郜超 趙曉彬 朱建軍 劉冬林 柴紅曄

摘? 要：該文介紹了毛烏素沙地土地資源的利用現(xiàn)狀及特點，分析了開發(fā)利用中存在的主要問題，提出了加強(qiáng)管理和保護(hù)土地資源的對策，為合理利用土地資源，促進(jìn)毛烏素沙地環(huán)境系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：毛烏素沙地;土地資源;利用;分析

中圖分類號 S157文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1007-7731（2019）04-0045-03

Abstract：The paper expound the present situation of utilization and characters of land resources of Maowusu sandy land，analyzing mainly questions in exploiting and utilizing sandy land resources and putting forward the countermeasures of strengthening the management and protecting land resources and promoting“human-environment”system to good direction and sustainable development of Maowusu land

Key words：Maowusu sandy land;Land resources;Present utilization and analyze

1 毛烏素沙地土地資源利用現(xiàn)狀與特點

1.1 區(qū)域自然條件及土地資源利用現(xiàn)狀 毛烏素沙地位于鄂爾多斯高原南部向陜北黃土高原的過渡地區(qū)，地理位置為北緯37°27.5′～39°22.5′，東經(jīng)107°20′～111°30′，包括內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市的南部、陜西省榆林市的北部以及寧夏回族自治區(qū)鹽池縣的東北部，總面積為3.98萬km2。自然區(qū)屬溫帶干旱和半干旱區(qū)較優(yōu)越的過渡地帶，水熱條件相對良好[1]。毛烏素沙地的土壤由地帶性與非地帶性土壤交錯分布，植被以油蒿、沙柳、楊柴、花棒等灌木林分為特色的次生和草甸植被類型為主，在特定的地貌和土壤條件下，沙生植物和草甸植被成為該沙地的主要植被類型。毛烏素沙地具有中溫帶氣候，屬于荒漠草原向干草原過度地帶，年降水量260～450mm，干燥度1.0～2.5，大于10℃積溫2600～2800℃，熱量條件處于中溫帶向暖溫帶的過渡地帶，具有固定、半固定、流動沙丘向黃土丘陵過渡的機(jī)制與地貌特征，兼具風(fēng)蝕、風(fēng)積與水土流失的特點。

毛烏素沙地植被具有從西北部的超旱生半灌木荒漠向灌叢沙丘過渡的特征，具體劃分為梁地上的草原與灌叢植被，沙丘地上的沙生灌叢植被，以及灘地和河谷階地的草甸、鹽生與沼澤植被。與其相對應(yīng)的土壤類型是梁地上的栗鈣土和淡栗鈣土，沙地上的風(fēng)沙土，灘地上的草甸土、鹽堿土和沼澤潛育土。

毛烏素沙地與其他沙地、沙漠相比較，最突出的特點是水分條件較好。地表徑流達(dá)14億m3，東南部有若干河流注入黃河，可利用水量4億m3，內(nèi)陸水系平均徑流量1.05億m3，長城沿線沙地分布有大小不等的200余個內(nèi)陸海子，東南部地下水潛水補給條件較好，埋藏淺，水質(zhì)良好。

毛烏素沙地地下礦產(chǎn)資源豐富，已經(jīng)開采的有煤、石油、天然氣等。近年來，由于沙區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，已經(jīng)成為“草地、灌木林地—農(nóng)田—工礦區(qū)”為主的農(nóng)牧工礦交錯區(qū)。目前土地資源在農(nóng)業(yè)利用方面，主要有農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)用地，其中耕地面積43.58萬hm2，占土地總面積的10.95%;林地面積101.06萬hm2，占25.39%;草場面積253.36hm2，占63.66%，包括工礦區(qū)、水域等占地面積[2]。

1.2 土地資源利用特點 毛烏素沙地的土地資源除去工礦業(yè)、交通、流動沙地、低濕沼澤外，其余70%以上的土地資源被農(nóng)、林、牧、漁業(yè)利用。從廣義的農(nóng)業(yè)角度來看，毛烏素沙地是耕地相對較少、林地比重較低的區(qū)域。

1.2.1 局限于單一的種植業(yè)生產(chǎn)，未形成多層次、立體結(jié)構(gòu)的大農(nóng)業(yè)格局 據(jù)陜西省治沙研究所調(diào)查報告中提供的數(shù)據(jù)表明，毛烏素沙地水資源豐富，水質(zhì)較好。在毛烏素沙地灌溉條件較好、有機(jī)質(zhì)含量較高的農(nóng)耕地僅占耕地總面積的12%～25%。毛烏素沙地由于長期濫墾濫伐，再加上不合理的耕作制度，多層次、立體結(jié)構(gòu)的大農(nóng)業(yè)僅局限于單一的種植業(yè)生產(chǎn)，廣種薄收，并且破壞了原有的生態(tài)平衡，使生態(tài)環(huán)境日漸惡化，從而造成“開荒-沙化-貧窮，再開荒-再沙化-更貧窮”的惡性土地利用循環(huán)現(xiàn)象，使土壤養(yǎng)分失調(diào)，農(nóng)田能量的轉(zhuǎn)化率不斷下降，風(fēng)蝕沙化進(jìn)一步加劇。

