從2017年底主導(dǎo)11國簽訂CPTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定),大力推行“印太戰(zhàn)略”,其策略重點為確保日本海域安全,在一定程度上牽制中國與俄羅斯等亞洲國家的發(fā)展[7]。最后是日本的強化日美同盟基軸的平衡外交策略。美國從二戰(zhàn)后,成為影響中日兩國關(guān)系正?;l(fā)展的一個極其重要的變量因素。2017年,特朗普成為新任美國總統(tǒng)。其上臺后擔(dān)憂中國日益崛起,威脅其在現(xiàn)有國際格局的絕對優(yōu)勢地位,通過開展中美貿(mào)易戰(zhàn)等方式極力打壓中國發(fā)展。而日本從20世紀開始一直作為美國的堅定同盟,勢必要繼續(xù)保持與美國的良好關(guān)系,以謀求自身的政治利益。日本于2015年通過的“新安保法”,解禁了日本自衛(wèi)隊的用兵限制,讓這支軍隊在某種意義上由防御,抵抗外敵的性質(zhì)演變?yōu)榫邆涔粜再|(zhì)的武裝力量[8]。此項舉措的實質(zhì)是為了更好地配合美國戰(zhàn)略。由此可見,中美關(guān)系的未來發(fā)展趨勢是影響中日關(guān)系的一重大因素。
從經(jīng)濟維度的視角出發(fā),目前中日雙邊關(guān)系是一種地緣經(jīng)濟的競合關(guān)系。中國與日本同屬于亞洲的兩大經(jīng)濟體,地緣位置的相近促使兩國之間的經(jīng)濟貿(mào)易呈現(xiàn)出競爭與合作交織的現(xiàn)狀。近幾年來中國與日本的經(jīng)濟貿(mào)易由垂直分工的縱向合作模式向水平分工的橫向合作與競爭并存的模式轉(zhuǎn)變。2010年,中國GDP總量首次超越日本,兩國間的經(jīng)濟貿(mào)易合作從此步入了轉(zhuǎn)型時期。在2013年中國提出一帶一路建設(shè),積極發(fā)展與周邊國家經(jīng)貿(mào)良好合作之初,日本鑒于中國經(jīng)濟實力的崛起后對其所帶來的威脅,對“一帶一路倡議”持消極觀望甚至是抵制的態(tài)度。但是近幾年來經(jīng)濟全球化深化發(fā)展,國家之間的社會經(jīng)濟的互相補充性和互相依賴性不斷加強。日本不得不從現(xiàn)實出發(fā),轉(zhuǎn)變之前的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略,積極主動地加入一帶一路的合作建設(shè)中。2017年,中日兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人先后表態(tài)希望兩國共同參與“一帶一路”建設(shè),雙方發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,進行合作互補,實現(xiàn)兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的共發(fā)展、共繁榮。去年,李克強總理出訪日本時簽署了多項關(guān)于中日經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)議,尤其是關(guān)于雙方在第三方市場投資方面達成的共識,預(yù)示著中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系將步入一個合作提升期。
在中日深入開展經(jīng)貿(mào)合作的同時,中美貿(mào)易摩擦也給中日兩國貿(mào)易關(guān)系的穩(wěn)定性帶來極大的威脅。2018年初,中美貿(mào)易戰(zhàn)以美國開始向中國出口至美的商品加征25%的關(guān)稅為標志,中國為了保護本國的權(quán)益,同樣采取了加征對方國出口商品的關(guān)稅的措施來反抗美國的打壓策略。直至今日,兩國之間的貿(mào)易戰(zhàn)仍舊在持續(xù)且不斷升級。中美貿(mào)易戰(zhàn)的日益升級將會對全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生影響,讓國際分工合作龜裂,降低企業(yè)的利潤值,使全球市場動蕩不安[9]。日本作為中美兩國的重要貿(mào)易合作伙伴,中美大國之間的貿(mào)易摩擦必將隨時觸發(fā)中日經(jīng)貿(mào)的矛盾,一些在中國投資設(shè)廠并將產(chǎn)品出口至美國的日企將受到間接傷害,這給中日經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展帶來極大的挑戰(zhàn)。
