劉霞

（南京曉莊學院，江蘇 南京 211171）

1937年8月，中國共產黨發(fā)表《抗日救國十大綱領》。《綱領》提出了全民族抗戰(zhàn)的思想和抗戰(zhàn)教育政策，即“改變教育的舊制度、舊課程，實行以抗日救國為目標的新制度、新課程”。［1］1938 年4 月，毛澤東在邊區(qū)國防教育代表大會上號召邊區(qū)軍民，“應該用全力來應付抗戰(zhàn)，用教育來支持抗戰(zhàn)。目前的抗戰(zhàn)是規(guī)定一切的東西，我們的教育也要聽從抗戰(zhàn)的命令。這就叫做抗戰(zhàn)教育”。［2］根據地的抗戰(zhàn)教育，從課程設置到教材編寫，公民知識、公民思想都是重要組成部分。根據地的公民教育呈現(xiàn)出鮮明的特色，對研究新中國的公民教育具有重要的借鑒意義。

一、為抗戰(zhàn)服務：革命根據地教育的指導思想

為了取得抗戰(zhàn)的勝利，中國共產黨必須解決政權問題，必須要建立自己的革命根據地。正如列寧指出的：“一切革命的根本問題是國家政權問題。不弄清這個問題，便談不上自覺地參加革命，更不用說領導革命?！保?］陜甘寧、晉察冀等多個抗日根據地，是中國共產黨領導下開辟的。這些革命根據地不僅在抗戰(zhàn)中發(fā)揮巨大的作用，而且也為新中國誕生作出了巨大的貢獻。尤其是根據地的教育體制、教育思想，教科書編寫和發(fā)行等，都是新中國教育的基礎。

1.重視對教育事業(yè)的投入

戰(zhàn)區(qū)根據地的條件異常艱苦，經費非常緊張，但中國共產黨特別重視教育。“在目前的中國甚至在全世界還找不到任何一個政權能像今天邊區(qū)政府這樣，用它的經費的25%以上的錢來從事教育事業(yè)?！保?］

在中國共產黨看來，根據地教育必須破舊立新的重要原因是民國政府的教育，從課程設置到教科書編寫都學習西方發(fā)達資本主義國家，并不適合中國的國情，尤其不適合中國農村的國情。根據地的教育不僅無法沿用國民政府時期的課程設置和學校制度，而且與國民政府時期的教育目標和教育內容也大相徑庭。正如陜甘寧邊區(qū)教育廳審定的《高級小學國語課本》編輯說明中明確的“過去用的國語課本取材不是從邊區(qū)實際出發(fā)，不符合于邊區(qū)畢業(yè)的需要。因此，我們決定停止教學，另編臨時課本?！保?］特殊時期根據地的教育目標和教育內容需要重新確立，“我們是在中國，在民主根據地，在戰(zhàn)時，在農村，抄襲這套制度課程辦法，就毫無出路”。［6］

2.廣泛普及、發(fā)展免費小學教育

教育對抗日根據地的意義重大，正如李維漢認為“邊區(qū)小學是傳授兒童文化科學知識的陣地，同時又是宣傳抗日和黨的政策，推動農村建設的重要環(huán)節(jié)?！保?］1937年10月16日，劉少奇發(fā)表文章，指出抗日政府的教育政策其中一項為“廣泛發(fā)展免費小學教育”。［7］中共中央普及小學義務教育的政策制定后，很多邊區(qū)根據地積極響應。陜甘寧邊區(qū)規(guī)定，“不論貧富，凡學齡兒童（8歲到14歲），一律入學，否則予以處罰?！保?］陜甘寧邊區(qū)政府教育廳頒布了《小學法》規(guī)定，“邊區(qū)小學的修業(yè)期限為6年，前3年為初級小學，后3年為高級小學，合稱完全小學。初級小學得單獨設立。小學課程由邊區(qū)教育廳規(guī)定，教材需一律采用教育廳編輯和審定的課本及補充讀物?！保?］《實施綱要》中規(guī)定，邊區(qū)小學教育“依新民主主義教育方針，以促進兒童的民族覺悟，養(yǎng)成兒童的民主作風，啟發(fā)兒童的科學思想，發(fā)展兒童的審美觀念，提高兒童的勞動興趣，鍛煉兒童的健壯體格，增進兒童生活所必需的知識，培養(yǎng)兒童為大眾服務的精神”。［2］晉冀魯豫邊區(qū)根據地政府也頒發(fā)了《強迫兒童入學暫行辦法》，要求8歲至14歲的學齡兒童強迫入學，14歲以上的失學兒童，也強迫入學。［2］

