張國斌

禮治是春秋戰(zhàn)國時期儒家主張以禮治國的思想學(xué)說，在幾千年的社會發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，這種作用不僅發(fā)生在社會內(nèi)部的管理與發(fā)展，還作用在國與國之間的交流和往來。

復(fù)旦大學(xué)陳康令博士在《禮和天下》一書中，就圍繞傳統(tǒng)東亞秩序中至關(guān)重要的禮治因素進行了全面詳細地剖析，明確提出“禮治穩(wěn)定說”，并就禮治因素這一焦點問題進行分析，指出禮治是維系傳統(tǒng)東亞秩序的重要支柱，其意義不亞于以實力為依托的統(tǒng)治：

所謂禮或理，就是傳統(tǒng)東亞秩序中由中國主導(dǎo)制定，此后逐步被各個地緣次級區(qū)域主要國家接受，具有普遍禮儀意義的國際關(guān)系準則，如克己復(fù)禮、禮尚往來、失禮入刑等。禮跟現(xiàn)代西方國際關(guān)系理論所強調(diào)的規(guī)范非常相似，但傳統(tǒng)東亞秩序中的禮（理）不僅跟主導(dǎo)國家的實力（力）密切相關(guān)，而且還直接事關(guān)國家間的利益分配（利），因此是比規(guī)范更為復(fù)雜的概念。當理、力、利三者處于一種相互配合和彼此適應(yīng)的情境時，傳統(tǒng)東亞秩序就會處于穩(wěn)定狀態(tài)，形成所謂的“禮秩”。

這種分析不僅對“禮治”在傳統(tǒng)社會中發(fā)揮的重要作用進行比較精準的總結(jié)，同時對今后指導(dǎo)國與國之間的交往提供了有力的參考。

當然，隨著時代發(fā)展與社會進步，“公共外交”這一理念自被提出后也越來越多地出現(xiàn)在世人眼前，并作為“禮治”的另一種補充在協(xié)調(diào)國際關(guān)系，維護地區(qū)和平中發(fā)揮越來越重要的作用。

回首往昔，公共外交的理念和行動早已有之，并以其特有的影響力發(fā)揮著巨大的作用。早在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東、周恩來等中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人與美國派往延安的“迪克西使團”的戴維斯、謝偉思等人的交誼就是公共外交的具體體現(xiàn)。新中國成立后，為打破美國對華封鎖和遏制而與日本及其他一些國家開展的民間外交，也具有公共外交的特點。而以上公共外交實踐也在事實上對當時局勢的改善發(fā)揮了柳暗花明的作用，可以說公共外交已經(jīng)以一種特殊的方式對促進地區(qū)和平與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

十九大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，國之交在于民相親，民相親在于心相通。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，這一優(yōu)良傳統(tǒng)要求我們在開展與外國政黨交流的時候，不僅要和政黨、政要以及政黨領(lǐng)導(dǎo)人打交道、交朋友，同時還要重視開展公共外交，重視支持開展民間外交。使本已有了長足發(fā)展的中國公共外交進入了更全、更快、更健康發(fā)展的快車道，可以說公共外交的規(guī)模和水平正以日新月異的趨勢向前發(fā)展。

我們從《禮和天下》中可以讀出，隨著民族復(fù)興步伐的加快，中國越強大，禮治越成熟，東亞就越穩(wěn)定。其內(nèi)在邏輯是：實力的逐步壯大使中國有更多能力和意愿在國際層面推行禮治，國際層面的天下禮進入規(guī)范的禮典化和組織化進程，禮治原則、禮儀邏輯、天下禮制不斷發(fā)展成熟，傳統(tǒng)東亞秩序以禮治為核心逐漸形成層次性和層級性并存的塔型結(jié)構(gòu)，國家間互動因此呈現(xiàn)出和平性、穩(wěn)定性和可靠預(yù)期的基本特征。公共外交則在其中發(fā)揮著有效的主推作用，加強民間交流，促進文化傳播，增進人民感情，可以說，禮治既充實公共外交的內(nèi)容，也是公共外交的目標，兩者從不同的角度推動實現(xiàn)著包括東亞地區(qū)在內(nèi)的和平與穩(wěn)定。

作為一名從事四十余年外交工作的外交官，我曾專職從事于政府外交，隨著工作經(jīng)歷的豐富，我也親身參與并感受到公共外交的獨特作用。而禮賓司工作的經(jīng)歷，也讓我對于禮和思想有比較深刻的感觸和體會。近年來我參加了很多企業(yè)、單位、院校等機構(gòu)及其他社會團體的禮儀文化培訓(xùn)工作，也出版了《禮贏天下》《外交官說禮儀》《新編公務(wù)員外事禮儀》《亮出最好的自己》《足跡：一個外交官眼中的世界》等著作。這既是對禮儀文化的推廣和普及，同時也是對公共外交的一種實踐與拓展。

人們常說，“國家，國家，先有國，后有家。”因此，人們有責(zé)任學(xué)習(xí)公共外交，恰當?shù)亻_展公共外交，因為相比政府外交，形式多樣的公共外交有時也會在國際博弈中發(fā)揮四兩撥千斤的作用。

那么，如何更好地培養(yǎng)公共外交觀念，提高公共外交能力呢？我根據(jù)自身的外交經(jīng)驗提幾點建議：

首先還是要從自身做起，細致來講，要提高自身的科學(xué)文化水平，尤其是要自信，要重視學(xué)習(xí)掌握中華文化的精髓，如此在對外交流中我們才能更好展現(xiàn)中華文化的魅力，做好公共外交的傳播工作。同時我們也要通過多種途徑學(xué)習(xí)了解外國社會的禮儀文化風(fēng)俗，知曉禁忌才能互相尊重，避免不必要的誤會和分歧。

其次，基本功做好，就要根據(jù)問題針對性地進行解決和改進，認識公共外交的重要意義，積極開展相關(guān)知識的拓展和培訓(xùn)，創(chuàng)新公共外交形式，提高群體參與度。

最后，加強與企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)及其他社會團體等公共外交主體之間的交流與合作，公共外交突顯的是“交”字，只有多多參與其中才能不斷應(yīng)用，不斷進步，發(fā)揮各自優(yōu)勢，互相取長補短，從而優(yōu)化公共外交的整體架構(gòu)，充分發(fā)揮不同主體的公共外交能量。

總而言之，隨著我國的不斷崛起和壯大，我們的政府外交從新中國成立之初的舉步維艱變得愈發(fā)從容自信，我們的公共外交也隨著國家的發(fā)展而不斷壯大，呈現(xiàn)日新月異的變化，貫穿其中的是禮治的不斷成熟與發(fā)展，并與我們的政府外交、公共外交相輔相成，進一步推動祖國在新時期以更踏實、更繁榮的姿態(tài)不斷向前發(fā)展，這是一個良性循環(huán)的過程。

（作者系資深外交官，中國駐法國斯特拉斯堡前總領(lǐng)事。）