政府收支分類改革與中職會(huì)計(jì)核算的問題探討

[摘 要] 在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)大背景下，政府收支分類需要改革創(chuàng)新，這在一定程度上影響了中職會(huì)計(jì)核算工作。因此，文章簡單的論述了政府收支分類改革對(duì)中職會(huì)計(jì)核算的影響以及在改革過程中中職會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)的問題，進(jìn)而探究了具體的解決措施，以此增強(qiáng)中職會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量，促進(jìn)政府收支平衡，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞] 政府收支；中職會(huì)計(jì)核算；問題；措施

[中圖分類號(hào)] F810.6

緊跟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，以前中職的會(huì)計(jì)核算方式已經(jīng)不能適用現(xiàn)代化的發(fā)展潮流。從事財(cái)務(wù)工作的人員要轉(zhuǎn)化工作思想，改進(jìn)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算手段，重視政府收支分類，提升中職會(huì)計(jì)核算的實(shí)用性、精準(zhǔn)性，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作人員的專業(yè)技能。然而在政府的收支分類改革的作用下，中職院校的會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)了一系列問題，需要政府加強(qiáng)資金管理和流動(dòng)，從而推動(dòng)中職院校財(cái)政順利開展。

1 政府收支分類改革對(duì)中職會(huì)計(jì)核算的影響

1.1 政府收支分類改革可以強(qiáng)化中職收入管理

政府收支分類改革的進(jìn)程在一定程度上可以增加中職收入管理。收入分類主要包含兩個(gè)方面：預(yù)算內(nèi)的收入和預(yù)算外的收入，其具備整體性的特征。所以政府收支分類可以協(xié)助中職會(huì)計(jì)整合預(yù)算，而且能夠提供中職會(huì)計(jì)準(zhǔn)確的預(yù)算數(shù)據(jù)，從而方便會(huì)計(jì)核算。

1.2 政府收支分類改革可以促進(jìn)中職會(huì)計(jì)預(yù)算改革

在現(xiàn)代化的發(fā)展潮流中，中職會(huì)計(jì)核算也隨著政府的收支分類改革而創(chuàng)新，逐漸正規(guī)化。而且中職院校在政府的管理下，在預(yù)算編制過程中，貫徹落實(shí)政府的政策和實(shí)際預(yù)算不統(tǒng)一，所以在政府收支分類的改革中，中職院校的會(huì)計(jì)預(yù)算方式也需要改進(jìn)，更好地實(shí)現(xiàn)二者統(tǒng)一。

1.3 政府收支分類改革可以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算和預(yù)算同步

當(dāng)下大部分中職院校的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)政準(zhǔn)則不一致，這就造成了中職會(huì)計(jì)核算與預(yù)算出現(xiàn)了不統(tǒng)一的現(xiàn)象。這樣的現(xiàn)象會(huì)嚴(yán)重阻礙監(jiān)督部門的查驗(yàn)和監(jiān)督。緊跟政府改革的腳步，中職也完備了相關(guān)的準(zhǔn)則，譬如，把一些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重新設(shè)定完善，進(jìn)而確保了中職會(huì)計(jì)核算和預(yù)算的同步進(jìn)行。

1.4 政府收支分類改革可以增強(qiáng)中職會(huì)計(jì)核算的工作質(zhì)量

中職的會(huì)計(jì)核算過程需要借助財(cái)政數(shù)據(jù)信息，而沒有改革之前的財(cái)政信息較為混亂，并且一些項(xiàng)目的核算較為粗糙，沒有項(xiàng)目明細(xì)，這樣的財(cái)政信息就嚴(yán)重影響了中職會(huì)計(jì)核算的工作進(jìn)程。所以在政府收支分類改革的影響下，財(cái)政信息逐步規(guī)范化、精確化，能夠強(qiáng)化中職會(huì)計(jì)核算工作，增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。

2 政府收支分類改革下中職會(huì)計(jì)核算存在的問題

2.1 基本建設(shè)資金核算工作中存在一定的問題

基建資金是指依據(jù)國家的基本建設(shè)投資方案，在生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性項(xiàng)目中使用的資金，是中職會(huì)計(jì)核算中的主要成分?？墒窃趯?shí)際預(yù)算中，沒有正確的準(zhǔn)則引導(dǎo)，導(dǎo)致政府撥的資金和中職籌備的資金都算到基建資金核算，這就造成了中職會(huì)計(jì)在核算這筆資金時(shí)不能明確的記錄資金的來源和使用方向，而且資金進(jìn)出不能確定。在中職院校自身的經(jīng)營體制創(chuàng)新下，基建資金的核算方式阻礙了中職院校的正常布局。譬如，基建資金獨(dú)立核算脫離了中職院校的實(shí)際預(yù)算要求。在實(shí)際中職會(huì)計(jì)核算過程中，基建資金沒有財(cái)務(wù)明細(xì)，只是在完工后，建筑工程建設(shè)中使用的資金會(huì)直接成為固定資產(chǎn)，這樣的核算方式不利于中職整理會(huì)計(jì)核算工作的開展，不記賬的情況致使后期工程的盤算清點(diǎn)混亂不清，不利于后期的財(cái)務(wù)工作。

