專業(yè)轉(zhuǎn)型背景下地方高校法學(xué)專業(yè)課程改革探討

【摘 要】 在專業(yè)轉(zhuǎn)型背景下地方高校法學(xué)專業(yè)課程應(yīng)對接法學(xué)專業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。文章分析了地方高校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置存在的弊端。針對這些弊端，提出對法學(xué)專業(yè)課程進(jìn)行重構(gòu)的建議：法學(xué)專業(yè)課程應(yīng)融入地方、行業(yè)元素，構(gòu)建協(xié)同育人培養(yǎng)機(jī)制；加大實(shí)踐課程比重，強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)；強(qiáng)化分類培養(yǎng)理念，構(gòu)建分類分層教學(xué)模式。

【關(guān)鍵詞】 專業(yè)轉(zhuǎn)型；課程；問題；重構(gòu)

一、關(guān)系梳理：專業(yè)轉(zhuǎn)型與課程改革相互依存、密不可分

2015年國家教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布了關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見。其指導(dǎo)思想是引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，所謂轉(zhuǎn)型實(shí)際上是朝四個(gè)方面轉(zhuǎn)向，即轉(zhuǎn)向服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上；轉(zhuǎn)向產(chǎn)教融合校企合作上；轉(zhuǎn)向培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上；轉(zhuǎn)向增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上。專業(yè)轉(zhuǎn)型對地方高校法學(xué)專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大的影響。對于專業(yè)與課程的關(guān)系，有學(xué)者這樣形象描述：“專業(yè)設(shè)置好比‘宴席，課程設(shè)置好比‘菜單，一門課程好比‘一道菜。課程設(shè)置合理以至每一門課程都十分優(yōu)秀，整個(gè)專業(yè)的實(shí)際水平才能充分體現(xiàn)出來。 辦好一個(gè)專業(yè)，必須合理設(shè)計(jì)各門課程，形成科學(xué)的課程體系；反過來，設(shè)計(jì)好一個(gè)課程體系，才能辦好一個(gè)出色的專業(yè)?！盵1]可見，專業(yè)與課程的關(guān)系十分密切，專業(yè)是高等教育部門根據(jù)科學(xué)分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要所設(shè)置的學(xué)科門類，是高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對接口。而課程則是為了實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)所構(gòu)建的課程目的、課程體系、課程內(nèi)容及教學(xué)模式體系。專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化最終落腳于課程體系的優(yōu)化。當(dāng)下進(jìn)行的專業(yè)轉(zhuǎn)型是高校根據(jù)高等教育規(guī)律、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要所做的發(fā)展方式的改革，隨之而來必然會(huì)帶動(dòng)專業(yè)課程的轉(zhuǎn)型調(diào)整，地方高校應(yīng)根據(jù)專業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)適時(shí)地對課程目標(biāo)、課程體系、師資隊(duì)伍、教學(xué)模式等課程要素進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。法學(xué)專業(yè)課程亦應(yīng)對接法學(xué)專業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。具體而言，法學(xué)專業(yè)課程應(yīng)朝四個(gè)方面轉(zhuǎn)向：（一）法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置需切合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；（二）法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置需突出產(chǎn)教融合校企合作特色；（三）法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置能有效地培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才；（四）法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置能助推學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的提升。

二、問題所在：當(dāng)前地方高校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置現(xiàn)狀

當(dāng)前地方高校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的主要依據(jù)是教育部明確規(guī)定的各高校法學(xué)專業(yè)必須開設(shè)的16門核心課程和各自的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。實(shí)踐表明，地方高校法學(xué)專業(yè)課程的設(shè)置存在較大的隨意性，課程設(shè)置的目的導(dǎo)向不明確，與能力培養(yǎng)脫節(jié)，主要存在以下幾個(gè)共性問題：

1、課程設(shè)置缺乏地方特色和個(gè)性

當(dāng)前地方高校法學(xué)專業(yè)課程的設(shè)置主要是圍繞教育部規(guī)定的16門核心課程分專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、專業(yè)選修課和部分實(shí)踐課設(shè)置。首先確保16門核心課程開齊開足，然后根據(jù)學(xué)生考研、考公務(wù)員和參加司法考試的需要開設(shè)一些有針對性的方向課，再象征性地開設(shè)部分實(shí)踐課程。這樣的課程設(shè)置既沒有對接社會(huì)需求，也沒有體現(xiàn)辦學(xué)的區(qū)域特色，不能服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2、課程體系的構(gòu)建受制于辦學(xué)師資和辦學(xué)條件

