(沈陽工業(yè)大學(xué) 遼寧 沈陽 110870)
(一)共享經(jīng)濟(jì)情況
共享經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前一種以供給方、需求方、第三方交易平臺(tái)為主體進(jìn)行的平臺(tái)型交易形式,它作為一種整合各類分散資源,適用多樣化需求,能夠?qū)崿F(xiàn)供需雙方迅速匹配的資源配置方式,被大眾廣泛接受。但共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正受到信用危機(jī)的制約,失信行為常伴隨共享經(jīng)濟(jì)發(fā)生,為共享經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失。
(二)征信系統(tǒng)現(xiàn)狀
當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)征信系統(tǒng)以政府監(jiān)管為主導(dǎo)方向,各自平臺(tái)進(jìn)行輔助監(jiān)測(cè),形成了一套中國征信服務(wù)體系?,F(xiàn)階段,我國征信系統(tǒng)的涉及方面更加廣泛,監(jiān)管更加嚴(yán)謹(jǐn),信息不對(duì)稱狀況明顯下降,國家對(duì)征信系統(tǒng)的重視以及嚴(yán)格要求,也提高了公眾和企業(yè)的信用意識(shí)。政府也同時(shí)面向企業(yè)與用戶兩方面進(jìn)行監(jiān)測(cè),相關(guān)征信系統(tǒng)以借貸信用為主導(dǎo)地位,其他周邊相關(guān)行業(yè)為輔助作用,使得公眾在生活中金融活動(dòng)更加安全方便快捷。但現(xiàn)行的信用體系并不完善,存在著覆蓋率低、關(guān)聯(lián)性弱、信息壁壘強(qiáng)等弊端,其在整個(gè)征信過程中,用戶的參與感并不高,且未對(duì)用戶建立有效的獎(jiǎng)懲制度,因此不利于培養(yǎng)用戶的信用意識(shí)。
(一)征信系統(tǒng)不健全
在現(xiàn)階段共享經(jīng)濟(jì)征信系統(tǒng)中,中國人民銀行的征信系統(tǒng)占主導(dǎo)地位,但其征信數(shù)據(jù)庫覆蓋面不足,為此中國人民銀行不斷地完善信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2017年11月底,在該系統(tǒng)存有記錄的自然人約9.5億人,其中有信貸記錄的約有4.8億人。除此之外,我國民間征信系統(tǒng)大量涌出,金融機(jī)構(gòu)提供的征信服務(wù)呈現(xiàn)集中化的特點(diǎn),出現(xiàn)了嚴(yán)重的信用缺失現(xiàn)象。當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)大多數(shù)依靠商業(yè)征信機(jī)構(gòu)或者用戶評(píng)價(jià)對(duì)信用主體進(jìn)行約束,但信用指標(biāo)暫不完善,信用評(píng)級(jí)比較低,且用戶在評(píng)價(jià)信用主體過程中存在著諸多主觀因素,在一定程度上導(dǎo)致信用評(píng)級(jí)的不準(zhǔn)確,很不利于共享經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展。
(二)共享單車等行業(yè)泛濫成災(zāi)
我國共享經(jīng)濟(jì)雖然產(chǎn)生時(shí)間不長(zhǎng)但是其高速發(fā)展造就了許多企業(yè)走進(jìn)公眾之中。在征信系統(tǒng)不夠完善的今天,共享單車的高速發(fā)展出現(xiàn)了社會(huì)資源浪費(fèi)、企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難、用戶安全隱患等方面的巨大問題。以共享經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)由于個(gè)人利己主義、公民道德意識(shí)、法律制度以及誠信體系等方面的影響導(dǎo)致了“共享”成為了“私享”的尷尬境況。
(三)缺乏法律制度監(jiān)督
在共享經(jīng)濟(jì)征信系統(tǒng)中,政府監(jiān)管在監(jiān)管機(jī)構(gòu)中起到了決定性作用,目前共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分迅速,新型的共享經(jīng)濟(jì)模式不斷涌出,導(dǎo)致共享經(jīng)濟(jì)先于法律規(guī)制,也就是說在立法上存在一定的缺陷問題,因此共享經(jīng)濟(jì)仍然在面臨監(jiān)管缺失的困境。
(四)信息不對(duì)稱
