文/顏森 武漢市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司 湖北武漢 430023

市政工程概預(yù)算的內(nèi)容較多，包括：設(shè)計(jì)概預(yù)算、施工圖紙概預(yù)算、施工概預(yù)算等；其中，對(duì)于設(shè)計(jì)概預(yù)算來(lái)說(shuō)，需明確設(shè)計(jì)單位的技術(shù)說(shuō)明，同時(shí)明確項(xiàng)目費(fèi)用定額以及相關(guān)材料設(shè)備的概預(yù)算；施工圖紙概預(yù)算，則需針對(duì)工程項(xiàng)目的各類預(yù)算配合及支出標(biāo)準(zhǔn)做出明確的規(guī)定及約束，確保能夠與后續(xù)施工相匹配；而對(duì)于施工概預(yù)算來(lái)說(shuō)，則需綜合考慮施工組織、施工技術(shù)、施工條件等，最終獲取最優(yōu)化的預(yù)算結(jié)果，為施工成本的控制提供有效依據(jù)[1]?？傊?，從市政工程概預(yù)算工作的效率及質(zhì)量提升角度考慮，本課題圍繞“市政工程中工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性和編制質(zhì)量管理”進(jìn)行分析研究具備一定的價(jià)值意義。

1、保證市政工程概預(yù)算準(zhǔn)確性的意義分析

在保證市政工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，才能夠確保市政工程經(jīng)營(yíng)成本的控制，為市政工程相關(guān)企業(yè)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)起來(lái)，保證市政工程概預(yù)算準(zhǔn)確性的意義體現(xiàn)在：

（1）使市政工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到有效保障。對(duì)于市政工程概預(yù)算來(lái)說(shuō)，會(huì)使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響；倘若概預(yù)算合理、科學(xué)，則可以對(duì)市政工程項(xiàng)目的施工效益進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確了解市政工程項(xiàng)目的施工組織情況、技術(shù)落實(shí)情況以及裝備使用情況等，使各項(xiàng)資源得到合理科學(xué)利用，進(jìn)而保障市政工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）使市政工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量得到有效保證。對(duì)于市政工程概預(yù)算來(lái)說(shuō)，基于財(cái)務(wù)角度分析，可確保整體工程項(xiàng)目的質(zhì)量[2]。主要是由于概預(yù)算技術(shù)的精準(zhǔn)度，會(huì)對(duì)市政工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接的影響。通過(guò)準(zhǔn)確、有效的市政工程概預(yù)算，可使工程施工的成本及質(zhì)量得到有效保證，進(jìn)而促進(jìn)市政工程項(xiàng)目整體質(zhì)量的提升。

（3）能夠?yàn)橥稑?biāo)報(bào)價(jià)提供有效參考依據(jù)?；谑姓こ坦芾韺用娣治?，其概預(yù)算可以作為施工單位施工全過(guò)程的一個(gè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)；以市政工程概預(yù)算為依據(jù)，可對(duì)市政工程的整體情況加以了解，進(jìn)一步對(duì)投標(biāo)與報(bào)價(jià)進(jìn)行合理、科學(xué)地調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

2、提高市政工程概預(yù)算準(zhǔn)確性的編制質(zhì)量管理要點(diǎn)分析

如前所述，保證市政工程概預(yù)算準(zhǔn)確性的意義體現(xiàn)在多個(gè)方面，為了提升市政工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性，還有必要做好概預(yù)算的編制質(zhì)量管理工作?？偨Y(jié)起來(lái)，具體的編制質(zhì)量管理要點(diǎn)如下：

