陳小新

摘要：在水利工程管養(yǎng)分離工作中，工程的維修養(yǎng)護施工尤為重要。如何做好維修養(yǎng)護工作，筆者根據(jù)多年基層工作經(jīng)驗，淺談幾點看法，僅供同行參考。

關(guān)鍵詞：水利工程;維修;保養(yǎng)

1做好水利工程維修養(yǎng)護工作的準(zhǔn)備工作

在制度健全的情況下，對各個維修養(yǎng)護項目有計劃、有目的安排實施，做到工程維修養(yǎng)護工作有布置、有檢查、有評比。實行檢查制度，進行定期檢查、抽查和驗收，對各項工作的完成情況做到心中有數(shù)。根據(jù)當(dāng)年由工程管理處批復(fù)的水利工程維修養(yǎng)護計劃，工程管理科核實核定后下發(fā)給管理單位維修養(yǎng)護通知單，管理單位再和工程維修養(yǎng)護單位簽訂《維修養(yǎng)護合同書》，《生產(chǎn)安全責(zé)任書》，然后根據(jù)維修養(yǎng)護內(nèi)容進行水利工程維修養(yǎng)護，同時，工程管理科和管理單位對水利維修養(yǎng)護工程進行全面監(jiān)督檢查管理，相關(guān)部門設(shè)專人負責(zé)對維修養(yǎng)護工程做好巡視檢查和維修養(yǎng)護施工記錄，維修養(yǎng)護工程結(jié)束時，要工程管理科、管理單位、維修養(yǎng)護單位三方驗收，填寫工程竣工驗收報告單，并對資料進行系統(tǒng)整理。

2維修養(yǎng)護工作與資料整理的有利結(jié)合

資料整理人員不能只顧在辦公室單純的整理資料，要與管理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員根據(jù)工作需要，到施工現(xiàn)場察看工程的質(zhì)量、進度。掌握水利工程維修養(yǎng)護施工的管理內(nèi)容，熟悉每個養(yǎng)護項目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達標(biāo)體系，整理資料時才能更好的按照養(yǎng)護方案的技術(shù)規(guī)程，準(zhǔn)確的對養(yǎng)護人員、原材料、機械、施工工藝和外部環(huán)境進行資料的整理。在《維修養(yǎng)護施工記錄》中要有天氣、工程地點、工期、維修養(yǎng)護內(nèi)容、人員、工時、工程量、使用工具、工程進度等。資料整理過程中還要及時檢驗維修養(yǎng)護效果，掌握質(zhì)量動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，對在維修養(yǎng)護過程中不符合質(zhì)量要求的地方及時發(fā)出《整改通知》，要求維修養(yǎng)護單位及時限期進行整改。整改驗收合格后，方可進行下一步的維修養(yǎng)護工作。

管理單位領(lǐng)導(dǎo)是維修養(yǎng)護質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，專業(yè)技術(shù)人員及檔案管理人員作為組員，對水利維修養(yǎng)護記錄的填寫、資料的整理、立卷歸檔進行嚴(yán)格檢查把關(guān)。

3年度維護方案編制及審批階段的相關(guān)注意事項

年度維護方案編制是根據(jù)上年度汛后檢查和達標(biāo)考核建議，對所涉及堤防進行設(shè)計方案的報審，把工程量相對集中段的工程列為專項維修，工程量較分散的列為日常維護項目。每年根據(jù)汛前汛后檢查報告中分列專項維修項目，特別針對當(dāng)年損毀較嚴(yán)重的路段、險工險段進行重點維護，能使有限的經(jīng)費使用在切實需要專項維修的堤段。專項工程應(yīng)引用水利部定額116號文進行編制。對于日常維護項目，應(yīng)根據(jù)某一段中須達到的某一面貌標(biāo)準(zhǔn)詳盡測算出全年維護費用，具體實施時每月下達計劃為全年費用的1/12，在初步設(shè)計時明確每月所達指標(biāo)。

維修養(yǎng)護項目大多為土石方工程，由于土方易受人為、自然、機械、行車因素影響而受破壞，所以應(yīng)把土方、草皮種植、雜草清除等均列為日常維護項目;其他如混凝土道路、路沿、界碑、界樁、宣傳牌、石護坡（含被石護坡、預(yù)制塊護坡圍護成型的土方工程）等相對成型固定、人為或其他因素破壞相對較困難的項目列為專項工程，這樣操作起來更具有現(xiàn)實意義，可操作性更強。

