程宏亮

2月初以來，因?yàn)樯嫦痈深A(yù)司法這一“加拿大歷史上最大的政治丑聞”，加拿大總理特魯多在國際輿論上“火”了起來。這是特魯多上任以來遭遇的最嚴(yán)峻政治危機(jī)，兩名內(nèi)閣部長(zhǎng)憤而去職，一名多年好友兼其核心幕僚被迫離職，國家形象大打折扣。今年是加拿大大選年，這起丑聞對(duì)特魯多及其所在的自由黨會(huì)產(chǎn)生什么影響，引發(fā)廣泛關(guān)注。

媒體爆料“干預(yù)”內(nèi)幕

這件事需從1月初特魯多突然調(diào)整內(nèi)閣說起，其中一個(gè)重要變動(dòng)是時(shí)任司法部長(zhǎng)兼總檢察長(zhǎng)威爾遜—雷布爾德轉(zhuǎn)任退伍軍人事務(wù)部長(zhǎng)?？紤]到兩個(gè)職位的權(quán)重和影響力，當(dāng)時(shí)就有加拿大媒體認(rèn)為雷布爾德“名為平調(diào)，實(shí)為被貶”。到了2月初，主流媒體《環(huán)球郵報(bào)》突然爆料，稱雷布爾德被貶是因?yàn)榫芙^了特魯多政府對(duì)她有關(guān)“干預(yù)司法”的要求，因此遭到“政治報(bào)復(fù)”。具體就是，該國企業(yè)巨頭、世界知名基建公司SNC-蘭萬靈集團(tuán)因在利比亞從業(yè)期間涉嫌行賄和欺詐等違法活動(dòng)遭到加檢方調(diào)查，面臨刑事訴訟的前景。該公司于是對(duì)政府展開游說，因其總部位于魁北克省蒙特利爾市，也是特魯多和自由黨的票倉，因此其告誡特魯多政府若公司因該案陷入費(fèi)時(shí)費(fèi)錢費(fèi)力的刑事訴訟，極可能會(huì)裁員并引發(fā)失業(yè)問題，從而對(duì)正尋求連任的特魯多和自由黨產(chǎn)生負(fù)面影響。

這些游說顯然起了作用，根據(jù)該報(bào)“匿名消息源”，特魯多政府要求時(shí)任司法部長(zhǎng)雷布爾德利用職權(quán)“干預(yù)”此案，目的是從刑事訴訟轉(zhuǎn)為和解，最終讓該企業(yè)繳納罰款了事。但是，雷布爾德拒絕了該要求，因此有了上述人事調(diào)整結(jié)果。輿論迅疾沸騰了起來，因?yàn)椤八痉í?dú)立”一直都是特魯多標(biāo)榜的執(zhí)政原則之一，也是加拿大引以為傲的民主制度的表現(xiàn)之一。作為回應(yīng)，特魯多在斥責(zé)這是“假消息”的同時(shí)，堅(jiān)稱他尊重“司法獨(dú)立”，不會(huì)“干預(yù)”司法。雷布爾德則保持沉默，不否認(rèn)不承認(rèn)。

針對(duì)特魯多的“假消息”指責(zé)，加拿大媒體的回應(yīng)就是挖出更多“內(nèi)幕”，甚至詳細(xì)到SNC-蘭萬靈集團(tuán)為游說跟特魯多政府官員見了多少次面、打了多少通電話等細(xì)節(jié)。于是，“特魯多干預(yù)司法”“腐敗”“政府與公司的不當(dāng)關(guān)系”等迅疾成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。面對(duì)這種態(tài)勢(shì)，特魯多的表態(tài)也發(fā)生變化，開始承認(rèn)其內(nèi)閣就該案與雷布爾德交換過看法，可堅(jiān)稱這種做法并無不妥，不違法，絕非干預(yù)司法。