在一系列政策推動下，根據地的小學教育得到了突飛猛進的發(fā)展。1940年春，陜甘寧邊區(qū)小學由545所增至1431所；1941年，晉察冀小學由4898所增至8000所以上。［9］正如時任抗日根據地教育科長郝晉瑞的回憶，“隨著太行山抗日根據地不斷鞏固擴大，教育事業(yè)也不斷發(fā)展。那時候，村村辦小學，縣縣辦抗日高小，每個專區(qū)有一所中學，太行區(qū)辦有太行抗戰(zhàn)學院（左權澤城），形成了一個初具規(guī)模的新民主主義教育網?！保?0］

3.教育為抗戰(zhàn)服務，與生產勞動結合

“教育為抗日戰(zhàn)爭服務，教育與生產勞動相結合”是毛澤東在《新民主主義論》中提出的教育方針。［11］宣傳愛國精神、抗戰(zhàn)精神，激發(fā)愛國熱情，同時教授生產勞動的各種本領、技能，是革命根據地的重要教育任務。

教育為抗戰(zhàn)服務是教育最為核心的目的。但由于抗日根據地大都處于偏遠的鄉(xiāng)村，文化普及率非常低，思想觀念落后，且面臨著繁重的生產勞動任務，這些生產勞動任務主要是用生產支持抗戰(zhàn)——為抗戰(zhàn)提供包括軍糧補給、軍需設備制造等方面的支援。因而，根據地的教育為抗戰(zhàn)服務與教育為生產勞動服務的目的是一致的。從實際情況看，惡劣的自然環(huán)境和落后的農業(yè)生產，使群眾缺乏學習時間和機會，能整年進學校讀書的那是極少數(shù)。［12］根據這些特殊情況，要真正讓學校教育得到群眾的支持，教育只能與生產勞動結合。根據地的教育為抗戰(zhàn)服務，與生產勞動相結合，以及重視小學免費教育的普及，都決定了教科書中公民教育的目的，也決定了公民教育內容的取向。

二、革命根據地的教科書編寫與發(fā)行

1.根據地艱苦的編寫和印行條件

根據地辦教育的條件異常艱苦。編寫教材所需要的紙張、印刷設備等非常難得，也非常寶貴。從根據地發(fā)行使用的部分教材可以看出，當時很多教材都是手寫體，然后用油印機手工油印而成。因為是手寫油印，紙張又非常差，加之為了節(jié)約紙張，正反都印了內容，油墨相互滲透、干擾，不少邊區(qū)教材看起來非常模糊。部分鉛印的教材，為了節(jié)省紙張，字號非常小，且課文與課文之間緊密挨著，甚至一行的空間都沒有留下。為了節(jié)約紙張，幾乎很少有插圖；即使有，也是占很小版面的簡筆畫。“由于各種條件限制，根據地在相當長一個階段沒有正式出版的中等學校語文教科書供應，數(shù)量很少的正規(guī)中等學校中，多半是使用教師自選自編的講義?！保?5］

即使條件非常艱苦，但根據地教科書的編寫和發(fā)行一直都在艱難中前行。1937年新華書店在延安成立，標志著根據地政府開始統(tǒng)一發(fā)行教科書。1938年晉察冀邊區(qū)出版《抗戰(zhàn)時期小學課本》《初小國語課本》等，到1945年底修改達4次。中央政府還根據各根據地的情況允許翻印教科書?！?942年，晉西北行署就撥出?？睿∷⒘舜笈恼n本，初小國語及常識2萬余冊，又翻印了陜甘寧邊區(qū)編的初級課本、高級國語、高級國文、初級算術等共4萬6千余本，發(fā)給各縣，以解決小學教材的困難?！保?3］艱難時期，公民教育和公民教科書的編寫從未中斷，由晉冀魯豫邊區(qū)編寫、華北書店出版發(fā)行的《公民課本》就有多種。