1.2.2 低等草地多，平均產(chǎn)量低，牧業(yè)用地超負(fù)荷養(yǎng)畜 毛烏素沙地除部分未被沙子覆蓋的梁地和黃土丘陵地外，呈現(xiàn)出河谷階地、下濕灘地、沙丘、湖泊相互排列的獨特景觀[3]。毛烏素沙地草場類型較多，根據(jù)地形和植物群落的特征可分為：固定、半固定沙地草場、梁地草場、灘地草場、丘陵地草場和河谷階地草場，但是草場生產(chǎn)量相對較小?，F(xiàn)有的天然草場可利用程度很不平衡，沒有合理的放牧制度，并缺乏具體改良措施，天然灌木林、飛播灌木林破壞較嚴(yán)重，林地、草場面積日益縮小。

1.2.3 沙區(qū)耕地后備資源少，土地沙漠化較嚴(yán)重 毛烏素沙地土地資源利用類型比較復(fù)雜，不同地貌有不同的利用方式，大部分農(nóng)田、牧場相互轉(zhuǎn)化，土地資源利用狀況穩(wěn)定性小，變動性相對較大。毛烏素沙地除東南部河谷和灘地上的農(nóng)田為固定的農(nóng)耕地以外，其余的部分農(nóng)田經(jīng)常發(fā)生變化。由于輪耕地占有很大比重，每年必有一部分牧場轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)田，又有一部分輪歇的農(nóng)田恢復(fù)為牧場，尤其是在擴(kuò)大耕地時，就會有一大片的草場轉(zhuǎn)化為耕地。由于無計劃的開墾，沙區(qū)農(nóng)田零亂分布，再加上農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)相對粗放，土地資源利用極不合理，嚴(yán)重地毀壞了土壤養(yǎng)分，導(dǎo)致耕地沙化嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品、牧草等產(chǎn)量下降。

1.2.4 后備宜林地多，分布廣 目前，毛烏素沙地的經(jīng)濟(jì)已由過去的單一牧業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主的多元化經(jīng)濟(jì)體系[3]。該區(qū)域無論在自然或社會經(jīng)濟(jì)條件上，都是處在交錯區(qū)的位置，在土地資源利用上既保留了牧區(qū)利用天然草場的傳統(tǒng)，也繼承了耕地利用的若干特點，所以農(nóng)田周圍和牧草地內(nèi)的某些區(qū)域可作為林地后備資源，再加上本區(qū)水分條件較好，雖然有大面積的固定、半固定和流動沙地，但改造相對容易。只要能夠科學(xué)合理地利用土地資源，采取先進(jìn)的防沙治沙經(jīng)驗和技術(shù)措施，如飛播造林治沙、前檔后拉造林、喬灌草綜合治沙技術(shù)、引水拉沙造田、農(nóng)田防護(hù)林營造技術(shù)、搭設(shè)沙障造林技術(shù)、干旱、半干旱區(qū)沙丘花棒、踏郎直播造林固沙等經(jīng)驗和技術(shù)措施，就能夠使該區(qū)域得耕地、林地和草地實現(xiàn)良性發(fā)展。

2 土地資源開發(fā)利用中存在的主要問題

2.1 草場生產(chǎn)力下降，草場退化、沙化嚴(yán)重 由于土壤、植被、氣候和人類對土地資源利用強(qiáng)度在空間分布上的異質(zhì)性，毛烏素沙地在自然條件、植被地帶性、土地資源利用方式以及人類干擾所引起的草原生產(chǎn)力下降、草地退化等諸方面存在著巨大的差異[4];由于沙地的過渡開墾和土地資源利用的不合理，農(nóng)林爭地、農(nóng)牧爭地的矛盾相當(dāng)突出，土地荒漠化日漸惡化，如毛烏素沙地面積近30年來以0.8%的年速率在增加，現(xiàn)已超過100hm2;由于人口增長，隨之而來的是包括土地資源和其他可利用資源的大規(guī)模開發(fā)利用，以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目的擴(kuò)建，加之沙地治理措施不能及時跟上，因此土地資源在破壞的情況下又得不到合理的治理和保護(hù)，便導(dǎo)致土地資源的連續(xù)破壞。

