孫明貴 余強(qiáng)萍

【摘要】目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)營(yíng)商環(huán)境的研究主要包括了營(yíng)商環(huán)境的論述、評(píng)價(jià)體系、指標(biāo)和營(yíng)商環(huán)境新的變化。本文根據(jù)內(nèi)容需要，重點(diǎn)介紹企業(yè)家對(duì)營(yíng)商環(huán)境的感知及其與企業(yè)家預(yù)期和技術(shù)創(chuàng)新意愿之間的作用影響。

【關(guān)鍵詞】營(yíng)商環(huán)境 國(guó)際營(yíng)商環(huán)境

由于學(xué)術(shù)界對(duì)營(yíng)商環(huán)境的具體概念還未形成具體統(tǒng)一的定義，當(dāng)前已有的概念往往是從不同角度給出的描述。

我國(guó)學(xué)者對(duì)營(yíng)商環(huán)境的探究不同學(xué)者給出的定義差距也不小，本文列舉了幾個(gè)標(biāo)志性的定義，2003年吳建安指出，一個(gè)國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境就是該國(guó)家的一個(gè)綜合協(xié)調(diào)系統(tǒng)。并且他在《中國(guó)外商直接投資環(huán)境研究》一文中以營(yíng)商環(huán)境為研究對(duì)象，采用定性與定量相結(jié)合的研究方法將營(yíng)商環(huán)境分為經(jīng)濟(jì)因素、制度因素、基礎(chǔ)設(shè)施因素與自然因素四個(gè)方面。與此同時(shí)他指出一個(gè)國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境制國(guó)內(nèi)外企業(yè)的運(yùn)營(yíng)存在著制約，直接影響到企業(yè)的規(guī)模、企業(yè)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)的趨勢(shì)、企業(yè)資金的來(lái)源以及企業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。

2008年倪鵬飛將營(yíng)商環(huán)境定義為基礎(chǔ)設(shè)施等市場(chǎng)硬環(huán)境以及政府的服務(wù)/政策、行政、稅收體系和司法等軟環(huán)境。

2012年，魏下海、董志強(qiáng)等人采用簡(jiǎn)易的、的OLS回歸模型分析得出一國(guó)的營(yíng)商環(huán)境與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展（衡量標(biāo)準(zhǔn)為人均GDP）呈高度正相關(guān)，同時(shí)將氣候、地理、歷史經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)政策等可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種因素作為調(diào)節(jié)變量。另外，他們還將營(yíng)商環(huán)境的影響因素歸納為歷史的、自然的、經(jīng)濟(jì)的、政府的以及地理的影響力，并且指明政府在基礎(chǔ)設(shè)施提供、賦稅征收、市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融市場(chǎng)和勞動(dòng)力的市場(chǎng)運(yùn)行以及政府管理等方面產(chǎn)生的較為重要的影響，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的塑造均造成了重要的影響。

2015年彭文心通過(guò)研究總結(jié)出營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)或者國(guó)家限制或推動(dòng)商業(yè)活動(dòng)的法規(guī)和法律，她強(qiáng)調(diào)一個(gè)好的營(yíng)商環(huán)境是有利的法律法制和程序簡(jiǎn)單且費(fèi)用較低的監(jiān)管的結(jié)合。在此同時(shí)，她還將營(yíng)商環(huán)境因素整理歸納，得出其實(shí)營(yíng)商環(huán)境某種程度上代表了政府的透明度、法律制度的完善程性以及監(jiān)管程序的程度復(fù)雜性，并且運(yùn)用回歸方程分析出政府透明度與法律制度的完善程度對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

于婷婷（2011）根據(jù)我國(guó)在外商投資政策法規(guī)方面的新變化、社會(huì)環(huán)境的新變化以及外商投資市場(chǎng)環(huán)境的新變化這三個(gè)方面來(lái)分析我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的新變化，提出我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱跟改革開放初期不同，包含了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。并且由于我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈加上基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善，所以營(yíng)商環(huán)境也是處于不斷完善之中。我國(guó)對(duì)資源與環(huán)境的約束也更加嚴(yán)格，并且不斷地強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

在（餌loomberg Markets））雜志評(píng)比的全球22個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家中，中國(guó)因營(yíng)商自由度等指標(biāo)連續(xù)三年榮登榜首。同時(shí)由世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2014 2015年度全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，得益于良好的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，中國(guó)內(nèi)地競(jìng)爭(zhēng)力排名上升至第28位，在金磚國(guó)家中處于領(lǐng)先地位。

通用電氣公司副董事長(zhǎng)John Rice談到GE在中國(guó)幾十年的投資經(jīng)歷，他也表示未曾感受到不公平待遇。很多人對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的判斷并不基于事實(shí)，隨著中國(guó)改革地不斷深化，未來(lái)會(huì)有更多的商機(jī)。而貝恩公司大中華區(qū)總裁Micheal Thorneman則認(rèn)為中國(guó)目前的商業(yè)環(huán)境確實(shí)有些艱難，主要體現(xiàn)在投資收益和過(guò)去相比減少、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩以及地緣政治等因素的影響上。

