基層統(tǒng)計執(zhí)法工作的問題與應(yīng)對措施

杜崢

摘要：文章主要以基層統(tǒng)計執(zhí)法工作的問題與合理應(yīng)對研究為重點進行闡述，結(jié)合當下企業(yè)基層統(tǒng)計工作現(xiàn)狀為依據(jù)，首先分析基層統(tǒng)計執(zhí)法工作的問題，包括基層統(tǒng)計執(zhí)法力度不夠、基層統(tǒng)計執(zhí)法體系不健全、基層統(tǒng)計調(diào)查對象個體存有差異，其次從加大基層統(tǒng)計執(zhí)法力度、建立健全較為完整的基層統(tǒng)計體系和組建基層統(tǒng)計團隊三方面深入說明基層統(tǒng)計執(zhí)法工作問題的合理應(yīng)對措施。旨意在為相關(guān)研究提供參考資料。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計執(zhí)法力度；統(tǒng)計問題；統(tǒng)計工作

基層統(tǒng)計執(zhí)法工作為統(tǒng)計相關(guān)行政部門依據(jù)法律規(guī)定、流程和方法，對大眾、法人與某些組織機構(gòu)在統(tǒng)計進程中實行統(tǒng)計法律和統(tǒng)計機制的各種狀況進行監(jiān)督與審查，在此期間開展懲處統(tǒng)計違法行為等活動?；鶎咏y(tǒng)計執(zhí)法工作的價值為管理與監(jiān)督統(tǒng)計法律法規(guī)的執(zhí)行過程，為統(tǒng)計行政機構(gòu)管理開展統(tǒng)計工作奠定基礎(chǔ)，在很大程度上能夠體現(xiàn)統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)的實效性、準確性和規(guī)范性。如今，以提高基層統(tǒng)計能力、保證統(tǒng)計質(zhì)量、推動統(tǒng)計工作進程為目標，國家正加大力度強化基層統(tǒng)計執(zhí)法工作，已經(jīng)嚴重懲處了一個統(tǒng)計違法案件，一直以強有力的打壓違法亂紀統(tǒng)計行為，頗有成果，給許多對統(tǒng)計工作不認真負責的工作者嚴重警示。同時，統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)切合國家統(tǒng)計制度，認真落實統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，完善統(tǒng)計執(zhí)法方法，深入統(tǒng)計違法案件查處力度。以下為筆者對基層統(tǒng)計執(zhí)法工作的問題與合理應(yīng)對研究的相關(guān)分析及建議。

一、基層統(tǒng)計執(zhí)法工作的問題

現(xiàn)階段，盡管國家已經(jīng)優(yōu)化基層統(tǒng)計執(zhí)法工作，但基層統(tǒng)計執(zhí)法工作的問題仍然存在。大體分為基層統(tǒng)計執(zhí)法力度不夠、體系不健全和統(tǒng)計調(diào)查對象個體存有差異三項內(nèi)容。

（一）基層統(tǒng)計執(zhí)法力度不夠

對于基層統(tǒng)計執(zhí)法工作，基層統(tǒng)計工作專業(yè)人員較少，兼職類型工作者較多，而基層統(tǒng)計執(zhí)法工作內(nèi)容具有繁雜性與多樣性，職工對于基層統(tǒng)治執(zhí)法工作不夠認真與積極，便會降低基層統(tǒng)計執(zhí)行工作質(zhì)量。同時，基于多項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)與統(tǒng)計違法的許多行為目標，分配的任務(wù)與實際完成情況也會出現(xiàn)不相符合的情況。基層統(tǒng)計執(zhí)法方式方法具有普遍性，沒有較強的針對性，加上沒有定期開展基層統(tǒng)計執(zhí)法培訓(xùn)與宣傳，在很大程度上影響了基層統(tǒng)計執(zhí)法工作的有效進行?；诖耍鶎咏y(tǒng)計執(zhí)法力度的大小對基層統(tǒng)計工作效果具有重要作用。