2.2 林業(yè)用地比例偏低，非生產(chǎn)用地布局不合理 毛烏素沙地森林植被系統(tǒng)是整個陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，它不僅為社會提供一定的林木、牧草資源，而且還具有保護(hù)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、蓄水保土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保護(hù)生物多樣性、美化環(huán)境及生態(tài)旅游等功能。然而在毛烏素沙地，現(xiàn)有林地資源相對較少并且分布分散，規(guī)劃不合理，林地面積僅占土地總面積的25.39%，土地缺少森林植被的保護(hù)，極易遭受風(fēng)蝕、水蝕，導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。

2.3 沙地灌溉農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，導(dǎo)致地下水位下降，濕地資源進(jìn)一步萎縮 一是沙區(qū)農(nóng)田灌溉面積的逐年擴(kuò)大，導(dǎo)致地下水位的迅速下降，20世紀(jì)50—60年代地下水位2～3m，20世紀(jì)70—80年代地下水位5～10m，90年代以后地下水位急劇下降，農(nóng)田井灌機(jī)井有幾米發(fā)展到幾十米甚至幾百米，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)域淺層地下水幾乎完全消失。二是治理和開發(fā)不能協(xié)調(diào)發(fā)展，土地資源的開發(fā)利用整合，將治理好的沙地征用開墾，卻不及時采取相應(yīng)的治理措施，而造成新的沙化土地。三是沙地開發(fā)區(qū)域的人口密度急劇增加，造成生態(tài)環(huán)境承受能力超載。四是沙區(qū)大規(guī)模的造林綠化，使地表植被與海子（湖泊）競爭地表水，間接地切斷或減少了海子（湖泊）、濕地的補水來源。

2.4 沙區(qū)能源開發(fā)規(guī)模加大，治理與開發(fā)矛盾日益突出 隨著國家能源化工基地的逐步西移，煤、天然氣、石油等自然資源的開發(fā)力度逐步加大，然而毛烏素沙地重開發(fā)輕保護(hù)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，對該區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了較大威脅。能源開發(fā)破壞了的地貌和植被，如果不能及時恢復(fù)，就會造成新的沙化和水土流失。

3 對策建議

3.1 統(tǒng)一規(guī)劃，實行保護(hù)與利用相結(jié)合 必須堅持土地開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)對土地開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源等項目的管理，探索開征防沙治沙和生態(tài)恢復(fù)補償金辦法，用于資源開發(fā)過程中引起的沙化土地治理工作。

3.2 合理利用草地資源，提高土地資源生產(chǎn)力 合理利用草地資源是維持毛烏素沙地草地生態(tài)平衡和提高草地生產(chǎn)力的前提和保證[5]。因此，今后應(yīng)根據(jù)草地及其利用率和家畜種類、日食量標(biāo)準(zhǔn)，制定出正確的載畜量和放牧?xí)r間，根據(jù)每年具體的氣候條件及畜種變化情況而加以修正。同時，加大人工草地的發(fā)展力度，選育種植優(yōu)良牧草，建立新的生態(tài)體系，不斷提高土地生產(chǎn)力，維持生態(tài)平衡。

3.3 發(fā)展林業(yè)為主的生態(tài)工程，防止沙漠化進(jìn)一步加劇 毛烏素沙地林地后備資源分布廣，水熱條件好，因此在農(nóng)業(yè)種植區(qū)應(yīng)大力營造農(nóng)田防護(hù)林，在牧區(qū)大力營造防風(fēng)固沙林，在城鎮(zhèn)、礦區(qū)、道路、居民區(qū)等營造綠化、防護(hù)林帶，增加林地面積，形成集中連片的防護(hù)林體系，充分發(fā)揮森林的功能作用[6]。同時，應(yīng)堅持喬灌草相結(jié)合，多層次的植被結(jié)構(gòu)有利于對土地資源的保護(hù)，較多的枯枝落葉能培肥沙地土壤，從而更有效地遏制荒漠化的發(fā)生和擴(kuò)展。

3.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多元化綜合經(jīng)濟(jì)體系 毛烏素沙地土地資源的利用應(yīng)優(yōu)先發(fā)展林業(yè)和畜牧業(yè)，適當(dāng)發(fā)展種植業(yè)。依據(jù)自然條件、土地資源分類情況，合理調(diào)整布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不適宜發(fā)展種植業(yè)的坡耕地還林還草，擴(kuò)大林草面積。同時，要大力發(fā)展畜產(chǎn)品和林產(chǎn)品深加工業(yè)，利用該區(qū)域內(nèi)較多的海子（湖泊），水資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展水生動植物養(yǎng)殖及加工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，從而在沙區(qū)建立多元化的綜合經(jīng)濟(jì)體系。

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（責(zé)編：張宏民）