多數(shù)地方高校辦學(xué)條件無法滿足人才培養(yǎng)的需要，囿于區(qū)域劣勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，部分地方高校的師資力量嚴(yán)重匱乏，人才引不來，現(xiàn)有的人才又留不住。在這種情勢下有些高校不得不“因人設(shè)課”，否則有些課程即使開設(shè)了由于沒有相應(yīng)的師資也沒有人上得了。還有些地方高校由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備缺乏，導(dǎo)致相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)課程無法開設(shè)。以湖南文理學(xué)院為例，湖南文理學(xué)院法學(xué)院法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置分四個(gè)模塊：第一個(gè)模塊是專業(yè)基礎(chǔ)課，即教育部規(guī)定的16門法學(xué)核心課程；第二個(gè)模塊是專業(yè)特色課程，即方向課程，分“民商法方向”和“經(jīng)濟(jì)法方向”兩個(gè)方向類課程；第三個(gè)模塊是專業(yè)選修課程；第四個(gè)模塊是實(shí)踐課程。整個(gè)課程體系里面刑事法方向的課程只有兩門，即刑法和刑事訴訟法，其它的刑事法課程，比如刑事偵查學(xué)、司法鑒定學(xué)、犯罪學(xué)等課程都沒有開設(shè)，不是說這些課程沒有開設(shè)的必要，相反有些課程對培養(yǎng)學(xué)生的法律技能很重要，但由于沒有相應(yīng)的師資和實(shí)驗(yàn)設(shè)備，導(dǎo)致這些課程無法開設(shè)。

3、課程設(shè)置忽略了學(xué)生法律應(yīng)用技能和創(chuàng)新技能的培養(yǎng)

法學(xué)專業(yè)的學(xué)生既要具有扎實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)又要有法律實(shí)務(wù)技能，這樣才能滿足社會(huì)對法律人才的要求。目前部分地方高校仍然只專注于對學(xué)生進(jìn)行法學(xué)理論知識的傳授，而忽視了學(xué)生的法律技能的培養(yǎng)；有的高校雖然形式上重視對學(xué)生法律技能的培養(yǎng)，但實(shí)際效果并不理想。主要表現(xiàn)在課程的設(shè)置上：一是理論課程占的比重過大，實(shí)踐類課程比重過低；二是實(shí)踐課程的教學(xué)流于形式。這是導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生法律實(shí)務(wù)技能缺失的重要原因，比如大多數(shù)地方高校都開設(shè)了模擬法庭實(shí)踐課和專業(yè)實(shí)習(xí)課，這兩門課程對培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力有很重要的作用，只可惜多數(shù)地方高校開設(shè)的這兩門課程缺乏實(shí)效性。模擬法庭成為了少數(shù)學(xué)生照讀劇本的表演課，專業(yè)實(shí)習(xí)變成了學(xué)生在實(shí)務(wù)部門打雜服務(wù)。

三、對策思考：法學(xué)專業(yè)課程體系的重構(gòu)

1、法學(xué)專業(yè)課程應(yīng)融入地方、行業(yè)元素，構(gòu)建協(xié)同育人培養(yǎng)機(jī)制

建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。這既是專業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)也是培養(yǎng)卓越法律人才的要求，更是人才培養(yǎng)質(zhì)量滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的一個(gè)有效鏈接點(diǎn)。法學(xué)專業(yè)轉(zhuǎn)型過程中務(wù)求法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)融入地方、行業(yè)元素，力求地方行業(yè)與學(xué)校構(gòu)建協(xié)同育人培養(yǎng)機(jī)制。具體可采用如下做法：

（1）司法實(shí)務(wù)部門專家參與法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定和修改。人才培養(yǎng)方案是培養(yǎng)專業(yè)人才的依據(jù)和指南針，人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低、人才培養(yǎng)與社會(huì)需求是否吻合，很大程度上取決于人才培養(yǎng)方案。司法實(shí)務(wù)部門工作人員長期工作在法律宣傳和法律實(shí)施一線，十分清楚目前的法治現(xiàn)狀及社會(huì)對法律人才的需求，因此如果請司法實(shí)務(wù)部門專家參與法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定和修改就會(huì)使法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案緊密結(jié)合司法實(shí)踐，培養(yǎng)出來的法律人才才會(huì)滿足市場需求。

