德國《法蘭克福匯報(bào)》4月11日文章,原題:開發(fā)銀行:中國允許多少發(fā)言權(quán)? 短短3年時(shí)間,中國在亞洲創(chuàng)立了一個(gè)新的開發(fā)銀行——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB),現(xiàn)在它在歐洲相當(dāng)活躍。德國政府對該機(jī)構(gòu)的工作感到滿意,并給予了積極評價(jià)。
今年3月底,中意簽署“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄也吸引了公眾對增長強(qiáng)勁的亞投行的關(guān)注。如今,它已成為世界銀行在亞洲的一個(gè)平衡點(diǎn)。
今天,該組織有70個(gè)成員國,另有23個(gè)國家正計(jì)劃加入。截至去年年中,它已在13個(gè)國家的28個(gè)項(xiàng)目中投入50億美元。該行在巴基斯坦援助高速公路,在阿曼資助寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),還在馬尼拉推廣水泵站。
即使在華盛頓,現(xiàn)在對亞投行的看法也已經(jīng)更趨放松。但仍有一些人認(rèn)為,中國在該組織的影響力仍然太大。受德國伯爾基金會(huì)委托對亞投行進(jìn)行研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家科里娜·霍爾塔認(rèn)為,亞投行是“多邊機(jī)構(gòu)”,但所有重要的決定都由中國做出。中國持有26.52%的投票權(quán)。由于所有重大決策都需要3/4多數(shù),亞投行不能對中國的意愿做出任何重大改變。
對此,亞投行德國籍副行長約阿希姆·馮·阿姆斯貝格反駁稱:“少數(shù)股權(quán)也有否決權(quán),這是為了保護(hù)小股東,而不是為了中國的利益。同時(shí),幾乎所有董事會(huì)決策都是以協(xié)商一致的方式做出。中國不會(huì)成為對抗其他國家的監(jiān)督委員會(huì)。中國有興趣承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,而不是玩任何戰(zhàn)術(shù)游戲?!?/p>
當(dāng)然,亞投行作為一個(gè)成立僅3年的機(jī)構(gòu),還存在一些問題。阿姆斯貝格指出,亞投行有自己的投訴機(jī)制,會(huì)對問題進(jìn)行調(diào)查和分析,并尋求最好的解決方案。德國漢堡國防軍大學(xué)專家馬修·斯蒂芬指出,中國對自己的國際形象看得很重,亞投行會(huì)遵循多邊規(guī)則。中國的投票權(quán)比例明顯低于股權(quán)。中國希望更多國家加入亞投行,即使降低自己的投票權(quán)。▲
(作者亞歷山大·伍爾夫斯,青木譯)