何嘉 陳源

【摘要】全面推進依法治國，是黨的十八屆四中全會確立的治國理政戰(zhàn)略新高度，決議指明要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，要建設高素質(zhì)法治專門隊伍，加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育；此外，決議同時指明將健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制。因此，適應國家戰(zhàn)略新要求的法治后備隊伍的人才培養(yǎng)模式改革已經(jīng)成為高校畢業(yè)生教育的難點、熱點和前沿問題。我國法科研究生教育普遍存在實用知識儲備型人才培養(yǎng)傾向，在課程設置和教育過程中以提升法科研究生法律職業(yè)所需執(zhí)業(yè)能力為導向，缺乏對法治精神的系統(tǒng)培養(yǎng)和有效評估。加快推進法科研究生法治精神培養(yǎng)模式研究，極具現(xiàn)實意義和理論意義。

【關鍵詞】法科研究生 法治精神 實踐教育模式

【基金項目】本文系浙江工業(yè)大學2014年度研究生教學改革項目階段性成果（項目編號2014205）。

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）03-0014-02

一、法治精神的屬性研判

（一）法治精神及其內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會明確提出： 深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。法治精神，在不同層面存在不同內(nèi)涵。從國家與社會層面來看，法制精神是社會主體包括人在內(nèi)對法以及法治的理性認知和價值確信，是法治存在于社會的一種普適價值觀；從學理層面來看，法治精神是法制觀念、法律素質(zhì)、法律意識、法律信仰等的集合形態(tài)，是法治實踐的指導思想和精神源泉，也是尊崇法治和尊重法律權威的一種理性的精神狀態(tài)。

（二）法治精神在法科研究生培養(yǎng)模式下的現(xiàn)實困境

1.缺乏對法治精神的理論培養(yǎng)

在理論方面，在知識儲備型人才培養(yǎng)模式的培養(yǎng)狀態(tài)下，在學校里所學的法律知識并不能保證法治精神的健全。在現(xiàn)實中，將法治精神當作空中樓閣，利用法律知識從事違法犯罪活動的案例屢見不鮮。放眼當今社會，對于法科研究生的培養(yǎng)，不僅是要求其運用所學法律，保證自身知識體系的健全與職業(yè)的發(fā)展，更大意義上是要求法科生將法律知識與法治精神聯(lián)系起來，致力于社會與國家法治建設，推進國家整體法制化進程的進步。[1]

2.缺乏對法治精神的實踐培養(yǎng)

在實際方面，教學資源缺失與師資隊伍的欠缺是遏制法治精神培養(yǎng)的兩大重要因素。前者是因為許多高校無法為研究生提供更多的實踐平臺，從而無法從實踐層面為學生給予更多的指導；后者是因為現(xiàn)如今部分高校法學教師很少接觸法律實務，缺乏培養(yǎng)學生法律實務的實踐能力。無法將理論與實際結合起來，導致學生對于實踐認知的欠缺，無法全面健全法治精神。

二、中外法科研究生模式比較

（一）中國法科研究生培養(yǎng)模式

我國目前研究生學位包括學術型學位與專業(yè)型學位。根據(jù)法學學科本身的特殊性以及我國在改革開放以來對于法律人才的需求狀況，對于法科研究生的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)規(guī)模也做出了不同的要求。就如今的培養(yǎng)方式來說，法科研究生可以分為全日制研究生與非全日制研究生。全日制研究生屬于統(tǒng)招研究生，需要參加每年的全國碩士研究生統(tǒng)一入學考試，根據(jù)淘汰選拔制擇優(yōu)錄取。被錄取后，獲得研究生學籍，修滿學分后獲得碩士學位證書。非全日制研究生指符合國家研究生招生規(guī)定，通過全國研究生統(tǒng)一入學考試或者國家承認的其他入學方式，被具有實施研究生教育資格的高等學校或其他高等教育機構錄取，在基本修業(yè)年限或者學校規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)，在從事其他職業(yè)或者社會實踐的同時，采取多種方式和靈活時間安排進行非脫產(chǎn)學習的研究生。

（二）外國法科研究生培養(yǎng)模式

外國對于法科研究生的培養(yǎng)存在很多模式。以英美國家為例，包括授課型（Taught Postgraduate Courses）與研究型（Post？鄄graduate Research Degree）兩種類型。[2]前者是以授課為主的學習方式，通過學生對課程的學習，完成學科作業(yè)和考試，通過討論會、講義、考試等獲得學分，最后通過提交小論文或參加畢業(yè)考試獲取碩士學位。后者是對于某項課題進行專門的研究，通過與導師一起工作，參與各種辯論賽、BCL、MSC等研討會來提升自身的技能，從而獲得學位。

三、當前法科研究生培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀與問題

（一）法科研究生培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀

1.注重實用知識儲備型人才培養(yǎng)