（二）基層統(tǒng)計執(zhí)法體系不健全

一個企業(yè)，擁有健全、完整的工作體系尤為重要。對于基層統(tǒng)計執(zhí)行工作來說，健全的體系也是促進工作進程的關(guān)鍵因素。目前，許多組織機構(gòu)的統(tǒng)計執(zhí)法的審查方案也有待優(yōu)化，許多涉及到統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)信息，相關(guān)工作人員皆不能及時篩選及提取有效信息，而統(tǒng)計執(zhí)法工作者也沒有采用交流溝通方式與其他部門領(lǐng)導(dǎo)人商量研究，致使許多基層統(tǒng)計工作的問題不能有效解決。此外，一些工作人員在執(zhí)法過程中由于考慮到招商引資的相關(guān)事項與條件時常將大事情轉(zhuǎn)化為微不足道的小事情，忽略了解決問題的意義及價值，使統(tǒng)計執(zhí)法的審查工作失去權(quán)威性與嚴謹性，進而使基層統(tǒng)計執(zhí)法工作不會得到公眾的大力支持。

（三）基層統(tǒng)計調(diào)查對象個體存有差異

基層統(tǒng)計調(diào)查工作，調(diào)查者與被調(diào)查者的思想觀念與文化素質(zhì)極其重要，對于基層統(tǒng)計的調(diào)查，針對性強、專業(yè)性高可以在很大程度上促進調(diào)查進程。但某些機構(gòu)的基層統(tǒng)計調(diào)查專業(yè)人員對此項工作的重視度較低，沒有意識到統(tǒng)計涉及到的法律問題，缺乏對法律的認知與理解，進而導(dǎo)致基層統(tǒng)計出現(xiàn)違法亂紀等情況。一般來說，基層統(tǒng)計法律法規(guī)與其它法律法規(guī)在實效方面大體相同，但是將基層統(tǒng)計法律應(yīng)用到生活實踐中，許多統(tǒng)計調(diào)查對象不會平等看待基層統(tǒng)計法律與其它法規(guī)，減小了基層統(tǒng)計法律的權(quán)威力與影響力。忽略統(tǒng)計法規(guī)，或者故意違反統(tǒng)計法規(guī)的事件經(jīng)常出現(xiàn)。例如，不認真提供統(tǒng)計資源與催報后延遲提供統(tǒng)計資源、發(fā)送不健康或不真實的統(tǒng)計資源、不給予回復(fù)與不切合實際回復(fù)統(tǒng)計報告、肆意毀壞會丟棄統(tǒng)計調(diào)查表等?；诖耍鶎咏y(tǒng)計執(zhí)法相關(guān)機構(gòu)要使工作人員全面了解與掌握基層統(tǒng)計工作的科學(xué)性與規(guī)范性，調(diào)動全體工作人員認真做好基層統(tǒng)計工作，最大程度發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查對象的法律職能，履行相應(yīng)的法律責任，增強統(tǒng)計法律意識，全身心支持與配合基層統(tǒng)計工作，進而縮小基層統(tǒng)計調(diào)查對象的距離。

二、基層統(tǒng)計執(zhí)法工作問題的合理應(yīng)對措施

（一）加大基層統(tǒng)計執(zhí)法力度

加大基層統(tǒng)計執(zhí)法力度為一種基層統(tǒng)計執(zhí)法工作問題的合理應(yīng)對措施，要想加大基層統(tǒng)計執(zhí)法力度，各個機構(gòu)就要經(jīng)常開展基層統(tǒng)計法律周宣傳與月宣傳的工作項目，借助計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進技術(shù)制作體裁不同、內(nèi)容多樣的宣傳教育主題，對統(tǒng)計宣傳進行有針對性、有意義性的法律意識宣傳，創(chuàng)造學(xué)習(xí)并應(yīng)用基層統(tǒng)計法的積極氛圍，加大基層統(tǒng)計執(zhí)法力度，普及統(tǒng)計法律常識，充分體現(xiàn)出基層統(tǒng)計法律的影響力與感染力。基于此，加大基層統(tǒng)計執(zhí)法力度能夠有效促進基層統(tǒng)計工作進程。