（2）司法實(shí)務(wù)部門專家參與部分法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)。法學(xué)是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，僅有法學(xué)理論知識的傳授培養(yǎng)不出真正合格的法律人才，必須將理論知識的講授和司法實(shí)踐結(jié)合起來，讓學(xué)生既掌握豐富的法學(xué)理論知識又具有嫻熟的法律技能、技巧。為達(dá)成這一目標(biāo)可考慮將法學(xué)專業(yè)課程體系中的一部分實(shí)踐課程交給司法實(shí)務(wù)部門實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的法官、檢察官和律師講授。以湖南文理學(xué)院法學(xué)院為例，法學(xué)專業(yè)課程體系中有校內(nèi)和校外兩類實(shí)踐課程，校內(nèi)實(shí)踐課程包括法學(xué)專題講座、模擬審判和畢業(yè)論文三門課程，司法實(shí)務(wù)部門專家不同程度地參與了這三門課程的教學(xué)。其中為期兩周的法學(xué)專題講座完全是由資深法官、檢察官和律師主講；模擬審判教學(xué)中聘請部分法官、檢察官進(jìn)行全程指導(dǎo)和點(diǎn)評；畢業(yè)論文由校內(nèi)專業(yè)教師和司法實(shí)務(wù)部門專家共同指導(dǎo)。校外實(shí)踐課程中的專業(yè)見習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)主要由實(shí)務(wù)部門的法官、檢察官及律師進(jìn)行指導(dǎo)。司法部門專家參與到法學(xué)課程的教學(xué)能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生了解中國目前的司法現(xiàn)狀，增強(qiáng)了作為法律人的責(zé)任感和使命感，尤其是提升了學(xué)生的法律實(shí)務(wù)技能。

2、加大實(shí)踐課程比重，強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)

美國著名的大法官霍爾姆斯曾說過：“法律不是邏輯的結(jié)果，而是經(jīng)驗(yàn)的積累”。[2]說明法學(xué)教育必須接觸實(shí)踐，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能，涵育法律職業(yè)道德的必經(jīng)之路。目前我國地方高校普遍存在對實(shí)踐教學(xué)重視度不夠，實(shí)踐教學(xué)形式化傾向嚴(yán)重等弊端。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)首先要提高實(shí)踐課程在整個(gè)法學(xué)課程體系中的比重，至少要達(dá)到教育部規(guī)定的15%的比例，實(shí)施專業(yè)轉(zhuǎn)型的地方高校這一比例可提升至20%—30%，足夠的實(shí)踐教學(xué)課時(shí)是保證實(shí)踐教學(xué)效果的前提和基礎(chǔ)；其次要調(diào)整優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)課程結(jié)構(gòu)。目前部分地方高校實(shí)踐教學(xué)課程的設(shè)置帶有很大的隨意性，沒有認(rèn)真研討實(shí)踐教學(xué)的規(guī)律，盲目照搬其他高校實(shí)踐課程的設(shè)置，導(dǎo)致水土不服，實(shí)踐教學(xué)效果不理想。其實(shí)實(shí)踐教學(xué)有其固有的規(guī)律，遞進(jìn)性和系統(tǒng)性是實(shí)踐教學(xué)的特質(zhì)。所謂遞進(jìn)性是指，實(shí)踐課程的設(shè)置應(yīng)遵循人的認(rèn)知規(guī)律，從“認(rèn)知性體驗(yàn)”到“模擬實(shí)訓(xùn)”再到“體驗(yàn)式教學(xué)”，形成多層次遞進(jìn)式的法律實(shí)踐教學(xué)課程體系。所謂系統(tǒng)性是指實(shí)踐課程的設(shè)置應(yīng)貫穿于大學(xué)一年級到大學(xué)四年級整個(gè)大學(xué)過程，學(xué)生實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)是一個(gè)長期循序漸進(jìn)的過程，不是開設(shè)一二門實(shí)踐課短期就能湊效的。根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的這兩個(gè)規(guī)律地方高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程的設(shè)置可考慮從大學(xué)一年級開始，大學(xué)一、二年級學(xué)生處于專業(yè)知識的奠基階段，掌握的專業(yè)知識不系統(tǒng)不全面，這一階段可開設(shè)一些“認(rèn)知性”的實(shí)踐課程，比如“法律實(shí)務(wù)專題講座”、“司法調(diào)研”、“司法見習(xí)”、“庭審觀摩”等，通過這類課程的開設(shè)培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)認(rèn)知和適應(yīng)能力。大學(xué)三年級學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)了法學(xué)理論、三大實(shí)體法和三大程序法等法學(xué)專業(yè)核心課程，對法學(xué)專業(yè)知識有了初步的掌握，這一階段可考慮開設(shè)一些“模擬實(shí)訓(xùn)”實(shí)踐課程，比如，法律咨詢、疑案辨析、模擬審判、法律援助和法律診所等課程，訓(xùn)練學(xué)生的法律職業(yè)技能和技巧。大學(xué)四年級學(xué)生已經(jīng)全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)了法學(xué)專業(yè)知識，即將走向法律工作崗位，承擔(dān)起法律人的使命，這一階段可開設(shè)“體驗(yàn)式”實(shí)踐教學(xué)課程，比如畢業(yè)實(shí)習(xí)，讓學(xué)生以一名準(zhǔn)司法工作人員的身份參與司法實(shí)踐，獲得職業(yè)認(rèn)同感，為就業(yè)做好準(zhǔn)備。