4日常維修養(yǎng)護考核應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立考核獎勵機制

工程面貌提高或維持干凈整潔程度須經(jīng)常性對堤防進行維護，每月應(yīng)根據(jù)下達任務(wù)書情況針對堤頂、路面、邊埂、堤坡草皮、排水、行道林、標(biāo)志標(biāo)牌、前后戧臺、備防石、害堤動物防治等目標(biāo)進行嚴(yán)格考核，對某條河道堤防應(yīng)分段明確維護人員責(zé)任，考核時根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分別賦分，分值高的應(yīng)給予獎勵，同時設(shè)定流動紅旗;對維護不到位、考核賦分低的地段應(yīng)予以批評或設(shè)最差黃旗，得到黃旗一次給予警告、三次以上予以清除養(yǎng)護隊伍?；鶎泳置吭驴己巳藛T應(yīng)為局領(lǐng)導(dǎo)、水管、辦公室、技術(shù)人員及管理該堤段的管理所所長參加。日常考核應(yīng)以某一堤段整體面貌為考核對象，按照標(biāo)準(zhǔn)實事求是地進行賦分。

5建立維修養(yǎng)護質(zhì)量管理體系

維修養(yǎng)護項目的質(zhì)量，實行水管單位負責(zé)，監(jiān)理單位控制，維修養(yǎng)護單位保證和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)檢查相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。為了控制維修養(yǎng)護工程質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行合同質(zhì)量條款，主要應(yīng)采取以下措施：一是維修養(yǎng)護單位自檢。在某一個項目的施工過程中，先由維修養(yǎng)護單位內(nèi)部質(zhì)檢人員、施工人員自檢，并填寫質(zhì)量檢測記錄表和項目質(zhì)量評定表，自檢合格后，由監(jiān)理單位進行驗收;二是監(jiān)理單位的抽檢。監(jiān)理單位對維修養(yǎng)護項目進行抽查檢測，若檢測不合格，可要求維修單位進行返工。檢測合格后，監(jiān)理單位填寫維修養(yǎng)護合格證，進行工程質(zhì)量的核定和質(zhì)量評定;三是水管單位檢查。

6專項工程與日常維護放在同等重要地位進行管理

專項工程投資大、效果好，但存在重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象，也就是說專項工程在施工時須嚴(yán)格按照質(zhì)量控制程序、進度要求嚴(yán)格進行施工，對于驗收即成品移交后專項的項目應(yīng)及時得到日常維護。由于日常維護時間長、工程量分散，要做好日常養(yǎng)護監(jiān)管工作實屬不易。為此不妨引進交通部門養(yǎng)護國道、省道的經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑潭ㄈ?、物、料、款，不分季?jié)、路段進行日常維護，不得存在盲區(qū);養(yǎng)護人員應(yīng)就近物色機械配備，應(yīng)多與管理人員溝通以取得管理所的支持和提醒，管理人員需多上堤監(jiān)管，形成書面監(jiān)管日記。推行月考評、季評比、年驗收獎懲制度，其維護人員的工資待遇應(yīng)以考核驗收為準(zhǔn)，對于多次考核差的維護人員應(yīng)給予警告、辭退處分，對于優(yōu)秀的養(yǎng)護人員隊伍應(yīng)適當(dāng)給予獎勵，優(yōu)勝劣汰，最終以達改善工程面貌的目的。

7提高管養(yǎng)隊伍綜合素質(zhì)

基層管理人員普遍偏少，人均管理范圍大，管理力量分散。管理區(qū)內(nèi)違章、違規(guī)設(shè)障行為時有發(fā)生，但很難得到及時處置。依照法律程序處理時違法違規(guī)事實已經(jīng)形成，一定程度上影響了工程面貌。同時一線管理人員專業(yè)知識有待進一步提高，應(yīng)有針對性地對一線管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

養(yǎng)護公司應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，應(yīng)有專門的施工作業(yè)隊伍、配備專業(yè)技術(shù)骨干及一線施工管理人才?，F(xiàn)在的施工養(yǎng)護單位往往是接到工程任務(wù)后臨時招工來進行施工，這種做法不可取。更不可把工程分項分類轉(zhuǎn)包他人，否則不但工程質(zhì)量得不到有效保證，還有可能進行返工處理，造成不必要的浪費，監(jiān)管更加困難。

8結(jié)束語

水利工程維護模式的開展是一個長期的過程，需要引起我們的重視，展開相關(guān)應(yīng)用體系的健全，實現(xiàn)其內(nèi)部各個應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。

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（作者單位：鹽城市廢黃河引水調(diào)度閘管理所）