目前市場(chǎng)上的現(xiàn)有平臺(tái)對(duì)每一位用戶的征信情況均存在著大致的評(píng)估與了解,大眾對(duì)平臺(tái)對(duì)押金的使用情況與企業(yè)內(nèi)部信用狀況卻一無所知。正是由于這一點(diǎn),近半年來以共享單車為首的部分企業(yè)崩盤之迅速讓部分大眾對(duì)共享經(jīng)濟(jì)失去了信心,甚至部分大眾就此認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)已然迎來寒冬,這便是對(duì)企業(yè)信用缺乏監(jiān)管的結(jié)果,甚至因此阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。
(一)通過征信平臺(tái)改善信用缺失問題
針對(duì)征信系統(tǒng)在共享經(jīng)濟(jì)下存在的問題,可以開發(fā)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的征信平臺(tái),該平臺(tái)通過記錄用戶使用共享產(chǎn)品數(shù)據(jù),同時(shí)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)技術(shù)來統(tǒng)計(jì)分析用戶信用情況,為共享服務(wù)企業(yè)提供用戶信用信息,提高了用戶在信用征集過程中的參與感,通過建立獎(jiǎng)懲制度,增強(qiáng)用戶的守信意識(shí)。
(二)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)共享單車的管理
對(duì)共享單車的管理應(yīng)該從城市規(guī)劃、征信管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公眾需要三個(gè)方面來考慮。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃的投入,提高共享單車的利用效率,減少資源浪費(fèi)。同時(shí)征信系統(tǒng)應(yīng)完善對(duì)個(gè)人征信信息的錄入,使征信系統(tǒng)對(duì)人們的日常生活中的其他方面產(chǎn)生有利的影響。在保證公眾對(duì)共享單車的基本滿足下提高其經(jīng)濟(jì)利益,使其有效帶動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中的作用。
(三)完善共享經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)
由于共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分迅速,新型的共享經(jīng)濟(jì)模式層出不窮,致使共享經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)制的前端,也就是在立法上,存在一定的立法供給不足問題。由此,本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐,制定完善共享經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī),完善共享經(jīng)營者的市場(chǎng)準(zhǔn)人立法。共享經(jīng)營者是否有專業(yè)資格證、是否具有足夠的能力開展共享經(jīng)營,能否保障用戶的人身安全,信息安全等,應(yīng)當(dāng)是政府以法律手段,重點(diǎn)審核對(duì)經(jīng)營者進(jìn)入共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的內(nèi)容,以保障用戶的權(quán)利及安全和共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(四)完善對(duì)信息的管理制度
信息不對(duì)稱實(shí)際上是逆向選擇和道德方面的問題,共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)應(yīng)以“群眾利益”為目標(biāo)追求,打破溝通障礙,形成共識(shí)性決策。共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)一定要深入群眾,把共享做到全面、準(zhǔn)確、可靠作為對(duì)本行業(yè)的支撐。建立相應(yīng)的信息服務(wù)平臺(tái),讓服務(wù)方不再是絕對(duì)信息優(yōu)勢(shì)的一方。
總而言之,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下,各類新興業(yè)務(wù)形態(tài)層出不窮,征信問題的妥善解決將會(huì)使共享經(jīng)濟(jì)未來實(shí)現(xiàn)更健康、長(zhǎng)久、穩(wěn)定的發(fā)展,因此應(yīng)當(dāng)通過征信平臺(tái)改善信用缺失問題;政府應(yīng)該提高對(duì)共享單車的管理強(qiáng)度;完善相關(guān)的法律法規(guī)同時(shí)加強(qiáng)法律層面監(jiān)管;完善對(duì)信息不對(duì)稱的管理制度,形成一個(gè)規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。