我國法學在研究生教育層面普遍存在實用知識儲備型人才培養(yǎng)傾向，通過知識傳授、能力培養(yǎng)、素養(yǎng)提升等方面將知識灌輸給研究生階段各類法科生。這類培養(yǎng)方式的生成是由其發(fā)展本質(zhì)決定的。這種知識儲備型人才的培養(yǎng)既體現(xiàn)了現(xiàn)代社會教育階段的時代性，又能夠體現(xiàn)對于法學學科研究生階段專業(yè)學位的內(nèi)涵和外延性。是一種社會需要與法學學科自身發(fā)展的綜合結果。在課程設置和教育過程方面，我國注重以提升法科生法律職業(yè)所需基本執(zhí)業(yè)能力為導向，在公共基礎課程的基礎上增加必修課程與選修課程，以學分的形式完成教學任務，將知識傳授給研究生階段的學生。

2.注重以“本”為本的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式

在教育教學模式上，中國高校對于法科研究生目前存在以下教學方式：一是法律知識普及型的法學本科教學模式；二是采取適用于研究生發(fā)展階段的專題性教學方式；三是迎合司法考試，采用類似培訓機制的教學方式。[3]這三種培養(yǎng)方式在當今時代均有一定的目的性與針對性，對于法科研究生的發(fā)展起到一定的促進作用。究其三者的共同之處，就在于這三種培養(yǎng)方式仍然體現(xiàn)的是以“本”為本，即以老師引導講授，學生被動學習的方法來獲取知識與討論問題。學生對于此種模式的知識獲取是從基本原理層面考慮，而非從解決問題的層面考慮。伴隨知識的考察方面，則采用統(tǒng)一考試的方法，以對于教科書上知識點的理解程度與契合性進行評判，沒能體現(xiàn)出在問題分析基礎上研究生對于法治精神的分析和理解。

（二）法科研究生培養(yǎng)模式存在的問題

1.缺乏對法科研究生培養(yǎng)模式的清晰定位

我國許多高校對于學術型碩士與專業(yè)型碩士區(qū)分并不適當。學術型碩士應當注重課題科研能力、研究方法訓練、社會現(xiàn)象的學理判斷等；專業(yè)型碩士應當注重在知識理論中法律知識的實際操作、法律職業(yè)活動中的策略運用。但究其本質(zhì)，我國培養(yǎng)法科生的目的都是為社會輸送合格的法律人才，其具備的素養(yǎng)都是共通的：首先，法科研究生應當具備扎實全面的法學理論素養(yǎng)。對法律理念、法條本身的含義及背后的引伸義應當有較為清晰的理解；其次，應當具備法治精神與法律知識融會貫通的能力，在理論與實踐中保持法治精神，從本質(zhì)上堅持正確方向，真正做到成為一名新時代的法律人才。

2.缺乏對法科研究生培養(yǎng)方案的貫徹落實

針對法科研究生的培養(yǎng)方式，教育部門以及許多高校已經(jīng)采取課堂教學與實踐教學的結合，其目的在于最大限度實現(xiàn)理論知識與職業(yè)發(fā)展的對接。在現(xiàn)實層面，盡管國家已經(jīng)給予相對合理的培養(yǎng)目標，但由于高校的具體課程設置方面不夠完善、教學安排尚不靈活，固有教學理念局限，校外實踐等環(huán)節(jié)流于形式等因素，對于培養(yǎng)方案的貫徹落實方面仍然薄弱。

四、法科研究生法治精神培養(yǎng)可行性探究

（一）促進法治精神培養(yǎng)與研究生德育融合

1.法治精神與德育融合符合時代發(fā)展潮流

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出建設社會主義法治國家必須“堅持依法治國和以德治國相結合”，強調(diào)指出“既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用”。[4]

法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。作為法科研究生，在遵紀守法的同時，對自身的法治精神的培養(yǎng)要有更高的要求?，F(xiàn)今司法不公和腐敗問題時有發(fā)生且已成為推進國家治理體系所不適應的法治建設問題，僅僅學習法律知識而忽視德育建設會讓許多研究生為了一己私利而去鉆法律漏洞，從而走上違法犯罪的道路。

2.法治精神與德育融合具體操作途徑

其一，利用導師資源，例如有些高校采用“雙導師制”，在教學和實踐中滲透法治精神，使法治精神成為法科生最基本的素養(yǎng)。不僅通過校內(nèi)導師定期與學生進行交流，保證其法律知識的學習，同時也利用校外導師的職業(yè)教導，構建雙導師協(xié)同培育法治精神模式，以塑造法治精神為導向，培養(yǎng)熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量，培養(yǎng)具有法治精神的卓越法律人才。