目前中日兩國在教育交流、智庫發(fā)展、人才培養(yǎng)與國民旅游交往等方面總體呈現(xiàn)出友好發(fā)展的狀態(tài)。首先在教育交流與人才培養(yǎng)方面,兩國保持穩(wěn)固深入推進合作的趨勢。中日兩國在近幾年達成的基本政治共識的基礎(chǔ)上,也恢復(fù)和加強了兩國之間的文化交流合作。2017年中日兩國的雙向來往人員達1 000多萬人次[10];兩國留學(xué)生的人數(shù)也在逐年增加,根據(jù)日本學(xué)生支援機構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:截止至2018年,中國在日留學(xué)生人數(shù)多達11萬余人,成為在日留學(xué)生人數(shù)最多的國家。今年中日兩國也紛紛出臺了各自對留學(xué)人才的諸如放寬居留限制等新政策,有利于深入推進兩國人才的聯(lián)合培養(yǎng)。此外,官方或民間智庫也在促進開展中日文化交流中發(fā)揮著其特有的影響力。由北京大學(xué)與東京大學(xué)共同發(fā)起的“中日大學(xué)校長論壇”,兩國地方政府共同舉辦的中日文化旅游交流大會以及由多方機構(gòu)共辦的池田大作思想學(xué)術(shù)研討會的定期召開都在一定程度上增進兩國文明理念共識性,推動中日兩國關(guān)系走向友好的新時代。其次在國民旅游交往方面,2018年,中國訪日游客首次突破800萬,創(chuàng)歷史新高。赴日游客數(shù)量的激增助推手機支付方式在日推廣,促進日本民眾消費方式的變革。
在人才交流,民間旅游交往深入開展的同時,歷史遺留問題仍然是影響中日關(guān)系的一個不可忽視的“毒瘤”[11]。20世紀的中日戰(zhàn)爭給中國人民帶來沉痛的災(zāi)難,無限拉遠了兩國的民心距離,成為橫亙在兩國關(guān)系友好發(fā)展中的一道難以跨越的歷史鴻溝。根據(jù)2018年言論非營利組織公布的民意調(diào)查結(jié)果顯示:日本人對于中國持“負面印象”的比率達到86.3%,而中國人對日本的“正面印象”比率也未達半數(shù)[12]。
“人類命運共同體”是基于“共同體”概念而提出的一種倡導(dǎo)在追求本國利益的同時兼顧他國利益,實現(xiàn)合作共贏的價值理念。其超越了不同政治文明與意識形態(tài),注重人與自然和社會的和諧共生,更多地強調(diào)人類的共同目標和利益[13]。實現(xiàn)“政治民主、經(jīng)濟共贏、文化繁榮和社會和諧”是人類命運共同體價值理念的終極追求目標。構(gòu)建人類命運共同體意味著世界各國要以一種開放包容的心態(tài),通過構(gòu)建雙邊對話協(xié)商機制發(fā)揮建設(shè)性作用,求同存異,共謀未來發(fā)展。
池田大作是一位著名的世界和平使者,為中日邦交正常化做出了巨大的貢獻。他提出的“和平思想”包含了三個層次內(nèi)涵:其一,在個人層面上,強調(diào)“共生”理念,營造一種人際關(guān)系和諧,世界各國利益共存的國際環(huán)境氛圍;其二,在國家層面上,推行以民為本的友好交流觀,重視對話的力量,提倡通過構(gòu)建各國的對話協(xié)商機制來促進世界和平;其三在世界層面上,注重培養(yǎng)世界公民,倡導(dǎo)全球正義與生態(tài)保護,主張世界各國人民共同參與全球治理。由此可見,這一思想內(nèi)涵與“人類命運共同體”價值理念內(nèi)涵以及追求的目標具有高度的契合性。
和則兩利,斗則俱傷。中國一直清楚地認識到中日兩國存在多領(lǐng)域內(nèi)容的共同利益,在維護我國主權(quán),領(lǐng)土安全的基礎(chǔ)上積極對外發(fā)展友好睦鄰關(guān)系,加強中日兩國交流,秉承泱泱大國的氣度和包容的胸懷對日本主動加入中國倡導(dǎo)的一帶一路建設(shè)持歡迎態(tài)度。而日本在國際形勢反轉(zhuǎn)與貿(mào)易戰(zhàn)沖擊的情況下進行理性反省,意識到世界進入了“不戰(zhàn)時代”,積極推進??章?lián)絡(luò)機制等海上危機管理機制,謀求實現(xiàn)從“冷和平”—沖突化解—“積極和平”的進程[14],為重塑與中國的友好關(guān)系而持續(xù)做出努力。因此,基于人類命運共同體視域下展望中日關(guān)系的未來發(fā)展,筆者認為在化解兩國結(jié)構(gòu)性矛盾的前提下,結(jié)合池田大作先生的和平思想探析中日邦交正常化的實現(xiàn)路徑,具體可從以下三點推進中日關(guān)系步入新時代的友好發(fā)展。
國際關(guān)系中的結(jié)構(gòu)性矛盾是國家間關(guān)系惡化的根本性因素,欲發(fā)展國家友好關(guān)系必先突破這一大障礙性因素[15]。當(dāng)前中日兩國的結(jié)構(gòu)性矛盾體現(xiàn)在政治層面上是缺乏互信。而信任是雙邊關(guān)系順利展開的重要前提條件。中國與日本由于長期的領(lǐng)土權(quán)屬與海域安全糾紛,信任度至2012年釣魚島事件后一度降至冰點,直到2018年中日高層領(lǐng)導(dǎo)人會晤后才有所好轉(zhuǎn)。在這缺乏基本政治互信的七年時間里,中日兩國在各領(lǐng)域的合作發(fā)展中都受到了不同程度的阻礙。因此在如今中日關(guān)系回暖之際,亟須推動構(gòu)建兩國在多領(lǐng)域的對話協(xié)商機制,達成政治共識,增進兩國的政治互信。中日雙方要在堅持《中日和平友好條約》等四個基本政治文件的基礎(chǔ)上,以史為鑒,秉持一個中國的原則,妥善處理矛盾分歧;同時需全面恢復(fù)中日??章?lián)絡(luò)機制、中日執(zhí)政黨之間的對話機制以及高層級別政府間對話機制等各領(lǐng)域?qū)υ捄献鳈C制,保持政治暖春期,從而建立起一個從上至下、全面多層次的雙邊信任關(guān)系。