2.2 在固定資產(chǎn)核算工作中存在一定的問題

當(dāng)下的中職會(huì)計(jì)核算工作中對(duì)固定資產(chǎn)的核算不計(jì)折舊費(fèi)，依據(jù)原本的資金記錄。然而在政府收支分類改革進(jìn)程中出現(xiàn)了諸多問題。第一，凈資產(chǎn)虛假。中職會(huì)計(jì)核算把固定資產(chǎn)入賬到凈資產(chǎn)的明細(xì)中，沒有減去負(fù)債的資金。在核算固定資產(chǎn)時(shí)需要及時(shí)更新固定資產(chǎn)的明細(xì)，如果不計(jì)折舊費(fèi)就會(huì)導(dǎo)致后期的會(huì)計(jì)核算時(shí)資金與實(shí)際不一致；第二，教育資金核算不精確。教育資金核算能夠增強(qiáng)中職院校的辦學(xué)質(zhì)量和對(duì)學(xué)費(fèi)交納的規(guī)定。假如凈資產(chǎn)核算不正確，就會(huì)致使教育成本核算不準(zhǔn)確；第三，固定資產(chǎn)有償使用沒有賬目明細(xì)。以前的會(huì)計(jì)核算方式在確保補(bǔ)償資金時(shí)出現(xiàn)了一些問題，在一定程度上阻礙了中職院校的固定資產(chǎn)和增值以及保值，從而影響了中職會(huì)計(jì)的核算。

2.3 在無形資產(chǎn)核算工作中存在一定的問題

在教育逐漸改革的背景下，中職院校的無形資產(chǎn)逐步增強(qiáng)，在總資產(chǎn)中成為重要的組成部分。無形資產(chǎn)是沒有實(shí)體形態(tài)的可以使用的資產(chǎn)，像土地使用權(quán)、專利權(quán)等。中職院校在核算無形資產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)了一些問題，在無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓上沒有明確的規(guī)定，并且把一部分無形資產(chǎn)歸納到事業(yè)收入中，這就混亂了中職會(huì)計(jì)的核算工作，從而影響中職院校的正常運(yùn)營。

2.4 相關(guān)的財(cái)務(wù)核算軟件不完善

對(duì)于中職財(cái)務(wù)工作的核算中，沒有相應(yīng)的專業(yè)的核算軟件，所以中職會(huì)計(jì)在實(shí)行核算工作時(shí)就要利用以前的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件核算，然而以前的軟件已經(jīng)不能滿足當(dāng)下的中職院校財(cái)政收支核算，這樣的軟件核算功能只能夠進(jìn)行財(cái)政支出方面的會(huì)計(jì)核算，可是為了中職院校的核算與實(shí)際相統(tǒng)一，就要把實(shí)際項(xiàng)目使用的資金和中職院校的使用資源金報(bào)表相統(tǒng)一。會(huì)計(jì)這樣的工作方式很容易讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)誤會(huì)，以為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)獨(dú)攬大權(quán)，在核算工作方面沒有按照實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)去要求，并且諸多中職院校沒有把財(cái)政支出和財(cái)政收入相統(tǒng)一，這就增加了中職院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)后期的核算工作量，影響了中職院校的正常運(yùn)行。

3 處理政府收支分類改革下中職會(huì)計(jì)核算中問題的有效措施

3.1 強(qiáng)化基本建設(shè)資金的會(huì)計(jì)預(yù)算工作

如果想要把基本建設(shè)資金融入中職院校的財(cái)政資金內(nèi)部核算中，首先就需要依據(jù)建筑項(xiàng)目的實(shí)際資金使用情況，把基本建設(shè)資金放到中職院校的會(huì)計(jì)核算工作中，在中職會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)程中增添基本建設(shè)的財(cái)政撥款部分，進(jìn)而以此監(jiān)管并且考核建筑項(xiàng)目中的基本建設(shè)資金。其次，在完工后的資金結(jié)算后，把這些資金主動(dòng)添加到中職院校自身籌集的資金項(xiàng)目中，標(biāo)明基本建設(shè)資金的來源和使用情況，做好建筑工程的賬務(wù)明細(xì)，進(jìn)而對(duì)建筑工程中的基本建設(shè)資金進(jìn)行監(jiān)督和核算。最后，可以把國家下?lián)艿幕窘ㄔO(shè)資金和中職院校自身籌備的資金結(jié)合，共同建設(shè)建筑工程。

