(天津外國語大學(xué)國際商學(xué)院 天津 300270)
2019年9月10日,國家外匯管理局決定取消合格境外機構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)投資額度限制①,此舉為我國外匯市場穩(wěn)步開放和深化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在外匯市場持續(xù)開放的背景下,一方面,正常的跨境資本流動可以促使我國的金融體系迅速融入全球經(jīng)濟體系中,實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化和經(jīng)濟運行機制的高效運轉(zhuǎn);另一方面,過度而異常的跨境資本流動又可能沖擊我國外匯市場的穩(wěn)定,影響金融安全。因此,分析跨境資本流動的現(xiàn)狀以及跨境資本流動影響我國外匯市場的傳導(dǎo)途徑,并相應(yīng)地提出促進我國外匯市場穩(wěn)定的建議,具有非常重要的現(xiàn)實意義。
隨著我國金融開放程度的加大,國內(nèi)對跨境資本流動相關(guān)政策逐漸放開,我國跨境資本流動也出現(xiàn)了新的特征,下面將根據(jù)我國國際收支平衡表所列出的各個項目的時間序列數(shù)據(jù)歸納出表1,從表1所列出的各項數(shù)據(jù)來著手分析近幾年我國跨境資本流動的現(xiàn)狀。
表1 2010-2018年我國國際收支平衡表年度BOP (單位:億美元)
資料來源:國家外匯管理局
中國國際收支平衡表時間序列數(shù)據(jù)(BPM6)②
(一)跨境資本總體規(guī)模增長迅速
我國跨境資本流動規(guī)模在2010年至2013年之間,規(guī)模穩(wěn)步增長。尤其在2016年人民幣加入SDR后,世界各國使用人民幣來進行投資、交易與儲備的需求大幅度抬升,跨境資本流動規(guī)模進一步擴大。根據(jù)表1數(shù)據(jù),我國國際收支平衡表中資本和金融賬戶余額在2016年度由逆差轉(zhuǎn)向順差,在2018年度達到了1111億美元,其中順差大幅增長主要來自金融賬戶。未來伴隨著人民幣國際化程度提高,人民幣將逐步成為國際投資者交易的重要貨幣,而資本項目的進一步開放將會使得跨境資本更大規(guī)模的流入流出。
(二)跨境資本流動中金融資本流入相對上升
(三)跨境資本流動受貿(mào)易環(huán)境影響明顯增強
隨著我國經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟程度的加深,跨境資本流動受到對外貿(mào)易環(huán)境影響程度日益的顯著。2018年之前,我國跨境資本流動總體規(guī)模之龐大,其中顯著表現(xiàn)在國際收支平衡表中的經(jīng)常賬戶余額,而在2018年,受中美貿(mào)易摩擦的影響,我國國際收支平衡表中的經(jīng)常賬戶余額下降至491億美元,為近十年最低。受此貿(mào)易摩擦影響,我國國際收支經(jīng)常賬戶順差在縮小,資本賬戶逆差進一步拉大。
隨著金融開放程度的日益加大,跨境資本的規(guī)模流動對外匯市場產(chǎn)生的影響更加強烈。外匯市場的穩(wěn)定關(guān)乎著我國金融的穩(wěn)定,而匯率穩(wěn)定是外匯市場穩(wěn)定的首要條件。在金融開放背景下,跨境資本流入與流出和匯率的波動有著相互作用的傳導(dǎo)機制,大致表現(xiàn)為:“跨境資本流入促使本國貨幣升值,市場會產(chǎn)生一個本國匯率升值的預(yù)期,這樣將進一步加速跨境資本流入規(guī)模;當(dāng)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟下行壓力增大時,跨境資本流動方向逆轉(zhuǎn),導(dǎo)致本國匯率貶值,從而跨境資本流出規(guī)模也會加大”。根據(jù)國際收支理論,跨境資本流動可通過如下幾種途徑來影響外匯市場的供求關(guān)系,分析如下:
(一)利率途徑
利率與跨境資本流動二者具有緊密聯(lián)系,相互影響。由利率平價理論可知,遠(yuǎn)期差價是由兩個國家的利率差異所決定,利率較高一國的貨幣在外匯市場上發(fā)生遠(yuǎn)期貼水,而利率較低一國的貨幣在外匯市場上發(fā)生遠(yuǎn)期升水。因此,利率的上升或下降會影響跨境資本流動的規(guī)模,即跨境資本一般會從利率低的國家流向利率高的國家,另外,跨境資本的規(guī)模流動同樣影響著利率的上下浮動,可見跨境資本流動會通過利率途徑來影響我國外匯市場。
(二)國際收支途徑
