淺析建筑工程預(yù)算常見的問題及措施

(成都地鐵運(yùn)營有限公司運(yùn)營一分公司 四川 成都 610000)

一、引言

建筑工程預(yù)算決定著工程項(xiàng)目投資的策略，也體現(xiàn)了建筑工程單位經(jīng)營的管理水平，其亦為工程后期以及工程前期工程造價(jià)的考核根據(jù)。自從1950年以來，工程管理方法越來越多，其中工程預(yù)算得到了眾人的認(rèn)可，直到1980年才得到研究人員的補(bǔ)充和完善。當(dāng)今的工程預(yù)算制度因?yàn)榻ㄖこ痰氖袌龌l(fā)展和現(xiàn)代化發(fā)展而存在著各個(gè)方面難以解決的不良問題，只有讓這些問題得以解決，才能讓建筑工程管理力度得以加強(qiáng)，同時(shí)也讓建筑工程市場更好地發(fā)展，本論文就此對建設(shè)施工單位于工程預(yù)算方面中所存在的不良問題進(jìn)行一一分析，并且總結(jié)了相關(guān)的改進(jìn)策略和措施。

二、建筑工程預(yù)算的基本概念

建筑工程預(yù)算是由施工方來進(jìn)行編制的，是指在施工過程前施工方對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行預(yù)算評估，并計(jì)算施工經(jīng)費(fèi)，而后編制的經(jīng)濟(jì)性文件。建筑工程預(yù)算可以分為竣工結(jié)算、竣工決算、施工預(yù)算以及工程估算等。可以看出建筑工程預(yù)算貫穿于整個(gè)建筑項(xiàng)目的始終,其中各個(gè)工程部分的具體費(fèi)用均需要準(zhǔn)確地計(jì)算出來，包括了機(jī)械使用費(fèi)和材料費(fèi)以及人工費(fèi)等。同樣地，這些內(nèi)容必將被當(dāng)作為建筑工程施工開始、施工過程和施工結(jié)算以及竣工驗(yàn)收的費(fèi)用指導(dǎo)。而在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中，預(yù)算工程量是建筑工程預(yù)算基本最基礎(chǔ)的工作，是整個(gè)預(yù)算工作中最重要的組成之一，計(jì)算工程量是編制工程預(yù)算的基礎(chǔ)工作之一。所以工程量任務(wù)計(jì)算的準(zhǔn)確將直接影響到整個(gè)工程預(yù)算的最初步計(jì)算。

三、建筑工程預(yù)算中存在的主要問題——以A公司新建生產(chǎn)大樓工程為例

(一)建筑工程項(xiàng)目概況

A公司新建生產(chǎn)大樓工程為建筑工程項(xiàng)目，此項(xiàng)目南北長約59.3m，東西寬約31.6m。北邊寬南邊窄，主建筑為一幢三層樓的寫字樓。生產(chǎn)大樓總用地面積2500平方米，占地面積為1500平方米，總建筑面積為3553平方米，容積率為1.52，綠化面積為3.8%。

(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在問題

最近幾年以來，中國建筑工程因?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)的不斷變化而不斷市場化。對于A公司新建生產(chǎn)大樓工程項(xiàng)目而言，也需要承擔(dān)更多的市場化所帶來的壓力。其中最主要的壓力來自于業(yè)主，特別是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段所給予的壓力，由于業(yè)主對于建筑工程項(xiàng)目缺乏專業(yè)性的知識(shí)與概念，常會(huì)出現(xiàn)反復(fù)修改設(shè)計(jì)圖紙或者提出不合理設(shè)計(jì)要求，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)周期方面十分緊張，而對于出版的設(shè)計(jì)圖紙來說，如果完全滿足業(yè)主要求，設(shè)計(jì)質(zhì)量就不能完全達(dá)到相應(yīng)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，圖紙質(zhì)量必然存在問題，如果在第三方圖紙審查階段或者在施工階段發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙存在不合理或者不合規(guī)的問題，就必須對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行變更，而一旦發(fā)生變更對于整個(gè)項(xiàng)目的工程預(yù)算也會(huì)帶來更大的變化。

(三)施工單位偷工減料的現(xiàn)象

A公司新建生產(chǎn)大樓工程仍然存在施工單位偷工減料的現(xiàn)象，出這一現(xiàn)象的原因在于施工單位為了保障中標(biāo)，報(bào)送了相對較低的工程預(yù)算，這一行為也為后續(xù)工作帶了許多麻煩。例如：在施工材料方面，施工單位在施工期間不會(huì)一次性采購所有的施工材料，而是分階段性購買。因此當(dāng)施工材料價(jià)格出現(xiàn)大幅度增長時(shí)，施工單位就會(huì)選用較為陳舊的材料或者品質(zhì)不滿足相應(yīng)質(zhì)量要求的材料，以保障工程實(shí)際造價(jià)在預(yù)算范圍之內(nèi)。