2.根據地教科書的獨特作用

對當時的根據地政府來說，教科書不僅僅是學生的學習材料、教育的載體，更成為真理和智慧的化身，正如有學者研究根據地教科書時強調，戰(zhàn)爭期間，根據地“教科書在許多地方和許多人那里，成了知識的源泉，甚至成為真理的化身”。［14］首先，根據地教科書是宣傳抗日救國的重要載體。1938年春天自晉察冀邊區(qū)行政委員會教育處組織編輯《臨時小學國語課本》（1-6冊）開始，根據地教科書就“替代了國民黨統(tǒng)治區(qū)不宣傳抗日的舊小學國語課本，解決了根據地一時缺乏教材的困難，鼓舞了當時教師和學生日益高漲的抗日情緒”。［15］其次，根據地教科書還是宣傳共產黨方針政策，達到對政權認同的重要材料。要得到根據地群眾的認同，獲得最廣泛的支持，對黨的政策、思想等全方位的宣傳非常重要。“教科書把共產黨的政策與農民的切身利益結合起來，它們傳播現(xiàn)代基礎文明，宣傳無產階級的話語系統(tǒng)，用嶄新的政治意識和行為規(guī)范指導民眾；根據地小課本的大宣傳，在中國革命史上寫下了濃墨重彩的一筆。”［14］再次，根據地教科書還肩負著培養(yǎng)國家公民、將科學文化知識、生產生活知識、勞動寫作知識等撒播到廣大人民群眾之中的重任。比如陜甘寧邊區(qū)，在課程設置上，將公民知識和陶瓷生產與炸藥制造等作為課程內容。［16］

三、時代性和革命性：《戰(zhàn)時新課本·國語常識合編》中的公民教育

晉冀魯豫根據地是共產黨以華北最大政黨的資格建立的邊區(qū)政府，抗日戰(zhàn)爭時期主要由鄧小平和劉伯承領導。晉冀魯豫邊區(qū)不僅是軍事上的重要根據地，也是共產黨領導力量的重心。邊區(qū)政府非常重視教育，也擁有相對高質量的教科書編寫隊伍。經過多次的編寫、修訂，1944年由晉冀魯豫邊區(qū)政府教育廳審定，華北書店發(fā)行了代表根據地編寫水平的《戰(zhàn)時新課本·國語常識合編》（以下簡稱《國語合編》）。

1.強調抗日救國，宣揚愛國報國

戰(zhàn)爭要求的是一種特殊的公民倫理，強調對祖國的熱愛，必然要產生對敵人的恨?！秶Z合編》中的《日本強盜》《日本滅亡中國的計劃》《日本進攻的路線》《打走日本》《小日本》等課文，揭露日本帝國主義的野心，強調日本“是中國最大的仇敵”“是個最貪心的強盜”。《五九國恥》《九一八事變》《一·二八的夜戰(zhàn)》等課文也都揭發(fā)了日本侵略者的野心，強調趕走侵略者的重要性。趕走日本侵略者，為的是中華民族的自由，只有國家自由了，每個公民才能有個人自由。戰(zhàn)爭時期決定了公民對自由特殊的追尋路徑，為了自由必須訴諸武力。課文《我是小八路》《新兒童》等課文都提出，對敵人的任何心軟和怯弱，都是對國家、民族和自身的巨大傷害。

2.政權認同教育

政權認同首先是對政黨的領袖的認同。領袖的存在是一個政權的精神性象征，對領袖的尊敬和崇拜是對政權認同的必要條件。此套教材中要求學生崇拜的并不是某一領導人，而是對愛人民的共產黨領導人進行謳歌。如《毛澤東》一課，“毛澤東像太陽，他比太陽更光亮?！薄吨炜偹玖睢芬徽n，“朱德總司令，真是有本領，指揮打游擊，打得鬼子叫頭疼。朱德總司令，真是愛人民。他叫戰(zhàn)士們，不動人民一根針?！痹趹?zhàn)爭時代，為民殺敵的領袖值得人們愛戴。《左權將軍》《劉伯承將軍的故事》《左權的話》《朱德的扁擔》等課文也都是對共產黨領袖的謳歌。