積極搭建一帶一路貿(mào)易交流平臺,可為中日兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展增添合作動力;增強中日兩國在一帶一路沿線第三方市場的合作,使經(jīng)貿(mào)合作成為中日關(guān)系友好發(fā)展的壓艙石?!暗谌绞袌龊献鳌笔且粠б宦烦h的重點內(nèi)容,是中國為了實現(xiàn)與其他國家的經(jīng)濟優(yōu)勢互補、多方技術(shù)資金支持,從而在第三方國家開展多領(lǐng)域的項目合作,是國家間合作的一種新方式[16]。中國和日本是世界兩大經(jīng)濟體,彼此都是對方的重要經(jīng)濟貿(mào)易合作伙伴和外資來源地[17]。根據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計:2018年中日兩國雙邊貿(mào)易進出口額高達3 175.3億美元。中美貿(mào)易戰(zhàn)中,中國與日本都是這場斗爭中的利益受損者。日本在戰(zhàn)略上雖是美國的同盟者,但日本在實際發(fā)展中卻受到了美國多方面的限制。2017年美國宣布退出TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定),之后又要求同盟國日本增加分攤駐日美軍的軍事費用,同時還對日本鋼鋁產(chǎn)品征收附加關(guān)稅。這些舉措給日本國民經(jīng)濟帶來了嚴重的沖擊。相比之下,中國依然堅持對日本開放汽車與金融市場,歡迎日本加入共建一帶一路的倡議中。此外,中國和日本在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在一定的優(yōu)勢互補性:中國的優(yōu)勢集中體現(xiàn)在生產(chǎn)勞動、資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品上,而日本則主要表現(xiàn)在生產(chǎn)資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品上[18]。中日雙方可以在一帶一路貿(mào)易交流平臺的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,交流互鑒,共同投資一帶一路沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施、金融貿(mào)易等領(lǐng)域并逐步完善發(fā)展,最終將可實現(xiàn)1+1+1>3的多贏局面。
“國之交在于民相親,民相親在于心相通”[19]。中日民心距離的靠近是促使兩國關(guān)系行穩(wěn)致遠的根本保證。中國自古以來講究“和文化”,弘揚“以和為貴”的優(yōu)秀儒家傳統(tǒng)文化思想。日本與中國同屬東亞文化圈,在思想上也受到儒學(xué)的影響。早在唐朝時期,日本就曾派大量使者前來學(xué)習(xí),引進中國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在借鑒吸收中國制度的基礎(chǔ)上發(fā)展出適合本國的政治制度,從而促進了日本社會的發(fā)展。但好景不長,后期的侵華戰(zhàn)爭破壞了中日兩國之前長期建立起的友好關(guān)系。歷史戰(zhàn)爭的遺留問題與現(xiàn)實的雙重因素以及“中國威脅論”成為兩國人民發(fā)展友好和睦關(guān)系之路的絆腳石。中日兩國人民的互相好感度一直處于較低水平。從現(xiàn)實情況看,中國大多數(shù)民眾對日本的負面看法是一種“貼標簽”式的定向思維,大多數(shù)人都沉浸在過往歷史戰(zhàn)爭的回憶中,不愿意以新視角看待日本[20]。傳統(tǒng)媒體一直在日本占據(jù)著重要的輿論地位,對于部分并未與中國有著直接接觸的日本人來說,傳統(tǒng)媒體是他們了解中國和中日關(guān)系的主要渠道[21]。日本對中國的負面認知率在一定程度上受到了日本國內(nèi)傳統(tǒng)政治媒體宣揚的“中國威脅論”等負面報道的影響,居高不下。因此中日雙方應(yīng)該努力消除疑慮,增加信任,積極營造互信的社會輿論環(huán)境,降低彼此的負信任度水平[22]。非政府組織能夠有效地進行文化價值傳播,塑造良好的國家形象,促使民心相通,是公共外交的重要力量之一[23]。中日雙方可借助非政府組織等民間社會力量,擴大雙邊交流的主體,傳承文明交往理念,形成兩國政府、企業(yè)、公民、社會組織等多元主體共建友誼之橋的良好局面。
2019年是中日關(guān)系穩(wěn)定提升的一年,中日兩國未來關(guān)系的發(fā)展是否可繼續(xù)迎來第二個春天,還將受到中美關(guān)系等不可控因素的影響,我們需謹慎處理。基于當(dāng)代世界日益成為一個互相聯(lián)系的命運共同體的背景下,中國與日本兩國還需積極尋求最大公約數(shù),減少兩國利益摩擦,逐步化解結(jié)構(gòu)性矛盾,促進中日關(guān)系真正步入新時代的友好發(fā)展!
佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)2019年4期