（二）建立健全較為完整的基層統(tǒng)計體系

建立健全較為完整的基層統(tǒng)計體系是基層統(tǒng)計工作進行的基礎(chǔ)，也是提高基層統(tǒng)計工作質(zhì)量的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，建立健全較為完整的基層統(tǒng)計體系為每個企業(yè)機構(gòu)與單位首要完成的一項工作內(nèi)容。第一、創(chuàng)造統(tǒng)計工作交流互動機會，在已經(jīng)審理過的行政違法案件進行更深層次核查與處理，組織基層統(tǒng)計執(zhí)法審查活動，不定期對各個部門的統(tǒng)計整理工作進行檢查，嚴重打擊信息假象、信息填數(shù)等思想與行為。第二、合理依據(jù)統(tǒng)計執(zhí)法相關(guān)法規(guī)執(zhí)行統(tǒng)計工作，嚴格按照統(tǒng)計執(zhí)法中的法律內(nèi)容，制定切合執(zhí)法等相關(guān)流程與統(tǒng)計方法，創(chuàng)新有效合法的提取信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計手段。第三、基層統(tǒng)計相關(guān)人員及時交流與互動，探究統(tǒng)計方法，對統(tǒng)計工作中遇到的問題加以分析與解決，爭取體現(xiàn)出執(zhí)法檢查的標準化與嚴謹性。對于建立健全較為完整的基層統(tǒng)計體系，能夠有效解決基層經(jīng)濟執(zhí)法工作中遇到的問題。

（三）組建基層統(tǒng)計團隊

基層統(tǒng)計執(zhí)法工作問題的合理應(yīng)對措施要包括組建基層統(tǒng)計團隊，通過團隊中技術(shù)較為精湛的工作者縮短基層統(tǒng)計執(zhí)法工作時間，提高基層統(tǒng)計工作效率。要想組建基層統(tǒng)計團隊，就要規(guī)劃組建團隊的具體步驟。首先，全面擴招專業(yè)知識與技能較高的統(tǒng)計人員，為組建基層統(tǒng)計團隊打下基礎(chǔ)。其次，開展執(zhí)法人員學(xué)習(xí)與應(yīng)用統(tǒng)計法律調(diào)查活動，縮小調(diào)查對象的差異性，使執(zhí)法人員增強統(tǒng)計操作技能、執(zhí)法意識與統(tǒng)計文書的認識，全面提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。最后，依法執(zhí)行法律工作，每個員工都要做到以身作責、親力親為，杜絕被檢單位的一切暗中取巧行為。同時嚴格依據(jù)執(zhí)法流程進行統(tǒng)計工作，將管理與監(jiān)督融為一體，在堅持統(tǒng)計教育的基礎(chǔ)上將統(tǒng)計執(zhí)法作用發(fā)揮至最大化。為此，組建基層統(tǒng)計團隊保障基層統(tǒng)計執(zhí)法工作的高效進行。

三、結(jié)語

綜上所述，開展基層統(tǒng)計執(zhí)法工作的問題與合理應(yīng)對研究對基層統(tǒng)計工作的進行具有十分重要的意義，其不僅能夠確定基層統(tǒng)計執(zhí)法目標，還能夠提高基層統(tǒng)計執(zhí)法工作質(zhì)量以及效率?；诖?，相關(guān)基層統(tǒng)計負責人應(yīng)充分考慮現(xiàn)階段基層統(tǒng)計執(zhí)法工作的問題，例如執(zhí)法力度不夠、執(zhí)法體系不健全和統(tǒng)計調(diào)查對象個體存有差異等，以避免出現(xiàn)這些問題為前提，創(chuàng)新基層統(tǒng)計執(zhí)法工作方式，加大基層統(tǒng)計執(zhí)法力度，健全較為完整的基層統(tǒng)計體系，組建基層統(tǒng)計團隊，制定科學(xué)有效的執(zhí)法工作方案，進而推動基層統(tǒng)計工作進程，為相關(guān)企業(yè)與事業(yè)單位的不斷發(fā)展奠定基礎(chǔ)，以期基層統(tǒng)計工作在社會發(fā)展中發(fā)揮其最大作用。

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（作者單位：河北省邯鄲市交通運輸管理處）