3.2 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算工作

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，政府收支分類進(jìn)行改革創(chuàng)新，在一定程度上影響了中職會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。在對(duì)中職固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)，中職院?？梢悦鞔_收付制度，核算固定資產(chǎn)中的折舊費(fèi)和其他負(fù)債資金，明確記錄固定資產(chǎn)賬目明細(xì)?？偟膩碚f，就是要依據(jù)固定資產(chǎn)的使用部分和優(yōu)勢，把固定資產(chǎn)的使用時(shí)間和凈產(chǎn)值有效結(jié)合，在現(xiàn)代化的發(fā)展中，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)及現(xiàn)有的固定資產(chǎn)折舊方法，細(xì)化賬目明細(xì)，進(jìn)而促使固定資產(chǎn)的明細(xì)和實(shí)際使用相統(tǒng)一。利用這樣的方式，隨時(shí)隨地地把控固定資產(chǎn)的凈產(chǎn)值，為以后的賬目核算和清點(diǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 增強(qiáng)無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算工作

中職院校的會(huì)計(jì)人員在無形資產(chǎn)的核算過程中，對(duì)于無形資產(chǎn)中支出比較大的資金來說，需要利用權(quán)責(zé)發(fā)生制度實(shí)行管理。在買進(jìn)無形資產(chǎn)時(shí)，中職院校要依據(jù)自身的真實(shí)支出，實(shí)行無形資產(chǎn)的銀行存款借貸。依據(jù)無形資產(chǎn)的運(yùn)用年限，需要準(zhǔn)確真實(shí)地記錄無形資產(chǎn)的使用和買賣。對(duì)于無形資產(chǎn)中支出較少資金來說，中職院校能夠促使會(huì)計(jì)核算的相關(guān)工作人員簡化工作，并且中職院校在對(duì)較小的無形資產(chǎn)實(shí)行買賣時(shí)，明確記錄收支明細(xì)，方便以后的資產(chǎn)清點(diǎn)與核算。

3.4 中職院校需要高度重視財(cái)政情況和會(huì)計(jì)核算工作

在政府收支分類的改革進(jìn)程中，中職院校的會(huì)計(jì)核算方式也實(shí)行了一定的改進(jìn)。中職院校首要的任務(wù)就是要高度重視本學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，明確核算目標(biāo)。而且中職院校的財(cái)政支出和收入代表著中職院校的運(yùn)營情況，因此中職院校要重視其核算方式方法。另外，要對(duì)原有的財(cái)務(wù)報(bào)表、明細(xì)表格等進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，重新設(shè)立會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)，明確每筆資金的來源和收入，促使中職院校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算正規(guī)化、專業(yè)化和真實(shí)有效性。

中職院校在實(shí)際會(huì)計(jì)核算工作中需要重視兩個(gè)方面：一方面，中職院校要把政府的財(cái)政撥款和支出賬目分類標(biāo)記，每筆資金的進(jìn)出要記錄清晰，為了以后核算工作的便捷；另一方面，中職院校要重新修訂記賬憑證格式，由于以前的記賬格式已經(jīng)不能順應(yīng)當(dāng)下中職院校發(fā)展的進(jìn)程，所以中職院校需要引進(jìn)先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算軟件和基礎(chǔ)設(shè)施，完善記賬憑證格式，而且對(duì)于從事會(huì)計(jì)核算的工作人員，中職院校要定期組織培訓(xùn)，提升會(huì)計(jì)核算工作人員的專業(yè)水平，增強(qiáng)中職院校會(huì)計(jì)核算工作效果，進(jìn)一步推動(dòng)中職院校的發(fā)展進(jìn)程，為我國的教育事業(yè)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

4 結(jié) 論

綜上所述，在現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中，國家頒布了相應(yīng)的財(cái)政政策和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，政府收支分類也在逐漸實(shí)施改革，中職院校要跟隨社會(huì)發(fā)展的趨勢，融合政府收支分類改革創(chuàng)新的具體要求，強(qiáng)化對(duì)中職會(huì)計(jì)核算的管理工作和財(cái)政清算的管理工作，定期對(duì)財(cái)務(wù)部門的工作人員實(shí)行專業(yè)的培訓(xùn)，以此順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。只要做到以上的措施，才能夠高效地處理政府收支分類創(chuàng)新影響下的中職會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)的問題，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

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[作者簡介] 盧淑玲（1964—），女，遼寧盤錦人，學(xué)士學(xué)位，教研室主任，高級(jí)講師，研究方向：中職學(xué)校會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。