(四)建設(shè)單位核查不夠嚴(yán)謹(jǐn)，方法不得當(dāng)

針對A公司新建生產(chǎn)大樓工程的整體成本而言，占據(jù)比重最大的是建筑工程材料費(fèi)用，因此，控制整個(gè)工程預(yù)算的關(guān)鍵一點(diǎn)就是讓材料成本得到有效地控制，而保障材料成本得到有效控制的最直接手段則是加強(qiáng)材料控制清單的審核。

四、改進(jìn)策略分析

(一)設(shè)計(jì)單位充分核查圖紙內(nèi)容

此項(xiàng)目理論上應(yīng)用了最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，但在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，甲方單位的意見占主導(dǎo)地位，可能是辦公樓代表著企業(yè)的形象建筑，在外表材料的投資較大，并不能嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行材料的選擇，設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)方案就成為了擺設(shè)。

(二)提高核查標(biāo)準(zhǔn)，對材料價(jià)進(jìn)行把控

就A公司新建生產(chǎn)大樓工程而言，無論是從招標(biāo)階段還是施工階段都應(yīng)該做好材料價(jià)的核查工作，提高相應(yīng)的核查標(biāo)準(zhǔn)。但是隨著科技不斷地發(fā)展，在當(dāng)前市場中出現(xiàn)了越來越多的新型材料，同時(shí)性價(jià)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場中原有的材料，這也對材料價(jià)的審核與把控提出了新的挑戰(zhàn)。對于本項(xiàng)目來說，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手處理：

首先，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料進(jìn)行整理，同時(shí)在這個(gè)過程中需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格信息和市場中實(shí)際材料的價(jià)格進(jìn)行分析，對于價(jià)格高的材料可通過選擇價(jià)格相對較低但效果一致的可替代品，綜合研判準(zhǔn)備好項(xiàng)目中需要材料的清單。

其次，在制作工程預(yù)算前，需要對市場中的情況進(jìn)行充分的調(diào)查，對市場中的供求情況進(jìn)行分析，從而提供相應(yīng)材料的信息，并應(yīng)考慮到工期較長，材料價(jià)格會(huì)產(chǎn)生較大波動(dòng)等因素，并對近5年相關(guān)材料價(jià)格進(jìn)行回歸分析，從而分析出可控的合理的材料價(jià)格，并在相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行材料采購。

最后，在確認(rèn)采購清單、采購時(shí)間后，應(yīng)選擇相關(guān)材料、設(shè)備的供應(yīng)商，至少需要四家供應(yīng)商進(jìn)行備選，并且對四個(gè)商家進(jìn)行實(shí)地考察，保證其能夠保質(zhì)保量，及時(shí)的供應(yīng)相關(guān)材料與設(shè)備，從而使得其與工程預(yù)算之間不會(huì)出現(xiàn)較大偏差。

(三)建設(shè)單位提高改善工程量計(jì)算方法

在進(jìn)行清單編制時(shí)，為了確保工程預(yù)算的精準(zhǔn)度，就必須保障工程量計(jì)算的精確度，因此建設(shè)單位需要改善自身的計(jì)量方法。首先，改進(jìn)計(jì)算格式。將計(jì)算公式的每個(gè)部位進(jìn)行標(biāo)注，以免出現(xiàn)不能識(shí)別公式每個(gè)部分的含義，當(dāng)計(jì)算有誤時(shí)，不能夠即使的檢查更正。其次，合理安排工作量的計(jì)算順序，合理的安排工作量的計(jì)算順序，能夠有效的保障工程量高效精準(zhǔn)的計(jì)算，需要將工程的工作項(xiàng)目更具依賴關(guān)系進(jìn)行順序排列，然后再進(jìn)行相關(guān)計(jì)算，答題順序如下：(1)基礎(chǔ)工程、(2)門窗工程、(3)鋼筋混凝土工程、(4)砌筑工程、(5)樓地面工程、(6)屋面工程、(7)裝飾工程、(8)其他工程。

五、結(jié)束語

總而言之，A公司新建生產(chǎn)大樓工程的工程預(yù)算工作除了專業(yè)性強(qiáng)之外，知識(shí)性也比較強(qiáng)，因此，建設(shè)單位對于工程預(yù)算人員的要求也越高。另外，建筑工程預(yù)算工作本身也存在較多難以解決的問題和不可預(yù)見性因素，因此需要建筑企業(yè)管理人員提升工程預(yù)算質(zhì)量，還需要加強(qiáng)對預(yù)算人員的培訓(xùn)、有效控制材料價(jià)格差，從而讓建筑工程造價(jià)控制在一定范圍以內(nèi)，最終才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)投資效益的最大化。