本報赴尼泊爾特派記者 彭澤鋒 胡雨薇 黃格
從國土面積上看,尼泊爾不算是一個大國(14.7萬平方公里)。然而,特殊的地理位置使得這個位于喜馬拉雅山脈南麓的內(nèi)陸國家一直沒有離開國際輿論關注的視線——尼泊爾僅有的兩個鄰國是當今世界上兩大新興經(jīng)濟體:中國與印度。一般而言,尼泊爾被視為處于印度的“勢力范圍”,然而這些年,中尼關系愈發(fā)緊密。如今,印度是尼泊爾最大的貿(mào)易伙伴,中國緊隨其后。在無法忽視“印度因素”的前提下,中尼如何開展經(jīng)貿(mào)合作?備受矚目的中尼鐵路項目如今進展如何?近日,中國駐尼泊爾
大使侯艷琪在加德滿都接受《環(huán)球時報》專訪,就一系列熱點話題分享了她的看法。
駁“債務陷阱”——個別國家利用這個概念挑撥
環(huán)球時報:尼泊爾對于“一帶一路”倡議持怎樣的態(tài)度?
侯艷琪:尼泊爾是我國西南方向最親密的友好鄰邦,5年多前中國提出“一帶一路”倡議時,尼政府第一時間表示歡迎。2017年,尼政府派代表赴京出席首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇前就和我們簽署了諒解備忘錄。在我們與尼領導人交往過程中,他們每一次都會盛贊“一帶一路”給發(fā)展中國家?guī)淼臋C遇。尤其是對內(nèi)陸國家尼泊爾而言,“一帶一路”是將其與外部世界聯(lián)系起來的重要通道和倡議,他們十分重視。
尼泊爾在交通、能源、電力、旅游等方面都是百廢待興,亟待發(fā)展。目前,這些都是我們的重點合作領域。中尼雖然接壤,在喜馬拉雅山兩側(cè)毗鄰而居,但天然的地理屏障給兩國人民的交往帶來很大不便,所以兩國互聯(lián)互通也將是“一帶一路”合作的重點之一,比如口岸和道路的連通,以及發(fā)展跨境經(jīng)濟區(qū)等。
環(huán)球時報:有外媒頻繁炒作“一帶一路”可能會讓一些國家陷入“債務陷阱”,您如何看待這個問題?
侯艷琪:一些外媒講“可能”陷入陷阱,“可能”只是一種推斷??傆靡恍┮芟胱雠袛?,這本身就是不公平的,其中有自身政治利益考慮。
世界上有很多金融機構(gòu),也有很多經(jīng)濟合作倡議,為什么它們沒有受到指責,被貼上“債務陷阱”標簽?更重要的是,到目前為止,沒有任何一個國家由于跟中國開展“一帶一路”合作而陷入所謂的“債務陷阱”。
與我們開展合作的國家有很多是發(fā)展中國家,每個發(fā)展中國家因處在不同的發(fā)展階段,面臨不同的困難。不排除由于國際上的金融動蕩,以及一些西方大國利己的保護主義,使得這些國家本就脆弱的經(jīng)濟受到影響。如果把造成這種結(jié)果的原因強加給中國,這本身就是非常不客觀的。
我不認為存在什么“債務陷阱”問題,這本身是一個悖論,是個別國家在利用這個概念挑撥中國和“一帶一路”相關國家的合作。我相信,隨著時間的推移,很多國家會感受到中國的誠意,以及中國資金帶來的益處。
談“印度因素”——尼泊爾從來不是只依賴一國
環(huán)球時報:國務委員兼外長王毅在會見尼泊爾外長賈瓦利時提出,中尼印可嘗試建設一條經(jīng)濟走廊。您如何看待該經(jīng)濟走廊的意義?
侯艷琪:尼泊爾人說,他們是夾在兩塊巨石之間的山芋,兩塊巨石如果相互擠壓,尼泊爾將粉身碎骨。反過來看,尼泊爾又是兩塊巨石之間的小草,始終能頑強生存。這是尼泊爾天生的地緣環(huán)境。所以與尼泊爾外長會談時,王毅提出,
應該把尼泊爾這種自身的地緣位置變成一種地緣優(yōu)勢——連接世界上發(fā)展最快的兩個新興經(jīng)濟體,這對尼泊爾來說應該是利好,不應該去懼怕。
中印關系近些年雖然起起伏伏,但正在朝好的方向發(fā)展?!爸心嵊〗?jīng)濟走廊”是個合作概念,只要我們能夠開展一些三方合作或更廣泛的合作,這本身是一個非常大的進步,對各國以及整個區(qū)域的發(fā)展都是有百利而無一害的。這個概念目前沒有特別實質(zhì)性的內(nèi)容,但它是一個非常好的愿景,這個愿景總有一天會實現(xiàn)。
環(huán)球時報:您認為中尼兩國在經(jīng)貿(mào)合作中該如何權衡與印度的關系呢?