其二，在具體操作中，通過加強德育建設，培養(yǎng)法科研究生的法治精神。例如讓法科研究生接受大量的道德社會實踐與道德環(huán)境教育，發(fā)揮校內(nèi)外資源的綜合作用。充分調(diào)動法科研究生的積極性，以“滲透式”、“隱蔽式”等間接教育方式提高研究生對于法治與道德的認知。通過加強引導，精心設計，高揚主旋律，使之真正起到導向作用。要在實踐中積極探索易于被研究生接受的方式方法，本著可接受性和發(fā)展性的原則，積極為研究生搭建創(chuàng)新平臺。[5]

（二）構建實踐教學培養(yǎng)模式

1.我國法科專業(yè)實踐教學現(xiàn)狀

近年來由于國家對實踐教學的重視力度逐步提升，部分高校通過學校競賽、模擬法庭、校外實習、課程辯論作為實踐性培養(yǎng)方式。但由于傳統(tǒng)教學思想根深蒂固，加之資源分配不均、重視力度不夠以及形式主義泛濫等原因，實踐教學的收效并未達到預期效果。

2.法科實踐教學邊緣化成因

其一，開展實踐教學，成本高，收效慢。由于開展實踐教學較理論教學需要更多的資金與人力投入，高校成本與投入產(chǎn)出思想占據(jù)上風。首先，對于實踐教學基礎設施的系列投入，任何一項都比課堂里傳統(tǒng)教學成本來的高。其次，傳統(tǒng)授課方式容易操作，授課模式簡單，取得成果較為容易；實踐教學不可控因素較多，工作不易量化，取得成績周期較長。

其二，傳統(tǒng)法科教育具有注重法律理論，輕實踐操作的弊端，對于當代法科生的培養(yǎng)具有一定影響。雖然學校通過多種形式對實踐教學進行補充，但是考評標準與培養(yǎng)機制較為混亂。

對于法科研究生未來的發(fā)展方向也多是以學歷定乾坤，這樣就導致很多名校研究生進入職場后空有理論知識，實踐水平短板明顯。

3.構建實踐教學培養(yǎng)模式對策

其一，回歸高校對法科研究生培養(yǎng)的本質(zhì)。減少形式主義，堅持將高校的培養(yǎng)重心放在學生的技能提升上，將理論實踐與職業(yè)精神融合起來，回歸人才本位，以塑造法治精神為導向，培養(yǎng)具有法治精神的卓越法律人才，進而培養(yǎng)社會主義法治事業(yè)的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者，為我國法治事業(yè)的建設提供助益。

其二，立足管理問題，針對當前法科研究生的培養(yǎng)模式以及在具體理論與實踐的教育過程中出現(xiàn)的系列問題，全國范圍的高校及政府機構應當對教學管理體系進行優(yōu)化，在宏觀層面形成有利于教育實踐發(fā)展的新模式。從學生角度來說，法科研究生的實踐能力評鑒體系與實踐操作平臺需要建立；從教師角度來說，高校教學計劃評價體系、教育資源供給體系、教師績效考評體系需要完善。[6]這當中，有些問題具有一般性，需要政府扶持完善；但有些問題則根據(jù)實際情況具有特殊性，根據(jù)實際情況進行調(diào)研解決。

其三，加強實踐引導，通過具有豐富經(jīng)驗的法律工作者的言傳身教以及開展更多專業(yè)認知實習活動等方法提升法科研究生的實踐能力。許多學生利用在學校里學習的理論知識無法順利應付在實際生活上發(fā)生的各類問題，在應對實務問題的處理方案上也顯得十分稚嫩。針對此類現(xiàn)象有關教育部門和高校層面可以定期邀請一些具有多年實務經(jīng)驗的法官、律師或其他司法工作者對法科研究生進行定期指導，通過親自傳授學生一些實務經(jīng)驗或者以專業(yè)實習的方式帶領學生處理實務案件，從而彌補學生在實踐方面的不足。

參考文獻：

[1]周建國：《地方高校轉型發(fā)展背景下法學實踐教學的有效性探索——基于卓越法律人才的培養(yǎng)》，《廣西廣播電視大學學報》2017年第1期

[2]http：//www.law.ox.ac.uk/postgraduate_study.php.2015-09-10

[3]何躍春：《中國法律碩士培養(yǎng)機制研究》，《湖南大學》2017年第2期

[4]《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》http：//www. wenming.cn/syjj/sp_syjj/201410/t20141028_22

58952.shtml

[5]陳群輝：《國外高校中的法制教育及其啟示》，《荊州師范學院學報》2016年第3期

[6]盤淼：《法科專業(yè)實踐教學改革探析》，《職業(yè)技術教育》2011年第26期

作者簡介：

何嘉，法學博士，浙江工業(yè)大學法學院講師。

陳源，上海政法學院研究生。