值得注意的是，此套教材編寫發(fā)行于1944年，此時的中國共產黨對抗戰(zhàn)取得勝利抱有堅定的信心，也對和平建國抱有美好的期待，因而對國民黨中央政府的領導權是認同的。中國共產黨此時通過課本進行的抗日宣傳立場非常分明，一切以民族大義為判定是非對錯的標準，有不少課文是對參與抵抗的中國軍人的歌頌。如《一二八》一課中，歌頌了抗敵的十九路軍的官兵：“上海的十九路軍弟兄們氣憤不過，不等長官命令，就打起來，打死很多鬼子兵?！薄睹半U送旗》《中國飛機出動了》《飛將軍殉國》《他們是六百個》《和鐵怪相斗》《只剩下他一個人》等課文也都是對國民政府的抗日英雄進行謳歌的。

共產黨領導的根據地政府對國民黨政府的批評和指責主要是針對不抵抗政策。課文《不抵抗的豬》《野牛抵抗》《鷸蚌相爭》《養(yǎng)你做什么》等課文或明或暗，或直接指出，或通過寓言故事含沙射影地批評國民政府的不抵抗政策。同時，對中國共產黨的抗日行為進行了歌頌，如《真正抗日的新四軍》《敵后抗日根據地》等課文。

3.強調民權，鼓勵民主選舉

雖然《國語合編》只是晉察魯豫邊區(qū)教育廳審定的地方教材，但是此套教材的視野開闊。因為晉察魯豫邊區(qū)的特殊政治地位，此套教科書重視人民權利，強調民主政治，重視民主選舉，并將這些思想滲透在母語教科書中，以培養(yǎng)學生的民主意識。課文《敵后抗日根據地》就強調了根據地的政治是民主政治，人民追求的幸福生活是“民主和自由”。“所有敵后抗日根據地，都實行了民主政治和減租減息，人民真正得到了民主自由和民生改善，這是人民從來沒有享到過的幸福?！?/p>

此套教材中，凡是涉及到邊區(qū)的政治生活，都強調普通老百姓選舉權的行使。如《參議會》《去選舉》等課文，普及選舉常識和鼓勵民主選舉。

因為政府是人民選舉出來的，必須代表人民的利益，為人民服務?！犊h區(qū)村》一課中“村長、區(qū)長和縣長都是為老百姓做事。為老百姓謀福利，領導老百姓抗戰(zhàn)。”《好村長》一課中的“好村長”“給老百姓辦事，又熱心，又辦的好。他們都擁護他，說他是個好村長?！泵癖姷恼紊钪?，也強調公民自治，如《村民公約》中規(guī)定，“如有人違犯上面規(guī)約，由公議處罰”。

學生在學校的公共生活，也必須要履行民主程序。學校創(chuàng)辦真美合作社，一切都是按照民主的程序進行選舉，如“創(chuàng)立會的次日，開展第一次委員會，議決請張先生擔任經理，五年級級長黎鴻擔任副經理。”《籌辦壁報》中，“我們學校的俱樂部，要創(chuàng)刊壁報，推出籌備委員二人”。

通過分析根據地出版發(fā)行的母語教科書可以看出，共產黨領導的革命根據地，對公民教育非常重視，并且在戰(zhàn)爭這一特殊的時期形成了崇尚責任和奉獻，崇尚民族認同和強烈愛國主義的中國本土的公民教育理念和目標。革命根據地的公民教育，弘揚中國傳統(tǒng)文化中責任至上、國家和集體的利益高于一切的偉大的民族情懷和愛國主義傳統(tǒng)，對中國人民在抗日戰(zhàn)爭中取得偉大勝利貢獻了教育的力量。