3、強(qiáng)化分類培養(yǎng)理念，構(gòu)建分類分層教學(xué)模式

分類培養(yǎng)就是學(xué)校根據(jù)學(xué)生自身的興趣與特長，設(shè)計(jì)多元化的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方向，讓學(xué)生自主選擇發(fā)展方向，成為各有所長的專門人才。[3]高校學(xué)生分類培養(yǎng)既適應(yīng)了社會(huì)的需求，也有利于學(xué)生的特色發(fā)展。地方高校法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)尤其要強(qiáng)化分類培養(yǎng)理念，構(gòu)建有效的分類分層教學(xué)模式，具體思路如下：

（1）明確分類培養(yǎng)目標(biāo)。地方高校法學(xué)專業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的辦學(xué)條件、辦學(xué)特色、學(xué)生的興趣和就業(yè)方向確定研究型和實(shí)務(wù)型人才培養(yǎng)目標(biāo)，這一培養(yǎng)目標(biāo)要在人才培養(yǎng)方案中明確體現(xiàn)出來，并且經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證才能確定。分類培養(yǎng)目標(biāo)一經(jīng)確定隨之而來的課程體系、教學(xué)模式、教學(xué)方法和考評機(jī)制都要圍繞不同的培養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)建，要體現(xiàn)出培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)向下培養(yǎng)模式的差異性。

（2）實(shí)施分段教學(xué)。教學(xué)過程可分為基礎(chǔ)教學(xué)階段和分類教學(xué)兩個(gè)階段。第一個(gè)教學(xué)階段是基礎(chǔ)教學(xué)階段，這一階段對所有學(xué)生的要求都是一樣的，要求夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)知識、拓寬知識面。前兩學(xué)年為基礎(chǔ)教學(xué)階段，課程設(shè)置以公共必修課和法學(xué)核心課為主。對法學(xué) 16 門核心課程進(jìn)行優(yōu)化、重新合理分配學(xué)分、學(xué)時(shí)；增設(shè)《社會(huì)主義法治理念》、《法律職業(yè)道德》等課程。[4]根據(jù)部門法課程教學(xué)的需要安排必要的“認(rèn)知實(shí)習(xí)”，如司法調(diào)研、庭審旁聽等，主要是讓學(xué)生了解司法實(shí)務(wù)部門的職能、設(shè)置和工作流程等。增設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等選修課程，開闊學(xué)生視野。 第二個(gè)教學(xué)階段為分類教學(xué)階段，后兩年為分類教學(xué)階段，根據(jù)不同培養(yǎng)類型分別設(shè)置課程。對研究型法律人才的培養(yǎng)，課程設(shè)置偏向?qū)I(yè)研究方向，應(yīng)當(dāng)考慮課程的深度、廣度，選擇設(shè)置與考研相關(guān)的課程，增加課堂教學(xué)時(shí)間，加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的科研寫作能力?？捎羞x擇性地開設(shè)專題性課程，如民法專題研究、刑法專題研究、行政法專題研究、訴訟法專題研究等。為了提高考研錄取率可增開一年大學(xué)英語課程。為了強(qiáng)化學(xué)生的科研意識和科研能力可以為學(xué)生配備科研導(dǎo)師，跟隨科研能力強(qiáng)的教師一起搞科研。對實(shí)務(wù)型法律人才的培養(yǎng)，課程設(shè)置偏向國家司法考試，授課內(nèi)容與司法考試緊密結(jié)合，開設(shè)與司法考試聯(lián)系密切的專題輔導(dǎo)課，如民法案例研習(xí)、刑法案例研習(xí)、行政法案例研習(xí)、合同法案例研習(xí)、訴訟法案例研習(xí)等。突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)踐課程學(xué)分占總學(xué)分的25—30%。實(shí)踐教學(xué)課程包括庭審觀摩、法學(xué)專題講座、疑案辯論、疑難案例研習(xí)、模擬審判、司法調(diào)研、法律咨詢、法律援助、法律診所和專業(yè)實(shí)習(xí)等，從“認(rèn)知性體驗(yàn)”到“跟班式訓(xùn)練”再到“就業(yè)式頂崗”，形成多層次的法律實(shí)踐教學(xué)課程體系。強(qiáng)化專業(yè)實(shí)習(xí)，增加實(shí)習(xí)時(shí)間，加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理。大力建設(shè)專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍，有效指導(dǎo)學(xué)生從事法律實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)和提升學(xué)生的法律職業(yè)技能。

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【作者簡介】

李進(jìn)平（1969—）男，湖南常德人，碩士，副教授，主要從事刑法學(xué)和法學(xué)教育研究.