跨境資本自身具有投機逐利特性,其會通過經(jīng)常項目、資本和金融項目下設(shè)的不同分支流入國內(nèi),從而會使得國際收支產(chǎn)生順差,引發(fā)外匯供給增加,由此外匯市場可能會增加對本國貨幣的需求,抬升對本國匯率的升值預(yù)期。相反,若跨境資本出現(xiàn)規(guī)模流出,則會可能使得國際收支賬戶產(chǎn)生逆差,本國匯率貶值預(yù)期增強。
(三)貨幣供給途徑
貨幣政策是中央銀行調(diào)控我國宏觀經(jīng)濟所廣泛采取的政策,用以調(diào)節(jié)流通在經(jīng)濟中的貨幣供給量,最終實現(xiàn)特定的宏觀經(jīng)濟目標(biāo),而跨境資本流動則會對貨幣政策的實際效果造成沖擊,從而來影響央行貨幣供給。當(dāng)跨境資本大規(guī)模流入一國,短時間內(nèi)會使該國貨幣供給增加,致使貨幣利率下降,促使該國貨幣貶值,對外匯市場也會造成沖擊。
3.1.1 方法步驟。第一步,開啟WIFI,GPS,SIM卡,等候約2min~3min,待精度顯示在10m左右,對地點進行收藏。第二步,編輯收藏的地點。第三步,每次水源道路熟悉后即使同步收藏好的數(shù)據(jù)。第四步,火情發(fā)生時即可快速查找消防栓。
(四)通貨膨脹途徑
跨境資本的規(guī)模流入會使得本國貨幣供給大幅增加,進而引起通貨膨脹,在外部條件恒定時,通貨膨脹會使得一國的貨幣貶值,物價上漲,這樣便會對本國外匯市場產(chǎn)生影響,其具體表現(xiàn)為,由于跨境資本的規(guī)模流入引起的本國通貨膨脹使得該國物價上漲,這會使得該國進口量增加,出口量減少,如此會使得外匯市場對外幣需求的增加而對本幣的需求減少,引發(fā)本國貨幣對外貶值。
(一)加強宏觀審慎監(jiān)管,制定差別化管理制度
當(dāng)前,我國對于跨境資本流動的宏觀監(jiān)管措施仍較為缺少,隨著外匯市場開放程度的不斷加大,跨境資本的規(guī)模流動勢必會對我國外匯供求造成干擾,而隨之而來的監(jiān)監(jiān)管難度也會增加,因此我國政府應(yīng)建立跨境資本流動的監(jiān)督機制,對異常流動的資本加以監(jiān)管。同時,還應(yīng)分別針對影響外匯供求不同途徑的跨境資本流動進行差別化管理。
(二)匯率市場化與資本項目開放相匹配
在我國資本管制制度逐步放松背景下,跨境資本流動通過可兌換的資本項目流動規(guī)模同步增大,跨境資本的大規(guī)模流入流出,勢必引起人民幣匯率大幅波動。因此,我國需要在持續(xù)推進資本項目開放程度的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進匯率市場化改革,在資本項目可兌換的同時,我國匯率市場的發(fā)展程度應(yīng)與資本項目的開放程度相匹配。
(三)健全匯率形成機制,擴大匯率彈性區(qū)間
隨著跨境資本規(guī)模擴大,人民幣匯率受外匯市場供求變化而發(fā)生長期波動將成為趨勢。未來要保持匯率合理均衡,避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險,就需要完善人民幣匯率形成機制。首先,在人民幣作為SDR籃子主要貨幣的國際地位不斷提高的背景下,我國需要進一步健全匯率形成機制,真正依照一籃子貨幣進行匯率調(diào)控。其次,央行應(yīng)減少直接干預(yù)外匯市場的操作頻率,擴大匯率彈性區(qū)間,提高匯率自身調(diào)節(jié)機制抵御外部沖擊的能力。
在金融開放的背景下,根據(jù)我國近些年來跨境資本規(guī)模流動的特點,可以總結(jié)出三個新動態(tài),分別是跨境資本總體規(guī)模增長迅速、跨境資本流動中金融資本流入相對上升以及我國跨境資本流動受貿(mào)易環(huán)境影響明顯增強。這些新動態(tài)的出現(xiàn),表明了我國跨境資本流動規(guī)模已經(jīng)進入了一個新的階段,而跨境資本流動影響著我國外匯市場的穩(wěn)定,本文通過分析研究,總結(jié)出四種不同的跨境資本流動對外匯市場影響的傳導(dǎo)途徑,分析發(fā)現(xiàn)二者具有很強的相互關(guān)聯(lián)、相互作用的關(guān)系。故此可見,我國跨境資本流動規(guī)模增中有變,政府需要進一步健全我國的匯率形成機制,真正參考一籃子貨幣進行匯率調(diào)控,同時應(yīng)適當(dāng)擴大匯率彈性區(qū)間,來增強我國匯率市場抵御外部風(fēng)險的能力,從而促進我國外匯市場長期穩(wěn)定的發(fā)展。
【注釋】
①http://www.safe.gov.cn/safe/2019/0910/14035.html
②http://www.safe.gov.cn/safe/2019/0627/13519.html