2.1 對(duì)概預(yù)算技巧進(jìn)行合理科學(xué)使用

基于概預(yù)算編制過(guò)程中，編制工作人員需對(duì)概預(yù)算項(xiàng)目的基本流程、步驟加以了解，將概預(yù)算當(dāng)作市政工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)重要參考指標(biāo)，進(jìn)一步對(duì)概預(yù)算做出科學(xué)、合理的編制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。比如：對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理使用，避免出現(xiàn)概預(yù)算缺失或嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致市政工程經(jīng)濟(jì)效益受到影響的問(wèn)題出現(xiàn)，做好定額補(bǔ)充，合理使用施工新材料、新技術(shù)，合理控制新材料、新技術(shù)的成本消耗，從而使市政工程的概預(yù)算效益得到有效提升，進(jìn)而促進(jìn)市政工程經(jīng)濟(jì)成本的控制。此外，還有必要結(jié)合類似市政工程的既往經(jīng)驗(yàn)，對(duì)自身的概預(yù)算評(píng)估加以完善，取長(zhǎng)補(bǔ)短，靈活、科學(xué)地使用定額標(biāo)準(zhǔn)，使市政工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性得到全面且有效的提升[3]。總之，需合理科學(xué)使用概預(yù)算技巧，從而使概預(yù)算工作的質(zhì)量得到有效提高。

2.2 加強(qiáng)概預(yù)算審核

要想提高市政工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性，在其編制質(zhì)量管理工作中，便需加強(qiáng)概預(yù)算審核。一方面，明確市政工程項(xiàng)目概預(yù)算的重點(diǎn)內(nèi)容及核心內(nèi)容，使概預(yù)算數(shù)據(jù)分析報(bào)告得到有效形成，然后對(duì)概預(yù)算工作中相關(guān)人員的責(zé)任及不足加以明確，針對(duì)其中的不足及時(shí)改進(jìn)。另一方面，構(gòu)建完善的概預(yù)算工作制度，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)概預(yù)算工作定期與不定期考核，避免制度流于形式；此外，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，確保相關(guān)崗位工作人員均能夠參與到概預(yù)算工作當(dāng)中，使概預(yù)算工作風(fēng)險(xiǎn)得到最大化的降低?？傊杓訌?qiáng)概預(yù)算審核，使漏算、多算、重算等問(wèn)題的發(fā)生得到有效控制，進(jìn)一步全面提高概預(yù)算工作的效率及質(zhì)量。如下圖1所示，為市政工程概預(yù)算審核具體流程：

2.3 加強(qiáng)工程材料審核及人力資源成本控制

在市政工程概預(yù)算工作當(dāng)中，工程材料及人力資源是兩大非常重要的主體部分，考慮到市政工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性，在編制質(zhì)量管理過(guò)程中，一方面需加強(qiáng)工程材料審核，需根據(jù)市政工程項(xiàng)目實(shí)際情況，基于概預(yù)算過(guò)程中，需用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程材料進(jìn)行計(jì)量，并將計(jì)量秸稈如工程量計(jì)算結(jié)果當(dāng)中，使工程了解材料成本費(fèi)用更加清晰、了然。另一方面，基于核算過(guò)程中，需以當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格為依據(jù)，對(duì)人力成本進(jìn)行合理評(píng)估，如果有定額缺失或其他特殊情況發(fā)生，需查明原因，并及時(shí)對(duì)人力成本費(fèi)率進(jìn)行編標(biāo)補(bǔ)充。此外，考慮到市政工程企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，還有必要提高“超前評(píng)估”意識(shí)，加強(qiáng)未來(lái)建筑材料市場(chǎng)變化的分析、預(yù)測(cè)，結(jié)合國(guó)家政策、環(huán)境變化等要素因子，分析潛在風(fēng)險(xiǎn)，做出預(yù)防決策，使市政工程材料及人力資源成本方面的概預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

圖1 市政工程概預(yù)算審核流程圖

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，市政工程中工程概預(yù)算工作非常關(guān)鍵，要想確保其概預(yù)算的準(zhǔn)確性，便需做好其編制質(zhì)量管理工作。一方面，對(duì)概預(yù)算的相關(guān)技巧進(jìn)行合理科學(xué)應(yīng)用；另一方面，加強(qiáng)概預(yù)算項(xiàng)目審核；此外，還有必要加強(qiáng)工程材料審核及人力資源成本控制，對(duì)工程造價(jià)費(fèi)用結(jié)構(gòu)加以明確，并確保套取定額的合理性。總之，相信從以上方面加以完善，市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量管理工作的效率及質(zhì)量將能夠得到有效提升，進(jìn)一步提升概預(yù)算的準(zhǔn)確性。