2019年2月27日，加拿大前司法部長(zhǎng)威爾遜—雷布爾德出席有關(guān)特魯多政府“干預(yù)司法”丑聞的國會(huì)聽證會(huì)。

雷布爾德的辭職徹底引爆丑聞

2月12日，雷布爾德突然宣布辭職，此時(shí)距她轉(zhuǎn)任退伍軍人事務(wù)部長(zhǎng)僅一月有余。至此，外界雖不知道背后全部?jī)?nèi)幕，但認(rèn)為這確實(shí)“是個(gè)丑聞”，要求知道真相的呼聲高漲起來。2月18日，總理辦公室首席秘書、特魯多的長(zhǎng)期密友巴茨突然離職，外界的解讀是他在該事件中扮演了重要角色，離職是為了“保護(hù)”特魯多。這就使輿論更加沸騰，要求知道真相的呼聲一浪高過一浪。反對(duì)黨也趁機(jī)提高攻擊特魯多和自由黨的調(diào)門，甚至提出應(yīng)對(duì)特魯多進(jìn)行犯罪調(diào)查。在這種情形下，特魯多和自由黨被迫妥協(xié)，同意國會(huì)舉行聽證會(huì)并邀請(qǐng)雷布爾德出席，時(shí)間定在2月27日。

這場(chǎng)聽證會(huì)持續(xù)了三個(gè)半小時(shí)，雷布爾德義憤填膺地做了長(zhǎng)時(shí)間發(fā)言，詳細(xì)回顧了“被打壓”和“被貶”全過程，稱特魯多政府為解決SNC-蘭萬靈的案子，通過巴茨等十多名政府核心成員向其“接連不斷施壓”，要求她干預(yù)，“威脅”她如果不作為其職位或?qū)㈦y保，目的是避免影響選情。她把自己被調(diào)職那天稱作“星期六大屠殺之夜”。當(dāng)年，尼克松為解決“水門事件”在一個(gè)星期六突然將其司法部長(zhǎng)解職，雷布爾德以此暗示這就是加拿大版的“水門事件”。

針對(duì)雷布爾德的指控，特魯多明確予以拒絕，辯稱其政府未做錯(cuò)事，甚至稱雷布爾德若感到壓力應(yīng)去主動(dòng)找他，可是她沒有。但這未能阻止事態(tài)的惡化，3月4日，雷的好友、國庫委員主席菲爾波特宣布辭職，理由是“司法體系獨(dú)立和完整的莊嚴(yán)原則處于危險(xiǎn)之中……對(duì)政府失去信心”，成為一個(gè)月內(nèi)因該丑聞離職的第二位特魯多內(nèi)閣官員。菲爾波特跟雷布爾德一樣，都是特魯多政府的明星級(jí)女閣員，在加政壇口碑極好，也并非丑聞當(dāng)事人，因此其辭職標(biāo)志該丑聞達(dá)到高潮，也是特魯多上任以來遭遇的最嚴(yán)峻的執(zhí)政危機(jī)。

特魯多進(jìn)行反擊

這次聽證會(huì)后，特魯多開始經(jīng)歷上任后最難熬的日子。輿論的指責(zé)一浪高過一浪，認(rèn)為丑聞讓“加拿大蒙羞”，民調(diào)顯示過半加拿大人認(rèn)為他在該事上“做錯(cuò)了”。反對(duì)黨趁機(jī)指責(zé)他已失去執(zhí)政的道義基礎(chǔ)，稱其干涉司法行為構(gòu)成犯罪，要他立刻引咎辭職，呼吁選民在大選中把他“投下臺(tái)”。受此影響，特魯多和自由黨民意支持率急速下滑，原先民調(diào)落后的保守黨則實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，支持率開始與自由黨持平。

原住民也公開稱對(duì)其政府感到失望。雷布爾德當(dāng)初被延攬入閣的重要原因之一就是她的原住民身份，這使她成為任該職的首位原住民，在創(chuàng)造歷史的同時(shí)也成為原住民團(tuán)體和自由黨交好的象征。但這次丑聞爆發(fā)后，原住民團(tuán)體力挺雷布爾德講出真相，同時(shí)公開對(duì)特魯多和自由黨表達(dá)“失望”。一些女權(quán)主義者也撰文稱雷布爾德被解職除政治原因外，還因?yàn)樗桥?。國際上輿論也一致認(rèn)該丑聞讓加拿大“名譽(yù)掃地”，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）甚至發(fā)表聲明關(guān)注此事。