在市場(chǎng)方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)呼吁市場(chǎng)化改革，這實(shí)則是市場(chǎng)優(yōu)化而非惡化。英國(guó)電信發(fā)布的一項(xiàng)關(guān)于中國(guó)市場(chǎng)吸引力的調(diào)查研究結(jié)果顯示，中國(guó)是全球跨國(guó)公司最喜歡擴(kuò)張的三大市場(chǎng)之一。Johansen Lars Jannick表示，雖然中國(guó)的勞動(dòng)力成本在上升，但勞動(dòng)力素質(zhì)也有所提高，綜合算下來(lái)中國(guó)成本優(yōu)勢(shì)大于其他地區(qū)。此外，吳港平根據(jù)商務(wù)部FDI數(shù)據(jù)證實(shí)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境并沒(méi)有變差，2014年上半年，外商投資新設(shè)立企業(yè)10973家，增長(zhǎng)3.2%：實(shí)際使用外資金額633.3億美元，增長(zhǎng)2.2%。隨著制度和環(huán)境的完善，中國(guó)更多的是依靠推進(jìn)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境而非提供優(yōu)惠政策來(lái)維持對(duì)外資的吸引。

早起學(xué)者們對(duì)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)多側(cè)重于定性分析，即首先確定好營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)你心愛(ài)那個(gè)因素范圍，然后進(jìn)行對(duì)比再打分或者評(píng)價(jià)。后期學(xué)者們到引入了量化分析方法環(huán)境要素的選取過(guò)程中，通過(guò)搭建計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，采用多元回歸分析來(lái)對(duì)解釋變量做說(shuō)明，然后在進(jìn)行最后的綜合評(píng)估。也有學(xué)者提出了通過(guò)對(duì)跨國(guó)公司選擇東道國(guó)的投資優(yōu)勢(shì)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查來(lái)研究營(yíng)商環(huán)境，利用問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果來(lái)確定營(yíng)商環(huán)境的影響因素。關(guān)于營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的專門研究，國(guó)際上始于美國(guó)學(xué)者彼得·班廷和依西阿·里特法克，兩人于在1968年發(fā)表的《國(guó)際商業(yè)安排的概念構(gòu)架》（10）一文中提出了評(píng)價(jià)投資環(huán)境的“冷熱圖分析法”。該方法將投資國(guó)及投資主體的立場(chǎng)作為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)眾多環(huán)境因素對(duì)投資國(guó)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，并由“熱”（投資環(huán)境優(yōu)良）到“冷”（投資環(huán)境較差）逐一排序。

美國(guó)學(xué)者R.B.Stobaugh（1969）提出運(yùn)用“等級(jí)尺度法”來(lái)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境。他從外商股權(quán)比率、資本自由度、政治穩(wěn)定性、貨幣穩(wěn)定性、對(duì)外商的管理程度、當(dāng)?shù)刭Y金的供應(yīng)能力、關(guān)稅保護(hù)的程度等八個(gè)方面來(lái)評(píng)估營(yíng)商環(huán)境。

世界銀行構(gòu)建了一整套關(guān)于各國(guó)營(yíng)商環(huán)境的指標(biāo)衡量體系，當(dāng)前該評(píng)價(jià)體系分別從投資者保護(hù)力度和監(jiān)管程序的成本和效率以及產(chǎn)權(quán)兩個(gè)方向出發(fā)，具體包含10項(xiàng)指標(biāo)：分別是開辦企業(yè)、辦理施工許可，獲得電力、注冊(cè)財(cái)產(chǎn)、獲得信賴、投資者保護(hù)、繳納稅款、跨境貿(mào)易、合同執(zhí)行和辦理破產(chǎn)。

《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》主要通過(guò)在其他幾個(gè)主要新興市場(chǎng)國(guó)家進(jìn)行的區(qū)域營(yíng)商環(huán)境調(diào)查，然后根據(jù)世界銀行發(fā)表《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中的方法論，選取四個(gè)與營(yíng)商環(huán)境相關(guān)度較高的執(zhí)教進(jìn)行評(píng)價(jià)：登記物權(quán)、開辦企業(yè)、強(qiáng)制執(zhí)行合同、獲取信貸。并且闡述了指標(biāo)排名越前的營(yíng)商環(huán)境，該地政府提供的政策環(huán)境對(duì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)越有利，也表明政府對(duì)企業(yè)的制約越高效。

倪鵬飛（2008）還指出地域差異對(duì)營(yíng)商便利程度也會(huì)造成一定的影響，沿海城市的營(yíng)商環(huán)境最佳，其中廣州綜合排名最高，中西部地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境相對(duì)較差。魯桂華（2007）提到了世界銀行與國(guó)際金融公司對(duì)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)體系，主要從十個(gè)方面進(jìn)行：企業(yè)的開辦、申請(qǐng)政府的許可證、雇傭工人、財(cái)產(chǎn)登記、獲取信貸、投資者保護(hù)、繳款納稅、跨境貿(mào)易、履行合同和企業(yè)的關(guān)閉等。黃育容（2015）基于2012 2015年的全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，構(gòu)建了營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)框架，以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則的透明化為前提，產(chǎn)權(quán)和投資者保護(hù)的力度以及監(jiān)管程序的成本和效率為兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析，得出監(jiān)管力度與程序的復(fù)雜性決定了營(yíng)商環(huán)境的寬松與否。國(guó)外關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的研究主要是世界銀行的調(diào)查顯示：良好的營(yíng)商環(huán)境會(huì)帶動(dòng)投資率和GDP增長(zhǎng)率分別提高0.3%、0.36%。