侯艷琪:我們想得更多的是如何通過中尼經(jīng)貿(mào)合作的提升,將我們的市場與印度和南亞的大市場聯(lián)通。印度現(xiàn)在是尼泊爾最大的貿(mào)易伙伴,尼印的邊界基本處于開放狀態(tài)。我們非常尊重尼印之間歷史、文化、宗教、經(jīng)濟等方方面面的聯(lián)系,也尊重印度在尼泊爾的利益。我們所追求的中尼合作是1+1>2,中印合作也是如此。我們非常希望通過推動不同雙邊關系,使得整個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展。
環(huán)球時報:美國耶魯大學麥克米蘭經(jīng)濟中心一位教授認為,尼泊爾過去98%的貿(mào)易與印度有關。如果加強與中國的聯(lián)系,將有助于尼泊爾發(fā)展多元化經(jīng)濟。您如何看待這樣的評論?
侯艷琪:任何一個主權獨立的國家都可廣交朋友、尋求平衡的外交政策。尼泊爾有自身訴求,加上特殊的地緣環(huán)境,它必須跟鄰國搞好關系,而它只有兩大鄰國。
如果認為中尼之間的交往合作是近些年才開始,這是歷史知識不夠豐富的體現(xiàn)。歷史上,中尼兩國人民克服千山萬水的困難,從未中斷過交往。所以,尼泊爾從來不是只依賴一個國家、剛開始同中國加強合作的。我不覺得尼泊爾要去選邊站,它有權同其他國家發(fā)展任何一種伙伴關系。
聊中尼鐵路——兩國的政治意愿非常強烈
環(huán)球時報:去年兩國簽署中尼鐵路項目合作備忘錄。該項目進展如何?
侯艷琪:中尼之間修鐵路是幾代人的夢想。1973年,尼泊爾當時的國王比蘭德拉訪華,毛主席接見了他。那個時候我們國家已經(jīng)開始籌劃青藏鐵路,毛主席就提到青藏鐵路總有一天要從拉薩修到加德滿都。
2006年青藏鐵路正式通車,這說明中國技術已達到世界領先水平。在這一背景下,尼泊爾人民再次期盼這條鐵路能像領導人說的那樣修到加德滿都。2014年,青藏鐵路向前延伸,由拉薩修到日喀則。這使得中尼鐵路的夢想又前進了一步,也是近年來這一設想成為熱門話題的原因之一。隨著中國發(fā)展,以前對我們來說是夢想的事情都逐漸成真。我們相信,中尼鐵路也會有夢想成真的一天。
從目前來看,兩國政府的政治意愿非常堅定,因為它帶來的不僅是互聯(lián)互通的變化,更重要的是沿線人民的經(jīng)濟生活能得到改善,兩國人民在文化等各領域的交流都會加強。這樣的變化不是其他基礎設施能夠帶來的。
中尼兩國政府已進行鐵路的預可行性研究。預可研初步完成后,下一步就是可行性研究。這條鐵路需要堅定的政治意愿、充足的資金保障以及非常先進的技術支持,它是需要一步一個腳印扎實推進的長期項目。
尼泊爾在鐵路人才方面非常缺乏,因此我們開展鐵路合作的一個很重要內(nèi)容就是為尼泊爾培養(yǎng)相關技術和管理人才,這方面的合作已在進行。
環(huán)球時報:據(jù)外媒報道,尼泊爾正掀起一股漢語熱。中尼兩國在文化方面的交流情況如何?
侯艷琪:說實話,我沒有想到在尼泊爾——至少在加德滿都——會有這么多民眾能講漢語,這讓我感到非常驚喜。中尼兩國就加強文化交往給予很多政策便利。目前我國每年為尼政府提供150個赴華學習的獎學金名額,這在周邊國家中不算少。截至去年底,利用政府獎學金的尼泊爾本科生與研究生總計6400名。此外,我們在尼泊爾設有孔子學院、孔子課堂,還有100多名漢語教師志愿者?!?/p>