面對(duì)內(nèi)外壓力，特魯多開始反擊。為了不讓雷布爾德的單方面證詞繼續(xù)主導(dǎo)輿論，特魯多選擇通過國會(huì)繼續(xù)召開聽證會(huì)并邀請(qǐng)巴茨出席。正如外界所預(yù)期的，巴茨的立場(chǎng)截然不同，他從“合理合法”的角度為特魯多辯護(hù)。他稱對(duì)SNC-蘭萬靈案涉及九千多人的就業(yè)問題，因此總理及有關(guān)官員認(rèn)為這是一個(gè)需慎重處理的“公共政策挑戰(zhàn)”。同時(shí)，與該案相關(guān)的緩期起訴的條款剛被寫入刑法，過去從未實(shí)施過，因此他們是在建議雷布爾德在最終決定前最好先咨詢資深法學(xué)家的意見。他還堅(jiān)決否認(rèn)曾對(duì)雷布爾德施壓。最后，他指出雷布爾德此番作為“有私心”，因?yàn)樗皬奈磳?duì)該案表現(xiàn)出有壓力，真正的不滿來自于內(nèi)閣調(diào)整。特魯多起初為凸顯對(duì)原住民事務(wù)的重視而本想讓她改任原住民事務(wù)部長(zhǎng)，但因她反對(duì)加拿大的印第安人法而拒絕調(diào)任，作為通融結(jié)果就改任退伍軍人事務(wù)部長(zhǎng)，但她極不滿意。

與此同時(shí)，特魯多也就該丑聞發(fā)表公開講話，沒有道歉，但稱其對(duì)閣員關(guān)心不夠及在整個(gè)過程中的處理方式有問題，并讓國會(huì)拒絕了反對(duì)黨的二度舉行聽證會(huì)并再請(qǐng)雷布爾德出席的提議?？陀^而言，特魯多的反擊起到一定作用，因?yàn)檩浾搶?duì)該問題的關(guān)注迅速降溫，甚至有人反問雷布爾德：既然對(duì)特魯多和自由黨如此不滿，為何還繼續(xù)留在黨內(nèi)而不離黨呢？至此，該丑聞似乎暫告一段落。

特魯多政府將面臨艱難“大考”

加拿大將在今年10月迎來大選，屆時(shí)自由黨將和反對(duì)黨一決雌雄。一方面，丑聞確實(shí)對(duì)特魯多和自由黨造成了傷害，但還未能對(duì)其總理職位選舉形成足夠壓力。目前看，由于經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)尚可，因此民眾對(duì)特魯多本人及自由黨的接受程度還比較高。雖然此前以清新、進(jìn)步形象著稱的特魯多因?yàn)樵摮舐劚徽J(rèn)為“也不過如此，跟其他政客沒啥兩樣”，但是保守黨領(lǐng)導(dǎo)人希爾的民調(diào)支持率仍低于特魯多。因此從當(dāng)下到大選前數(shù)月，除非有更猛的黑幕曝光，否則丑聞對(duì)特魯多和自由黨的負(fù)面影響或許會(huì)到此為止。

另一方面，內(nèi)外挑戰(zhàn)也使特魯多面臨不少壓力。就內(nèi)部而言，受到美國的影響，加拿大出現(xiàn)了民粹主義亂流并在地方選舉中有所表現(xiàn)，這股勢(shì)力在移民等問題上與特魯多分歧巨大。加上特魯多因支持石油管道建設(shè)引發(fā)的省際矛盾等因素，屆時(shí)都會(huì)對(duì)選民投票產(chǎn)生一定影響。就外部挑戰(zhàn)而言，特魯多希望與美國和墨西哥簽署的北美自由貿(mào)易協(xié)定升級(jí)版能在美國國會(huì)順利過關(guān)，同時(shí)想借機(jī)要求美國取消對(duì)加拿大鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅。但在美國內(nèi)部政治爭(zhēng)斗不斷升級(jí)和特朗普“美國優(yōu)先”理念下，他要實(shí)現(xiàn)上述愿望難度不小。另外，“孟晚舟案”已使加對(duì)華關(guān)系陷入低谷，并波及兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，且不排除中加關(guān)系持續(xù)走低的可能性。這種外交成績(jī)的乏善可陳也可能對(duì)選民投票傾向產(chǎn)生影響。受上述因素影響，特魯多和自由黨或?qū)⒃诮衲?0月經(jīng)歷一次艱難的“大考”。

（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副研究員）